ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований в Свердловской области
(с изменениями на 27 февраля 2023 года)
(в ред. Законов Свердловской области от 22.07.2016 N 78-ОЗ, от 21.12.2018 N 167-ОЗ, от 04.06.2019 N 46-ОЗ, от 10.12.2020 N 139-ОЗ, от 17.11.2021 N 99-ОЗ, от 19.04.2022 N 35-ОЗ, от 03.11.2022 N 120-ОЗ, от 27.02.2023 N 6-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
8 июля 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с федеральными законами регулируются отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определением порядка установления в нормативных правовых актах Свердловской области и оценкой применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).
(в ред. Законов Свердловской области от 22.07.2016 N 78-ОЗ, от 03.11.2022 N 120-ОЗ)
Статья 2. Цели проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований
(в ред. Законов Свердловской области от 22.07.2016 N 78-ОЗ, от 03.11.2022 N 120-ОЗ)
1. В соответствии с федеральным законом оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
(в ред. Законов Свердловской области от 22.07.2016 N 78-ОЗ, от 21.12.2018 N 167-ОЗ, от 17.11.2021 N 99-ОЗ)
2. В соответствии с федеральным законом экспертиза нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. Законов Свердловской области от 22.07.2016 N 78-ОЗ, от 21.12.2018 N 167-ОЗ)
Экспертиза нормативных правовых актов Свердловской области, в отношении проектов которых в соответствии с настоящим Законом проводилась оценка регулирующего воздействия, проводится также в целях оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, выявления в них положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов областного бюджета).
(часть введена Законом Свердловской области от 21.12.2018 N 167-ОЗ)
3. Целью оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований является комплексная оценка системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области, в соответствующей сфере общественных отношений, оценка достижения целей введения обязательных требований, оценка эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.
(п. 3 введен Законом Свердловской области от 03.11.2022 N 120-ОЗ)
Статья 3. Проекты нормативных правовых актов Свердловской области, подлежащие оценке регулирующего воздействия, и нормативные правовые акты Свердловской области, подлежащие экспертизе
1. Оценке регулирующего воздействия, если иное не установлено федеральным законом, подлежат проекты законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области, постановлений Правительства Свердловской области и нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области:
(в ред. Закона Свердловской области от 03.11.2022 N 120-ОЗ)
1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Свердловской области обязательные требования;
(в ред. Законов Свердловской области от 03.11.2022 N 120-ОЗ, от 27.02.2023 N 6-ОЗ)
2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Свердловской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Свердловской области от 27.02.2023 N 6-ОЗ)
3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Законов Свердловской области от 17.11.2021 N 99-ОЗ, от 27.02.2023 N 6-ОЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 января 2023 года. - Закон Свердловской области от 03.11.2022 N 120-ОЗ.
(п. 1 в ред. Закона Свердловской области от 22.07.2016 N 78-ОЗ)
2. Экспертизе подлежат затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности следующие нормативные правовые акты Свердловской области:
1) законы Свердловской области;
2) указы Губернатора Свердловской области;
3) постановления Правительства Свердловской области;
4) нормативные правовые акты областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Часть вторая утратила силу. - Закон Свердловской области от 22.07.2016 N 78-ОЗ.
Статья 4. Сведения, подлежащие включению в пояснительные записки к отдельным проектам законов Свердловской области
(в ред. Закона Свердловской области от 17.11.2021 N 99-ОЗ)
В пояснительных записках к проектам законов Свердловской области, указанным в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, помимо сведений, предусмотренных законом Свердловской области, определяющим порядок подготовки проектов нормативных правовых актов Свердловской области, должны содержаться:
(в ред. Закона Свердловской области от 03.11.2022 N 120-ОЗ)
1) сведения об основных группах субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, органах государственной власти Свердловской области, отношения с участием которых предлагается урегулировать в таких проектах законов Свердловской области, оценка количества таких субъектов;
2) сведения о положениях, вводящих обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также о положениях, способствующих возникновению расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета;
3) оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в случае, когда реализация проектов законов Свердловской области будет способствовать возникновению таких расходов.
Статья 5. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области
1. Стадиями проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области являются:
1) направление проектов нормативных правовых актов Свердловской области и пояснительных записок к ним для проведения оценки регулирующего воздействия;
2) проведение публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области;
3) подготовка и направление заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области.
Публичные консультации по проектам нормативных правовых актов Свердловской области не проводятся в случае проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, направленных на внесение изменений в нормативные правовые акты Свердловской области исключительно в целях приведения таких нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.
(часть вторая введена Законом Свердловской области от 21.12.2018 N 167-ОЗ)
2. Проекты нормативных правовых актов Свердловской области и пояснительные записки к ним направляются субъектами права законодательной инициативы, органами государственной власти Свердловской области, к компетенции которых относится принятие нормативных правовых актов Свердловской области, в случае, если они являются их разработчиками, а также областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, к компетенции которых относится разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых другими органами государственной власти Свердловской области (далее - разработчики), для проведения оценки регулирующего воздействия в исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный в соответствующей сфере деятельности (далее - профильный орган).
3. Утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Свердловской области от 03.11.2022 N 120-ОЗ.
4. Профильный орган осуществляет подготовку:
1) заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области и сводки предложений, поступивших от участников публичных консультаций, - в случае проведения публичных консультаций по этому проекту;
2) заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области, содержащего в том числе предложения по этому проекту нормативного правового акта Свердловской области, - в случае, если в соответствии с частью второй пункта 1 настоящей статьи публичные консультации по этому проекту не проводились.
Профильный орган направляет разработчику проекта нормативного правового акта Свердловской области документы, указанные в части первой настоящего пункта, в сроки, установленные Правительством Свердловской области.
