ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2021 года N 1489

О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст.5421; 2018, N 20, ст.2853; N 53, ст.8659; 2019, N 19, ст.2315; N 42, ст.5908; 2020, N 23, ст.3647).     

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству науки и высшего образования Российской Федерации принять меры, обеспечивающие реализацию подпрограмм "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных", "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации", "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород", "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы (далее - подпрограммы).

3. Рекомендовать:

органам государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть меры по выполнению мероприятий подпрограмм;

фондам поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другим институтам развития обеспечить поддержку реализации комплексных научно-технических проектов подпрограмм.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

     УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 сентября 2021 года N 1489

     

Изменения, которые вносятся в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы



1. Паспорт после позиции, касающейся подпрограммы "Создание отечественного конкурентоспособного кросса мясных кур в целях получения бройлеров", дополнить позицией следующего содержания:

"Подпрограммы Программы

-

подпрограмма "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных";

подпрограмма "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации";

подпрограмма "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород";

"Развитие виноградарства, включая питомниководство".

2. Дополнить подпрограммами "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, "Развитие селекции и семеноводства масличных культур в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, "Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы следующего содержания:

"Подпрограмма "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы

     
Паспорт подпрограммы "Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных"

Наименование подпрограммы

-

Развитие производства кормов и кормовых добавок для животных

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Исполнители мероприятий подпрограммы

-

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Соисполнители мероприятий подпрограммы

-

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,

фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другие институты развития и организации

Цель подпрограммы

-

создание устойчивой кормовой базы животноводства на основе конкурентоспособных отечественных технологий производства семян кормовых культур отечественной селекции и кормопроизводства, обеспечивающих увеличение производства высококачественных кормов;

развитие технологий производства и использования сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов, в том числе высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок и премиксов, позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы;

развитие технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, а также других добавок биологически активных веществ направленного и комплексного действия на основе биологически активных компонентов и сырья отраслей перерабатывающей промышленности, в том числе вторичного сырья перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, посредством выполнения комплексных научно-технических проектов с целью сокращения импортозависимости и обеспечения продовольственной безопасности государства

Задачи подпрограммы

-

формирование современной научно-технологической базы производства высококачественных объемистых кормов, отвечающих потребностям интенсивного развития животноводства и повышения его доходности и эффективности;

получение новых конкурентоспособных сортов и гибридов кормовых культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка сортовых технологий их выращивания;

возделывание кормовых и зернофуражных культур с наиболее высоким содержанием энергии и протеина, разработка технологий их выращивания;

разработка и внедрение эффективных технологий, направленных на повышение питательности и сохранности заготовленных кормов, увеличение производства кормовых добавок для приготовления силоса и сенажа для наиболее полного обеспечения потребностей отечественных производителей кормов;

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур для решения актуальных проблем селекции и размножения отечественных сортов кормовых культур;

формирование современной научно-технологической базы по производству компонентов комбикормов и кормовых добавок - создание и внедрение технологий производства высокопротеиновых кормовых ингредиентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, кормовых добавок для животноводства, в том числе кормовых добавок, предназначенных для повышения эффективности переваривания кормов, улучшения здоровья сельскохозяйственных животных и птицы и качества ферментов, эубиотиков, фитобиотиков, нейтрализаторов микотоксинов, комплексных и других добавок;

разработка технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других);

совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для отрасли кормопроизводства

Срок реализации подпрограммы

-

2022-2025 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

за счет средств федерального бюджета в размере 2802923,9 тыс. рублей*, в том числе:

в 2022 году - 719954,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 610929 тыс. рублей;

в 2024 году - 532593,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 939447,1 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников в размере 2802923,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 719954,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 610929 тыс. рублей;

в 2024 году - 532593,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 939447,1 тыс. рублей

_______________

* Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 1221962,5 тыс. рублей; 2023 год - 554674 тыс. рублей; 2024 год - 254755,7 тыс. рублей; 2025 год - 220960,9 тыс. рублей).

