Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2021 года N 484

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".

2. Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики разместить государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. В позиции, касающейся государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", раздела IV перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 47, ст.6166; 2018, N 43, ст.6639; 2019, N 15, ст.1744, 1803; 2020, N 12, ст.1796; 2021, N 1, ст.173), слова "2015-2025 годы" заменить словами "2021 - 2024 годы".

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 366 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2207);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1393 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст.7470);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 г. N 1064 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 366" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 37, ст.5530);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 371 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 14, ст.1553);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 719 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст.2969);

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 381 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст.2252).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 марта 2021 года N 484

     

Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"

     

Паспорт государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"


Ответственный
исполнитель Программы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Создание условий для привлечения частных инвестиций и создания новых рабочих мест в Арктической зоне Российской Федерации";
подпрограмма 2 "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации"

Цели Программы

-

ускорение экономического развития территорий, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации;
увеличение вклада территорий, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, в экономический рост страны;
обеспечение условий для устойчивого социально-
экономического развития макрорегиона

Задачи Программы

-

обеспечение конкурентоспособных условий для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации, создания новых рабочих мест и привлечения трудовых ресурсов в Арктическую зону Российской Федерации;
обеспечение нормативно-правового регулирования социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, создание условий для устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

накопленный объем внебюджетных инвестиций резидентов Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации, привлеченных для реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов, отобранных в установленном Правительством Российской Федерации порядке для предоставления государственной поддержки (млрд. рублей);
количество созданных на территории Арктической зоны Российской Федерации рабочих мест в результате реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом) (тыс. единиц)

Срок реализации Программы

-

2021-2024 годы

Объем бюджетных
ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 19558534,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2021 год - 3427636,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 6061431,2 тыс. рублей;
на 2023 год - 5169466,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 4900000 тыс. рублей

Объем налоговых расходов Российской Федерации
в рамках реализации
Программы (всего)

-

отсутствует

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

количественными показателями реализации Программы являются:
накопленный объем внебюджетных инвестиций резидентов Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации, привлеченных для реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов, отобранных в установленном Правительством Российской Федерации порядке для предоставления государственной поддержки, составит 176,1 млрд. рублей;
количество созданных на территории Арктической зоны Российской Федерации рабочих мест в результате реализации мероприятий Программы (нарастающим итогом) составит 30 тыс. единиц;
качественными показателями реализации Программы являются:
улучшение условий для привлечения внебюджетных инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Арктической зоны Российской Федерации;
формирование механизмов ускоренного социально-экономического развития территорий Арктической зоны Российской Федерации

     

Паспорт подпрограммы 1 "Создание условий для привлечения частных инвестиций и создания новых рабочих мест в Арктической зоне Российской Федерации"

Ответственный
исполнитель подпрограммы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые
инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

рост частных инвестиций и создание новых рабочих мест на территории Арктической зоны Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

создание преференциальных условий для реализации инвестиционных проектов и поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации;
обеспечение создания новых рабочих мест в Арктической зоне Российской Федерации;
комплексное развитие территорий Арктической зоны Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество резидентов Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации (нарастающим итогом) (единиц);
накопленный объем внебюджетных инвестиций, привлеченных для реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов, отобранных в установленном Правительством Российской Федерации порядке для предоставления государственной поддержки (млрд. рублей);
количество работников, принятых на работу резидентами Арктической зоны Российской Федерации на новые рабочие места, в отношении которых при выполнении обязательств в области системы установленных видов обязательного социального страхования оказана государственная поддержка (нарастающим итогом) (тыс. человек);
количество работников, трудоустроенных резидентами Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации, иными осуществляющими деятельность в Арктической зоне Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым на основании заключенных с ними соглашений оказано содействие в трудоустройстве (нарастающим итогом)
(тыс. человек);

количество инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Арктической зоны Российской Федерации, с участием кредитов, выданных по льготной ставке (нарастающим итогом) (единиц);
планируемый объем внебюджетных инвестиций в Арктическую зону Российской Федерации по соглашениям, заключенным на Международном арктическом форуме (млрд. рублей);
удельный вес утвержденных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетов федерального автономного научного учреждения "Восточный центр государственного планирования" в общем числе таких отчетов в рамках государственного задания (процентов)

Срок реализации подпрограммы

-

2021-2024 годы

Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 19558534,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2021 год - 3427636,9 тыс. рублей;
на 2022 год - 6061431,2 тыс. рублей;
на 2023 год - 5169466,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 4900000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

-

количественными показателями реализации подпрограммы являются:
количество резидентов Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации составит 320;
накопленный объем внебюджетных инвестиций, привлеченных для реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов, отобранных в установленном Правительством Российской Федерации порядке для предоставления государственной поддержки, составит 63,4 млрд. рублей;
количество работников, принятых на работу резидентами Арктической зоны Российской Федерации на новые рабочие места, в отношении которых управляющей компанией при выполнении обязательств в области системы установленных видов обязательного социального страхования оказана государственная поддержка (нарастающим итогом), составит 1,5 тыс. человек;
количество работников, трудоустроенных резидентами Арктической зоны Российской Федерации и территорий опережающего социально-экономического развития в Арктической зоне Российской Федерации, иными осуществляющими деятельность в Арктической зоне Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым на основании заключенных с ними соглашений оказано содействие в трудоустройстве (нарастающим итогом), составит 10,1 тыс. человек;

количество инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Арктической зоны Российской Федерации, с участием кредитов, выданных по льготной ставке (нарастающим итогом), составит 12 единиц;
планируемый объем внебюджетных инвестиций в Арктическую зону Российской Федерации по соглашениям, заключенным на Международном арктическом форуме, составит 250 млрд. рублей;
удельный вес утвержденных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики отчетов федерального автономного научного учреждения "Восточный центр государственного планирования" в общем числе таких отчетов в рамках государственного задания составит 100 процентов;

-

качественными показателями реализации подпрограммы являются:
совершенствование инвестиционно привлекательного правового режима государственной поддержки предпринимательской деятельности на территории Арктической зоны Российской Федерации, стимулирующего переход к экономике замкнутого цикла, осуществление частных инвестиций в проведение геолого-разведочных работ, создание новых и модернизацию действующих промышленных производств, развитие наукоемких и высокотехнологичных производств, разработку новых нефтегазовых провинций, месторождений твердых полезных ископаемых и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, глубокую переработку нефти, производство сжиженного природного газа и газохимической продукции

     

Паспорт подпрограммы 2 "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации"

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

совершенствование нормативно-правового регулирования и создание условий для комплексного развития Арктической зоны Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации; осуществление поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество принятых нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации и социально-экономического потенциала коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации (единиц);
количество проведенных мониторингов соблюдения резидентами Арктической зоны Российской Федерации стандарта ответственности (единиц);
количество проведенных мониторингов реализации программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации (единиц)

Сроки реализации подпрограммы

-

2021-2024 годы

Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования подпрограммы за счет
средств федерального бюджета составляет 0 рублей,
в том числе:
на 2021 год - 0 тыс. рублей;
на 2022 год - 0 тыс. рублей;
на 2023 год - 0 тыс. рублей;
на 2024 год - 0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

количественными показателями реализации подпрограммы являются: количество принятых нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации и социально-экономического потенциала коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, составит 20 единиц;
количество проведенных мониторингов соблюдения резидентами Арктической зоны Российской Федерации стандарта ответственности составит 4 единицы;
количество проведенных мониторингов реализации программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации, составит 8 единиц;

-

качественными показателями реализации подпрограммы являются:
повышение качества жизни населения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации; обеспечение нормативного регулирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации

     

I. Приоритеты и цели государственной политики, общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы


Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (далее - Программа) определены в следующих стратегических документах:

Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. N 164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года" (далее - Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике);

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года" от 26 октября 2020 г. N 645 (далее - Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности);

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р (далее - Стратегия пространственного развития Российской Федерации).

Кроме того, приоритеты государственной политики в отношении территории Арктической зоны Российской Федерации сформулированы в следующих стратегических документах отраслевого характера, учет которых предусматривается в соответствующих государственных программах Российской Федерации:

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;

Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р;

комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р;

Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N 1797-р.

Арктическая зона Российской Федерации является геостратегической территорией, имеющей ключевое значение для обеспечения реализации национальных интересов и национальной безопасности Российской Федерации в Арктике.

Национальные интересы, основные вызовы и угрозы в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в Арктике определены в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике. Также в них определены следующие цели государственной политики Российской Федерации в Арктике:

повышение качества жизни населения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации (далее - малочисленные народы);

ускорение экономического развития территорий, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, и увеличение их вклада в экономический рост страны;

охрана окружающей среды в Арктике, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов;

осуществление взаимовыгодного сотрудничества и мирное разрешение всех споров в Арктике на основе международного права;

защита национальных интересов Российской Федерации в Арктике, в том числе в экономической сфере.

Основным механизмом реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике является Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности, которая определяет комплекс мер по следующим направлениям развития Арктической зоны Российской Федерации:

социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации;

экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации;

развитие инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации;

развитие науки и технологий в интересах освоения Арктики;

охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;