ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года N 512
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст.373; N 11, ст.1625; N 48, ст.7431; N 53, ст.8684; 2019, N 5, ст.380; N 11, ст.1150; N 15, ст.1752; N 43, ст.6103; N 49, ст.7140; 2020, N 14, ст.2108; N 35, ст.5562; N 51, ст.8466; N 52, ст.8897).
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при внесении изменений в государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на развитие здравоохранения, учитывать положения государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2021 года N 512
Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2017 года N 1640
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2021 года N 512)
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Сроки реализации Программы | - | 2018-2024 годы |
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство здравоохранения Российской Федерации |
Параметры финансового обеспечения Программы | - | общий объем финансового обеспечения Программы - 32209781499,79 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 3318522375,8 тыс. рублей; на 2019 год - 4111465013,8 тыс. рублей; на 2020 год - 4825849937,15 тыс. рублей; на 2021 год - 5145046755,67 тыс. рублей; на 2022 год - 5242137299,82 тыс. рублей; на 2023 год - 4886412862 тыс. рублей; на 2024 год в том числе: |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 5166224123,2 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год на 2019 год на 2020 год на 2021 год на 2022 год - 947430002,6 тыс. рублей; на 2023 год - 911455088 тыс. рублей; на 2024 год | ||
объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (по предварительной оценке) - 17354032282,32 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 1994095111,7 тыс. рублей; на 2019 год - 2190422049,8 тыс. рублей; на 2020 год - 2368610870,2 тыс. рублей; на 2021 год - 2545373244,5 тыс. рублей; на 2022 год - 2657988131,3 тыс. рублей; на 2023 год - 2798771437,4 тыс. рублей; на 2024 год | ||
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (по предварительной оценке) - 9689525094,27 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 1013360799,4 тыс. рублей; на 2019 год - 1414924376,6 тыс. рублей; на 2020 год - 1609762317,65 тыс. рублей на 2021 год - 1634596279,97 тыс. рублей; на 2022 год - 1636719165,92 тыс. рублей; на 2023 год - 1176186336,6 тыс. рублей; на 2024 год | ||
объем средств внебюджетных источников - 0 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 0 тыс. рублей; на 2019 год - 0 тыс. рублей; на 2020 год - 0 тыс. рублей; | ||
на 2021 год - 0 тыс. рублей; на 2022 год - 0 тыс. рублей; на 2023 год - 0 тыс. рублей; на 2024 год | ||
Параметры финансового обеспечения федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов | - | общий объем финансового обеспечения Программы - 1885922942,49 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 24510158 тыс. рублей; на 2019 год - 308156150,4 тыс. рублей; на 2020 год - 406010031,34 тыс. рублей; на 2021 год - 317487454,88 тыс. рублей; на 2022 год - 320971034,57 тыс. рублей; на 2023 год - 251133423,69 тыс. рублей; на 2024 год в том числе: |
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 1409245383,4 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год на 2019 год на 2020 год на 2021 год на 2022 год - 251440323,2 тыс. рублей; на 2023 год - 212419834,3 тыс. рублей; на 2024 год | ||
объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (по предварительной оценке) - 101347238 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 18276158 тыс. рублей; на 2019 год - 15855869 тыс. рублей; на 2020 год - 16668155 тыс. рублей; на 2021 год - 13325953 тыс. рублей; на 2022 год - 12855309 тыс. рублей; на 2023 год - 12182897 тыс. рублей; на 2024 год | ||
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (по предварительной оценке) - 375330321,09 тыс. рублей, в том числе: на 2019 год - 130889576,2 тыс. рублей; на 2020 год - 74580169,54 тыс. рублей; на 2021 год - 58958840,78 тыс. рублей; на 2022 год - 56675402,37 тыс. рублей; на 2023 год - 26530692,39 тыс. рублей; на 2024 год объем средств внебюджетных источников - 0 тыс. рублей, в том числе: | ||
на 2018 год - 0 тыс. рублей; на 2019 год - 0 тыс. рублей; на 2020 год - 0 тыс. рублей; на 2021 год - 0 тыс. рублей; на 2022 год - 0 тыс. рублей; на 2023 год - 0 тыс. рублей; на 2024 год | ||