Источники финансирования подпрограммы

-

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

бюджеты субъектов Российской Федерации;

внебюджетные источники

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

уровень инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (процентов);

объем привлеченных инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (тыс. рублей);

уровень обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов);

разработка новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (единиц);

число публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus или Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (единиц);

количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, разработанных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);

количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (единиц);

количество организаций, осуществляющих технологические инновации по направлениям реализации подпрограммы (единиц);

численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, разрабатывающих и (или) улучшающих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость, в год) в рамках подпрограммы (человек);

количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы (единиц);

количество разработанных и внедренных в производство современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью (единиц);

количество разработанных технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);

количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);

количество новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);

количество разработанных и внедренных в производство новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, фитобиотиков, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц);

количество разработанных в рамках подпрограммы технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов (единиц);

обеспечение функционирования и развития селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур (единиц);

доля организаций в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы (процентов);

количество разработанных видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности (единиц);

разработка технологии получения аминокислоты (треонина) (единиц);

удельный вес объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям, в общем количестве заготовленных кормов (процентов);

удельный вес высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых и (или) улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов (процентов)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение развития производства и эффективного использования высококачественных кормов, в том числе концентрированных и объемистых, кормовых добавок для животноводства с целью замещения импорта и обеспечения продовольственной безопасности страны за счет:

повышения на 25 процентов уровня инновационной активности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

привлечения до 2802923,9 тыс. рублей инвестиций в разработку и (или) улучшение технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

повышения на 40 процентов уровня обеспеченности организаций, занимающихся разработкой и (или) улучшением технологий производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, объектами инфраструктуры;

разработки 5 новых профессиональных образовательных программ для системы высшего образования и программ повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки для системы дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки кадров, соответствующим развитию производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы;

увеличения на 100 единиц числа публикаций по технологиям производства и использования высококачественных кормов и кормовых добавок в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science;

разработки в рамках подпрограммы 10 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства кормов и кормовых добавок, включая технологии производства белково-витаминных минеральных концентратов, премиксов, а также специализированных кормов для молодняка сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

регистрации 6 результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом;

осуществления 20 организациями технологических инноваций по направлениям реализации подпрограммы;

доведения численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по разработке и (или) улучшению технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы (полная занятость) в рамках подпрограммы, до 250 человек;

участия в выполнении подпрограммы 10 научных и образовательных организаций;

разработки и внедрения в производство 8 современных рецептур кормов с научно обоснованным содержанием энергии и питательных веществ в целях удовлетворения потребности внутреннего рынка в комбикормах отечественного производства с повышенной усвояемостью и сниженной себестоимостью;

разработки 2 технологий по использованию в кормопроизводстве и кормлении сельскохозяйственных животных и птицы вторичного сырья перерабатывающей промышленности (мясной, рыбной, масложировой, мукомольной, сахарной, крахмало-паточной, спиртовой и других), а также сырья иных отраслей промышленности (лесной, нефтегазовой, горнодобывающей и других), на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки 10 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий выращивания, заготовки и хранения высококачественного растительного сырья и объемистых кормов на лугах, пастбищах и пашне, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки 3 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства сбалансированных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, а также ингредиентов комбикормов (высокопротеиновых компонентов различного происхождения, белково-витаминных минеральных концентратов, витаминно-минеральных добавок, премиксов), позволяющих повысить сбалансированность кормления сельскохозяйственных животных и птицы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки и внедрения в производство 5 новых и (или) улучшенных конкурентоспособных технологий производства и использования кормовых добавок различной природы, в том числе незаменимых аминокислот, витаминов, ферментов, пробиотиков, фитобиотиков, сорбентов и нейтрализаторов микотоксинов, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет;

разработки в рамках подпрограммы 3 технологий производства витаминов для животноводства и (или) их комбинаций и зарегистрированных соответствующих продуктов обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-семеноводческих центров по селекции отечественных сортов кормовых культур;

доведения до 30 процентов доли организаций в общем количестве организаций, занимающихся производством продукции животноводства, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", использующих технологии производства кормов и кормовых добавок для сельскохозяйственных животных и птицы, разработанные в рамках подпрограммы;

разработки 20 новых видов высокотехнологичного оборудования для комбикормовой промышленности;

разработки 1 технологии производства аминокислоты (треонина);

увеличения до 85 процентов удельного веса объемистых кормов 1 и 2 классов качества, произведенных по новым и (или) улучшенным технологиям, в общем количестве заготовленных кормов;

увеличения до 10 процентов удельного веса высококачественных отечественных комбикормов для сельскохозяйственных животных и птицы, произведенных с использованием новых или улучшенных технологий, разработанных в рамках подпрограммы, в общем объеме потребляемых концентрированных кормов к 2025 году.

     

I. Оценка состояния развития производства кормов и кормовых добавок в Российской Федерации


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы" (далее - Программа), основной задачей модернизации экономики является создание в ее базовых отраслях, в том числе в агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий.

При этом увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение ее качества - важнейшие задачи обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, решение которых невозможно без внедрения технологий, обеспечивающих рост производства продукции.

