УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федеральной службы
по аккредитации
Н.В.Скрыпник
15 февраля 2021 года



СМ N 02.1-3.0003

Версия 01. Февраль 2021 г.

Инструкция
по работе органов по сертификации продукции, процессов и услуг с конфигуратором областей аккредитации

Предисловие


Настоящая инструкция разработана Федеральной службой по аккредитации в целях установления порядка формирования и заполнения органом по сертификации продукции, процессов и услуг файла области аккредитации для подачи заявления на оказание государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц и вводится впервые. Настоящая инструкция вводится в действие по истечении трех рабочих дней со дня ее утверждения.

     1. Область применения

1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок формирования и заполнения файла области аккредитации органа по сертификации продукции, процессов и услуг в конфигураторе областей аккредитации для подачи заявления на оказание государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц.

1.2. Настоящая инструкция предназначена для специалистов Росаккредитации, заявителей, аккредитованных лиц и экспертов по аккредитации.

     2. Нормативные ссылки

2.1. В настоящей инструкции использованы ссылки на следующие документы:

Федеральный закон N 61-ФЗ

Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"

Федеральный закон N 184-ФЗ

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

Постановление Правительства РФ N 982 (982-ПП)

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"

Приказ Росстандарта N 14-ст

Приказ Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)"

СМ N 02.1-3.0002

Документ СМ N 02.1-3.0002 "Инструкция по подписанию документов электронной подписью"

ГОСТ Р ИСО 9000-2015

Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 9000-2015 "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь"

ГОСТ Р ИСО 15189-2015

Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 15189-2015 "Лаборатории медицинские. Частные требования к качеству и компетентности"

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012

Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции"

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017

Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования"

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017

Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 "Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала"

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012

Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг"

ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2019

Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IES 17025-2019 (ISO/IES 17025:2017, IDT) "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий"

ГОСТ ISO/lEC 17043-2013

Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 (ISO/IEC 17043:2010, IDT) "Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации"

ISO/lEC 17000:2020

Международный стандарт ISO/IEC 17000:2020 "Оценка соответствия. Словарь и общие принципы" (Conformity assessment - Vocabulary and general principles)

Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 N 27 "Об утверждении Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)"

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе"

Решение Комиссии Таможенного союза N 620

Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 "О Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме"

2.2. При пользовании настоящей инструкцией следует проверять действие ссылочных документов. Если ссылочный документ заменен, то при пользовании настоящей инструкцией следует руководствоваться замененным (измененным) документом.

     3. Термины и определения

3.1. В настоящей инструкции применяются термины в соответствии с ISO/IEC 17000:2020 и ГОСТ Р ИСО 9000-2015, а также:

иерархия

-

логическая древовидная структура, в которой каждый элемент измерения имеет один родительский элемент и ноль или более дочерних элементов

поле

-

область окна или записи, в которой хранится отдельное значение данных

пользователь

-

пользователи Системы: специалисты Росаккредитации, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации, экспертные организации

справочник

-

иерархическая структура элементов, являющихся сущностями единого рода

Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)

-

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по аккредитации в национальной системе аккредитации

ФГИС Росаккредитации, Система

-

федеральная государственная информационная система Росаккредитации

электронная подпись (ЭП)

-

информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию

3.2. В настоящей инструкции применяются сокращения в соответствии с ISO/IEC 17000:2020 и ГОСТ Р ИСО 9000-2015, а также:

АЛ

-

аккредитованное лицо

ГОСТ

-

государственный стандарт

ЕАЭС

-

Евразийский экономический союз

ИНН

-

идентификационный номер налогоплательщика

МОД

-

место осуществления деятельности

НСИ

-

нормативно-справочная информация

ОКПД2

-

общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности

РАЛ

-

реестр аккредитованных лиц

ТН ВЭД

-

товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

ТР

-

технический регламент

ТС

-

таможенный союз

ФИАС

-

федеральная информационная адресная система



     4. Общие положения


Область аккредитации органа по сертификации продукции, процессов и услуг заполняется отдельно по разделам "Обязательная сертификация продукции" и (или) "Добровольная сертификация продукции".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 184-ФЗ:

орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованный в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации;

сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Подтверждение соответствия продукции в форме обязательной сертификации может быть установлено:

техническим регламентом Евразийского экономического союза (Таможенного союза);

нормативным актом Евразийского экономического союза (Таможенного союза) в отношении видов продукции, на которые не разработаны технические регламенты ЕАЭС (ТС);

техническим регламентом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации в отношении видов продукции, на которые не разработаны технические регламенты Российской Федерации. В связи с этим орган по сертификации при заполнении области аккредитации в целях возможности осуществления обязательной сертификации должен указать в разделе "Обязательная сертификация продукции" объекты сертификации (продукцию), соответствующие им коды ТН ВЭД ЕАЭС, ОКПД2, документы, устанавливающие требования к объектам сертификации, в том числе предусмотренные требованиями технических регламентов ЕАЭС (ТС), и по которым орган по сертификации компетентен осуществлять обязательную сертификацию.

Конфигуратор областей аккредитации доступен по ссылке: https://config.fsa.gov.ru/

     5. Начало работы с конфигуратором областей аккредитации

5.1. При входе в конфигуратор областей аккредитации необходимо выбрать одно из действий (в соответствии c рисунком 1):

Заполнить новую область аккредитации, если область аккредитации заполняется впервые;

Редактировать ранее созданную в конфигураторе область, если область аккредитации уже заполнялась в конфигураторе и была сохранена в PDF-файл.

Рисунок 1

5.2. При выборе действия "Заполнить новую область аккредитации" произойдет переход на незаполненную данными страницу со сведениями об аккредитованном лице (в соответствии c рисунком 2).

Рисунок 2

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»