ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2022 года N 62


Об утверждении государственной программы Калининградской области "Образование"

(с изменениями на 5 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 05.07.2022 N 347, от 03.03.2023 N 82, от 25.07.2023 N 350, от 26.12.2023 N 613-п, от 05.07.2024 N 277-п)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации", пунктом 2 приказа Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 23 августа 2021 года N 118 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Калининградской области", в целях социально-экономического развития Калининградской области Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калининградской области "Образование".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Губернатор
Калининградской области
А.А. Алиханов

Утверждена
постановлением
Правительства
Калининградской области
от 4 февраля 2022 г. N 62

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Образование"

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 05.07.2022 N 347, от 03.03.2023 N 82, от 25.07.2023 N 350, от 26.12.2023 N 613-п, от 05.07.2024 N 277-п)

Глава 1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕНДЕНЦИИ, ФАКТОРЫ И ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1. В систему дошкольного образования Калининградской области включены 260 образовательных организаций (включая негосударственные), в том числе 200 детских садов, которые посещают более 52 тысяч воспитанников. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет по состоянию на 1 января 2023 года составила 100%. До конца 2030 года стоит задача сохранить обеспеченность детей дошкольным образованием на уровне 100%.

2. Остается актуальным вопрос обеспечения доступности дошкольного образования для детей раннего возраста (от двух месяцев до трех лет). По состоянию на 1 января 2023 года она составила 97,7%. На 1 января 2023 года 400 детей указанного возраста не были обеспечены местами в государственных и (или) муниципальных дошкольных образовательных организациях.

3. На начало 2022/2023 учебного года по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования обучались 126,4 тысячи человек, функционировало 178 общеобразовательных организаций, из них 110 - в городской местности, 68 - в сельской местности. Во вторую смену обучались 21,6 тысячи человек, что составляет 18% от общего числа обучающихся.

4. В рамках исполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года в Калининградской области в рамках федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", реализуются мероприятия по строительству до конца 2024 года не менее 12 школ (накопительным итогом с 2019 года), в том числе с привлечением внебюджетных средств. Так, с 2019 года до настоящего времени за счет софинансирования из средств федерального бюджета введены в эксплуатацию 3 школы. До конца 2024 года инфраструктурными мероприятиями в рамках национального проекта "Образование", входящего в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), предусмотрен ввод в эксплуатацию еще девяти школ, которые будут построены с участием субсидий из федерального бюджета.

5. С 2022 года реализуется программа, направленная на модернизацию школьных систем образования путем проведения капитального ремонта и оснащения средствами обучения и воспитания объектов региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, предусматривающая включение в нее в первую очередь сельских школ.

6. До конца 2030 года имеется потребность в проведении мероприятий по модернизации школьных систем образования по ремонту и оснащению не менее 35 зданий общеобразовательных организаций Калининградской области.

7. Около 54 тысяч учащихся 1-4-х классов во всех общеобразовательных организациях Калининградской области получают бесплатное горячее питание.

8. Ежегодно субсидируются мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях Калининградской области.

9. В Калининградской области насчитывается более 8,5 тысячи обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, из них более 1,7 тысячи являются детьми-инвалидами. Реализация государственной политики в сфере образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью формируется по двум основным направлениям - развитие системы инклюзивного образования и одновременно поддержка и развитие существующей сети отдельных общеобразовательных организаций.

10. В целях развития механизмов ранней профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций для повышения интереса к судостроительной деятельности, а также развития непрерывной системы подготовки квалифицированных кадров (школа - колледж - вуз - предприятие) в общеобразовательных организациях Калининградской области с 1 сентября 2022 года начал реализовываться проект по созданию инженерных классов судостроительного профиля. В настоящее время проект реализуется в 14 общеобразовательных организациях в пяти муниципальных образованиях Калининградской области, открыты 22 класса, в которых обучаются 564 учащихся.

11. Министерством просвещения Российской Федерации поставлена задача по созданию и функционированию к 2025 году в Российской Федерации сети профильных психолого-педагогических классов и достижению цели в количестве 5 тысяч классов. С 2019 года по 2023 год во всех муниципальных образованиях Калининградской области созданы 108 таких классов в 63 общеобразовательных организациях, в которых обучаются более 1700 учащихся.

12. По состоянию на 1 сентября 2023 года 550 организаций в Калининградской области реализуют программы дополнительного образования для детей в возрасте от пяти до 18 лет, из них: 3 федеральные, 30 региональных, 459 муниципальных и 58 частных организаций (18 индивидуальных предпринимателей и 40 юридических лиц).

13. В Калининградской области действуют 17 профессиональных образовательных организаций (техникумов и колледжей), из них 4 - негосударственные. Образовательные программы среднего профессионального образования реализуют также 7 образовательных организаций высшего образования, из них 3 - негосударственные.