Между тем для удовлетворения внутренних потребностей Российской Федерации в продукции животноводства и птицеводства к 2025 году необходимо производить не менее 12,1 млн. тонн мяса в убойной массе, 33,8 млн. тонн молока, 45,3 млрд. штук яиц, что потребует увеличения производства кормов всех видов, которое в 2019 году составляло 105,6 млн. тонн кормовых единиц, в том числе концентрированных - 54,9 млн. тонн кормовых единиц, объемистых - 50,7 млн. тонн кормовых единиц.

1. Оценка состояния сектора объемистых кормов


Объемистые корма составляют основу рациона крупного рогатого скота молочных пород и определяют тип кормления, количество и качество включаемых комбикормов и кормовых добавок (премиксов) и в конечном счете влияют на уровень продуктивности животных. При этом животноводческие организации агропромышленного комплекса Российской Федерации не в полной мере обеспечены качественными объемистыми кормами и сбалансированными комбикормами. Текущее состояние кормовой базы животноводства не соответствует генетически обусловленному потенциалу имеющихся отечественных и импортных пород сельскохозяйственных животных и птицы, что тормозит развитие животноводства, осложняя выполнение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и реализацию планов по импортозамещению.

Среди основных проблем кормопроизводства, актуальных для Российской Федерации, выделяются следующие:

дефицит белка и энергии в объемистых кормах из-за несвоевременной уборки кормовых культур на силос, сенаж и сено;

применение технологий, не обеспечивающих надлежащее качество заготовки и консервантов для повышения сохранности и качества кормов;

низкая продуктивность лугов и пастбищ.

В настоящее время только половина из заготавливаемых объемистых кормов соответствует 1 и 2 классам качества (ГОСТ Р 55986-2014 "Силос из кормовых растений. Общие технические условия", ГОСТ Р 55452-2013 "Сено и сенаж. Технические условия").

Кроме того, отмечается несбалансированность структуры производства зернофуража, преобладание пшеницы на фоне недостатка ржи и овса и незначительной доли наиболее ценных кормовых культур - кукурузы и зернобобовых.

Вследствие низкого качества производимого фуражного зерна, недостатка по этой причине белка и энергии на производство животноводческой продукции затрачивается в 1,2-1,5 раза больше кормов, чем необходимо (при использовании кормов среднего и высокого качества).

Включение в рационы кормления сельскохозяйственных животных и птицы объемистых кормов низкого качества компенсируется перерасходом концентратов на 30-50 процентов (в первую очередь зерна собственного производства), что приводит к нарушению рубцового пищеварения и развитию заболеваний животных, сокращению сроков продуктивного использования молочных коров до 2-2,5 лактации и, следовательно, к росту затрат на ведение животноводства и снижению его рентабельности.

Одними из важнейших факторов увеличения производства кормов и сохранения плодородия почв являются оптимизация структуры посевных площадей на пашне и увеличение в ней доли многолетних трав, особенно бобовых, которая должна составлять не менее 25 процентов. Это обеспечит воспроизводство органического вещества и биологического азота. Бобовые культуры не только не уступают по продуктивности другим кормовым культурам, за исключением кукурузы, но и превосходят их по содержанию сырого протеина. Установлено, что даже при продуктивности 2-2,2 тонны кормовых единиц с 1 гектара посевов уровень рентабельности при возделывании многолетних трав составляет 100-110 процентов. Кроме того, они являются источником дешевого растительного белка, повышают плодородие почвы и защищают ее от эрозии. Наиболее перспективными для приготовления качественных объемистых кормов являются бобовые травы - люцерна, клевер луговой, козлятник восточный и другие, а также однолетние бобово-злаковые травосмеси в ранние фазы вегетации. Производство из них качественных объемистых кормов с применением усовершенствованных технологий и новых отечественных кормовых добавок на основе ферментов и бактериальных культур, а также химических консервантов позволит значительно (на 15-20 процентов) снизить расход белковых компонентов в рационах крупного рогатого скота.

Одними из ключевых задач подотрасли кормопроизводства являются создание новых сортов кормовых трав отечественной селекции с высокой продуктивностью и хозяйственно ценными признаками, а также разработка технологий их выращивания и эффективных способов консервирования с использованием современных биологических и химических препаратов отечественного производства.

2. Оценка состояния сектора производства комбикормов


По данным Федеральной службы государственной статистики, объем российского рынка комбикормов в 2019 году составил 29,7 млн. тонн, премиксов - 508,3 тыс. тонн, белково-витаминных минеральных концентратов - 168,7 тыс. тонн. Несмотря на практически полное самообеспечение потребности страны в готовых комбикормах (во всех сферах, за исключением производства кормов для ценных пород рыб), особого внимания требует решение проблемы существенной зависимости подотрасли от иностранных поставщиков кормовых добавок и компонентов, а также недостаточной энергетической и протеиновой ценности готовых кормов.

