ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2022 года N 235-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях повышения эффективности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 1 декабря, N 6600201412010018) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.10.2015 N 907-ПП, от 29.06.2016 N 459-ПП, от 30.08.2016 N 596-ПП, от 29.12.2016 N 946-ПП, от 18.10.2017 N 773-ПП, от 28.06.2019 N 385-ПП, от 28.11.2019 N 842-ПП, от 01.10.2020 N 664-ПП, от 06.11.2020 N 803-ПП, от 03.12.2020 N 880-ПП и от 19.11.2021 N 795-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП), следующее изменение:
подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) Порядок принятия решений о проведении экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области (прилагается);".
2. Внести в Порядок проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП, следующие изменения:
1) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области (далее - проекты актов Свердловской области) проводится в отношении проектов актов Свердловской области, определенных статьей 3 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов".
2. Оценка регулирующего воздействия проектов актов Свердловской области проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений проекта акта Свердловской области:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта Свердловской области содержит положения, устанавливающие новые обязанности, обязательные требования и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта Свердловской области содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Свердловской области обязанности, обязательные требования и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта Свердловской области содержит положения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, но не содержит положения, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов актов Свердловской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере предоставления мер государственной поддержки, проводится в порядке, предусмотренном для проектов актов Свердловской области с низкой степенью регулирующего воздействия.
Оценка регулирующего воздействия проектов актов Свердловской области, направленных на внесение изменений в нормативные правовые акты Свердловской области исключительно в целях приведения таких нормативных правовых актов в соответствие законодательству Российской Федерации, проводится в соответствии с главой 4-1 настоящего порядка.";
2) часть четвертую пункта 6 после слов "действующий нормативный правовой акт" дополнить словами ", в том числе путем принятия в новой редакции";
3) пункт 7 признать утратившим силу.
3. Внести в Порядок утверждения годовых планов проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП, следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК принятия решений о проведении экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области";
2) пункты 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2. Экспертиза актов проводится в соответствии с принятым решением о проведении экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области (далее - решение об экспертизе), формируемым уполномоченным органом в пределах своей компетенции на основе:
1) результатов проведенной оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области;
2) результатов мониторинга реализации действующих нормативных правовых актов Свердловской области;
3) предложений Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и Законодательного Собрания Свердловской области;
4) обоснованных предложений о проведении экспертизы актов, поступивших от органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, экспертных организаций, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, организаций, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия, а также иных лиц;
5) сведений об обязательных требованиях, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, включенных в Федеральную государственную информационную систему "Реестр обязательных требований".
Решение об экспертизе формируется по следующим направлениям:
1) проведение экспертизы в отношении нормативных правовых актов Свердловской области, включенных в решение об экспертизе в соответствии с подпунктами 1 и 5 части первой настоящего пункта, с целью оценки фактического воздействия (далее - направление "Оценка фактического воздействия");
2) проведение экспертизы в отношении нормативных правовых актов Свердловской области, включенных в решение об экспертизе в соответствии с подпунктами 2 - 4 части первой настоящего пункта (далее - направление "Экспертиза").
2-1. Нормативные правовые акты Свердловской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, включаются в направление "Оценка фактического воздействия" решения об экспертизе в случае, если по проекту нормативного правового акта Свердловской области была проведена оценка регулирующего воздействия по высокой или средней степени и с даты вступления в силу нормативного правового акта Свердловской области прошло не менее трех лет.
Не подлежат включению в решение об экспертизе нормативные правовые акты Свердловской области, указанные в части первой настоящего пункта, в следующих случаях:
1) утрата ими силы;
2) признание их утратившими силу в течение года, в котором проводится экспертиза актов.
2-2. Нормативные правовые акты Свердловской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, включаются в направление "Экспертиза" решения об экспертизе при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта Свердловской области могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. Сбор предложений в решение об экспертизе осуществляется в срок до 1 ноября года, предшествующего году, на который утверждается решение об экспертизе.
4. Решение об экспертизе утверждается приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области. По решению уполномоченного органа проект решения об экспертизе направляется для рассмотрения на заседании Координационного совета по оценке регулирующего воздействия (далее - Координационный совет).";
3) в пункте 5 слова "План экспертизы" заменить словами "решение об экспертизе";
4) в пункте 7 слова "План экспертизы" заменить словами "Решение об экспертизе".
4. Внести в Порядок подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП, следующие изменения:
1) абзац первый части первой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. В отношении каждого нормативного правового акта Свердловской области (далее - нормативный правовой акт), включенного в решение о проведении экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области по направлению, указанному в подпункте 2 части второй пункта 2 Порядка принятия решений о проведении экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденного Правительством Свердловской области (далее - Порядок принятия решений об экспертизе), исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный в сфере деятельности, затрагиваемой нормативным правовым актом (далее - профильный орган), готовит проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта (далее - заключение о результатах экспертизы), содержащего следующие сведения:";
2) абзац первый части первой пункта 13 изложить в следующей редакции:
"13. В отношении каждого нормативного правового акта, включенного в решение об экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области по направлению, указанному в подпункте 1 части второй пункта 2 Порядка принятия решений об экспертизе, профильный орган готовит проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта с целью оценки фактического воздействия (далее - заключение о результатах оценки фактического воздействия), содержащего следующие сведения:".
5. Внести в Порядок размещения документов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП, следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и реализации конституционного права граждан, их объединений и организаций участвовать в управлении делами государства информация о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов (далее - оценка регулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов (далее - экспертиза) размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия и экспертизе (далее - официальный сайт), и в мобильной версии официального сайта.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Администратором официального сайта (далее - администратор) является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы, который осуществляет согласование размещения исполнительными органами государственной власти Свердловской области документов, информационных и иных материалов на официальном сайте, а также выполняет функции по управлению официальным сайтом.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, самостоятельно размещают документы, информационные и иные материалы на официальном сайте.";
3) заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. Порядок размещения документов на официальном сайте при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и использования результатов данных процедур".
6. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
7. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