Справочно: объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации Программы | - | объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации Программы (всего) - 1549294648 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 162308288 тыс. рублей; на 2019 год - 211628503 тыс. рублей; на 2020 год - 198586901 тыс. рублей; на 2021 год - 221196931 тыс. рублей; на 2022 год - 238026656 тыс. рублей; на 2023 год - 258769199 тыс. рублей; на 2024 год |
Цели Программы и их значения по годам реализации | - | цель 1 - повышение ожидаемой продолжительности жизни: в 2018 году - 72,91 года; в 2019 году - 73,34 года; в 2020 году - 71,09 года; в 2021 году - 71,69 года; в 2022 году - 72,3 года; в 2023 году - 72,9 года; в 2024 году - 73,6 года; |
цель 2 - снижение смертности населения от всех причин смерти на 1000 населения: в 2018 году - 12,5 на 1000 населения; в 2019 году - 12,3 на 1000 населения; в 2020 году - 14,5 на 1000 населения; в 2021 году - 14,2 на 1000 населения; в 2022 году - 14 на 1000 населения; в 2023 году - 13,7 на 1000 населения; в 2024 году - 13,4 на 1000 населения; | ||
цель 3 - снижение младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми: в 2018 году - 5,5 на 1 тыс. родившихся живыми; в 2019 году - 5,4 на 1 тыс. родившихся живыми; в 2020 году - 4,5 на 1 тыс. родившихся живыми; в 2021 году - 4,8 на 1 тыс. родившихся живыми; | ||
в 2022 году - 4,7 на 1 тыс. родившихся живыми; в 2023 году - 4,6 на 1 тыс. родившихся живыми; в 2024 году - 4,5 на 1 тыс. родившихся живыми; | ||
цель 4 - снижение смертности населения от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения: в 2018 году - 565 на 100 тыс. населения; в 2019 году - 545 на 100 тыс. населения; в 2020 году - 610 на 100 тыс. населения; в 2021 году - 600 на 100 тыс. населения; в 2022 году - 590 на 100 тыс. населения; в 2023 году - 575 на 100 тыс. населения; в 2024 году - 555 на 100 тыс. населения; | ||
цель 5 - снижение смертности населения от новообразований на 100 тыс. населения: в 2018 году - 199,9 на 100 тыс. населения; в 2019 году - 199,5 на 100 тыс. населения; в 2020 году - 201,8 на 100 тыс. населения; в 2021 году - 200,1 на 100 тыс. населения; в 2022 году - 198,5 на 100 тыс. населения; в 2023 году - 196,8 на 100 тыс. населения; в 2024 году - 195,1 на 100 тыс. населения; | ||
цель 6 - удовлетворенность доступностью медицинской помощи, процентов: в 2018 в 2019 в 2020 в 2021 в 2022 в 2023 в 2024 | ||
Направления (подпрограммы) Программы | - | направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"; |
_______________
Параметры ресурсного обеспечения будут уточнены в рамках подготовки проекта федерального закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Параметры финансового обеспечения реализации Программы в 2024 году приведены в соответствие с параметрами, указанными в приложении N 4 к Бюджетному прогнозу Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 558-р.
Информация об объеме налоговых расходов будет уточнена при доведении соответствующих объемов Минфином России.
Значения целевого показателя будут определены в 2021 году по результатам разработки методики его определения.
Структура Программы в 2020-2024 годах приведена в приложении N 1.
Перечень соисполнителей и участников Программы приведен в приложении N 2.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями приведены в приложении N 3.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных проектов "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", ведомственных целевых программ "Совершенствование оказания скорой медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф", "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения", "Предупреждение и борьба с социально значимыми инфекционными заболеваниями" и "Укрепление материально-технической базы учреждений" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении N 4.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональные проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение", посредством закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) приведены в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, приведены в приложении N 6.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, приведены в приложении N 7.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия по развитию системы паллиативной медицинской помощи, приведены в приложении N 8.
Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" приведены в приложении N 9.
Правила предоставления и распределения субсидий на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечнососудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении, бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведены в приложении N 10.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих формирование приверженности здоровому образу жизни и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведены в приложении N 11.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" приведены в приложении N 12.
Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий Российской Федерации по направлениям (подпрограммам) Программы приведена в приложении N 13.
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие здравоохранения"
Структура государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в 2020-2024 годах
Проект (программы) | Ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия | ||
наименование | общественно значимые результаты (ОЗР), задачи (цели), сроки (этапы) | наименование | цели, сроки (этапы) |
Направление (подпрограмма) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" | |||
Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" | ОЗР 1: гражданам, проживающим в населенных пунктах с численностью населения до 2000 человек стала доступна первичная медико-санитарная помощь посредством охвата фельдшерскими пунктами (ФП), фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и врачебными амбулаториями (ВА), а также медицинская помощь с использованием мобильных комплексов; | ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф" | цель 1: сокращение времени доезда (менее 20 минут) выездных бригад скорой медицинской помощи в экстренной форме до пациента и до места дорожно-транспортного происшествия соответственно: |
возможности для оценки своего здоровья путем прохождения профилактического медицинского осмотра и (или) диспансеризации; | 2019 год - 95 процентов; | ||
срок реализации - 1 января 2021 г. - 31 декабря 2024 г. | работы Всероссийской службы медицины катастроф: | ||
медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу; формирование системы защиты прав пациентов. | |||
Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" | ОЗР: обеспечена доступность диагностики, профилактики и лечения сердечнососудистых заболеваний; | ведомственная целевая программа "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" | цель: обеспечение качества и доступности медицинской помощи по профилям "психиатрия-наркология" и "психиатрия" в результате: |
в 2021 году - 5,73 процента; | |||
увеличения доли пациентов с наркологическими расстройствами, включенных в амбулаторные программы медицинской реабилитации, от числа состоящих под диспансерным наблюдением пациентов с наркологическими расстройствами: | |||
увеличения доли пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе пациентов, выписанных из стационара: | |||
увеличения доли пациентов, страдающих хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, | |||
в общем числе пациентов, находящихся на диспансерном наблюдении: | |||
проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности субъектов Российской Федерации (количество объектов капитального строительства): | |||
медицинского сопровождения (при необходимости) лиц, страдающих психическими расстройствами, при передаче их к месту проведения принудительного лечения в психиатрическом стационаре, как части комплекса мер по исправлению и перевоспитанию правонарушителей в государствах, гражданами которых они являются, исходя из принципа гуманности (количество человек): | |||
Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" | ОЗР: обеспечена доступность профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний; | ведомственная целевая программа "Донорство и трансплантация органов в Российской Федерации" | цель: повышение доступности медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) органов человека: |
Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" | ОЗР: обеспечена доступность для детей детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи; | ведомственная целевая программа "Развитие службы крови" | цель: обеспечение потребности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, компонентами донорской крови и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов в части: увеличения уровня удовлетворения потребности федеральных организаций в компонентах донорской крови: |
увеличения доли федеральных организаций, обеспеченных компонентами донорской крови: | |||
2019 год - 70 процентов; | |||
увеличения доли учреждений, для которых осуществляется техническое сопровождение и развитие единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов: | |||
срок реализации - 2019-2024 годы | |||
Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" | ОЗР: увеличена доля граждан, ведущих здоровый образ жизни (до 14,5 процента к 2030 году) | ведомственная целевая программа "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" | цель 1: увеличение в 2024 году обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью не менее чем на 28 процентов по сравнению с 2017 годом, в том числе: |
в 2023 году - 885,2 человека на 100 тыс. населения; | |||
цель 2: создание условий по обеспечению населения медицинской помощью, в рамках которой применяются инновационные, в том числе разработанные и ранее не применявшиеся методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, включая: | |||
в 2021 году - 8,2 человека на 100 тыс. населения; | |||
в 2019 году - 12,3 человека на 100 тыс. населения; | |||
срок реализации - 2019-2024 годы. | |||