Согласно экспертной оценке, на производство животноводческой продукции в Российской Федерации затрачивается почти в 2 раза больше кормов по сравнению с нормативами экономически развитых стран, что не только негативно отражается на рентабельности, но и снижает конкурентоспособность отечественной продукции животноводства на внешних рынках.

В условиях интенсификации животноводства исключительную важность приобретает проблема дефицита источников кормового белка, который оценивается в 1,8-2,1 млн. тонн в год. В настоящее время потребность комбикормовой промышленности в белковом сырье удовлетворяется в Российской Федерации только на 60-65 процентов, что приводит к перерасходу фуражного зерна на производство комбикормов и снижению их питательной ценности.

В Соединенных Штатах Америки и странах Европейского союза на долю зерновых в составе комбикормов приходится до 53 процентов и 38 процентов соответственно, а доля отходов перерабатывающих отраслей (жома свекловичного сухого, мелассы, жмыха, шрота, корма животного происхождения и других) составляет 39 процентов и 57 процентов соответственно. При этом в Российской Федерации удельный вес зерна в общем расходе сырьевых ресурсов составляет до 65 процентов, а на долю иных источников белка приходится около 10 процентов.

При реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), при сбалансированном кормлении потребность всех отраслей животноводства в зерновых может достигать 28-30 млн. тонн, шротах и жмыхах - 6-8 млн. тонн, побочных продуктах свеклосахарного производства и свекловичном сушеном гранулированном жоме - до 1 млн. тонн, мелассе - до 700 тыс. тонн, зернобобовых - до 0,8-1 млн. тонн, кормах животного происхождения и других - 2-3 млн. тонн.

Однако ввиду ограниченности ресурсов по традиционным источникам кормового белка, в частности соевому шроту, рыбной и мясокостной муке, обеспечение полной потребности комбикормовой подотрасли в белке не представляется возможным.

Восстановление отрасли производства микробного белка на современной технологической базе на основе инновационных технологий может решить проблему создания сбалансированной кормовой базы и сократить зависимость от импорта.

Микробный белок по основным биологическим показателям не уступает иным источникам белка, при этом стоит дешевле и не имеет недостатков, характерных для белка животного происхождения.

При формировании основ для создания надежной кормовой базы следует также ориентироваться на те культуры и сорта растений, которые наилучшим образом приспособлены к местным природным условиям.

Особый интерес для всех регионов Российской Федерации представляют масличные культуры. Расширение площадей под их посевы позволит увеличить производство ценных маслосемян, жмыхов и шротов для животноводства, повысить протеиновую питательность кормов и снизить дефицит кормового белка в рационах сельскохозяйственных животных и птицы.

Получение высокопитательных комбикормов требует не только использования качественных компонентов и добавок, но и наличия научно обоснованных рецептов, в совокупности обеспечивающих оптимальное содержание питательных и биологически активных веществ. Применение полноценно сбалансированных комбикормов позволяет улучшать показатели конверсии корма, существенно повышать продуктивность животных и добиваться таким образом лучшей рентабельности. Сопоставление фактических объемов производимых комбикормов, общего потребления концентратов и расчетных данных потребностей сельскохозяйственных животных и птицы свидетельствует об их недостаточно сбалансированном кормлении и несоблюдении научно обоснованных подходов к ведению и управлению кормопроизводством, что влечет увеличение расходов на производимую продукцию. Согласно экспертной оценке, удельная доля полностью сбалансированных комбикормов в общем объеме их потребления в настоящее время не превышает 35 процентов. Таким образом, в рамках реализации подпрограммы должны быть разработаны меры, направленные на внедрение и применение сельскохозяйственными товаропроизводителями результатов современных научных исследований в области кормления сельскохозяйственных животных и птицы в целях повышения сбалансированности рационов кормления.

Задача повышения питательной ценности кормов и снижения себестоимости их производства непосредственно связана с необходимостью решения сохраняющейся проблемы недостаточной технологичности производственных мощностей. Данная проблема обусловлена абсолютным преобладанием на рынке дорогостоящих решений от иностранных поставщиков, недоступных для значительной части потребителей.

В связи с этим в рамках реализации подпрограммы необходимо обеспечить создание конкурентоспособного и экономичного оборудования для комбикормовой промышленности, обеспечивающего механизацию технологических процессов, повышение качества комбикормовой продукции и снижение энергозатрат.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»