14. Государственными образовательными организациями реализуются 240 программ среднего профессионального образования, негосударственными образовательными организациями реализуется 71 программа среднего профессионального образования.

15. Общая численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования в Калининградской области, составляет около 26,4 тысячи человек. Контингент студентов среднего профессионального образования ежегодно увеличивается практически на одну тысячу человек, за последние 3 года прирост составил около 10,5%. За счет средств федерального бюджета обучается 15% студентов, за счет средств областного бюджета - 37,1%, с полным возмещением стоимости - 47,9%. Выпуск обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в 2023 году составил 5370 человек.

16. По данным Федеральной службы по труду и занятости, уровень занятости выпускников 2021 года, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроившихся, а также осуществлявших трудовую, предпринимательскую деятельность, приносящую доход деятельность с применением специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", составил 72,5%.

17. Важнейшим приоритетом в образовании является современная подготовка будущих учителей. С этой целью в Калининградской области с 2021 года реализуются следующие мероприятия:

1) поддержка лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования на условиях заключения целевых договоров с общеобразовательными организациями (ежемесячная выплата 15 тыс. рублей за счет средств областного бюджета студентам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию не менее чем за 3 года); с 01 сентября 2023 года также установлена ежемесячная выплата в размере 2,9 тыс. рублей студентам первого курса образовательных организаций среднего профессионального образования, высших учебных заведений и магистратуры, поступившим в пределах контрольных цифр приема;

2) поддержка лиц, окончивших образовательные организации высшего образования, при первом устройстве на работу на вакансии педагогических направлений ("подъемные") (единовременная разовая выплата в размере 100 тыс. рублей за счет средств областного бюджета); с 2023 года данная мера поддержки распространяется также и на лиц, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, а суммы указанных выплат составят 200 тыс. рублей выпускникам вузов и 100 тыс. рублей - выпускникам организаций среднего профессионального образования; кроме того, указанные выплаты могут получать педагоги дополнительного образования в общеобразовательных организациях и педагоги-психологи.

18. С целью привлечения и закрепления в общеобразовательных организациях педагогических работников за счет средств областного бюджета с 2021 года учителям следующих общеобразовательных предметов: "русский язык и литература", "математика", "физика", "информатика и ИКТ", "химия", "биология", "иностранный язык", предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата учителям, работающим в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях Калининградской области, в размере 2000 тыс. рублей.

19. С 2012 года в Калининградской области установлена мера поддержки в форме социальной выплаты на субсидирование части первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья. Получателями указанной меры могут быть педагогические работники государственных (муниципальных) образовательных организаций Калининградской области, имеющие стаж педагогической работы не менее трех лет, не достигшие возраста 36 лет на день подачи заявлений о предоставлении данной меры поддержки.

20. Педагогическим работникам, подготовившим обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории Калининградской области, ставших призерами, победителями заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, с 2022 года выплачивается премия Губернатора Калининградской области в размере 50 тыс. рублей.

Глава 2. ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ВЗАИМОСВЯЗИ СО СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРИОРИТЕТАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21. Цели и приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы направлены на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", от 8 мая 2024 года N 314 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения", от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" и от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, от 21 апреля 2021 года и от 21 февраля 2023 года, постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу" (далее - Стратегия социально-экономического развития Калининградской области), и взаимосвязаны с целями и приоритетами, установленными настоящей государственной программой.

22. Повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития Калининградской области.

23. Основным механизмом, обеспечивающим реализацию целей государственной политики в сфере образования, является предоставление субсидий из федерального бюджета областному бюджету на реализацию настоящей государственной программы. Субсидии предоставляются при условии наличия правовых актов Калининградской области, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают соответствующие расходные обязательства Калининградской области в сфере образования. Так, наличие утвержденных паспортов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Образование" на региональном уровне в совокупности позволяет достичь соответствующих запланированных параметров на уровне национального проекта, то есть целей государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" по годам ее реализации.

24. Таким образом, общие требования к политике Калининградской области в сфере образования основываются на принципах комплексности, преемственности и взаимодополняемости.

Глава 3. СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СО СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ПРИОРИТЕТАМИ, НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ И ЦЕЛЯМИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОКАЗАТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25. На решение задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, направлены цели настоящей государственной программы до 2030 года:

1) развитие современных механизмов и технологий дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей, создание равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;

2) создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций народов Российской Федерации;

3) обеспечение прав граждан на получение профессионального образования;

4) формирование и развитие кадрового потенциала сферы образования Калининградской области.

26. Паспорта настоящей государственной программы и ее структурных элементов являются ее неотъемлемой частью и ведутся в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации".

27. В рамках настоящей государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

28. В настоящей государственной программе приведены: