ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2021 года N 649
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 375 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Обеспечение безопасности населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 22.11.2023 N 766.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции законов Кемеровской области - Кузбасса от 31.03.2021 N 27-ОЗ, от 26.05.2021 N 43-ОЗ, от 30.06.2021 N 62-ОЗ, от 07.10.2021 N 84-ОЗ) Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Обеспечение безопасности населения Кузбасса" на 2014 - 2024 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 375 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Обеспечение безопасности Кузбасса" на 2014 - 2024 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.07.2014 N 267, от 24.09.2014 N 392, от 19.12.2014 N 512, от 16.03.2015 N 57, от 17.06.2015 N 186, от 26.10.2015 N 349, от 01.02.2016 N 34, от 07.04.2016 N 117, от 26.09.2016 N 387, от 26.12.2016 N 538, от 21.03.2017 N 121, от 16.06.2017 N 297, от 06.10.2017 N 521, от 30.10.2017 N 581, от 07.03.2018 N 67, от 01.06.2018 N 191, от 22.08.2018 N 341, от 18.10.2018 N 426, от 05.12.2018 N 526, от 18.01.2019 N 32, от 19.04.2019 N 256, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 17.10.2019 N 615, от 30.12.2019 N 768, от 27.11.2020 N 692, от 10.02.2021 N 70), следующие изменения:
1.1. В паспорте Государственной программы:
1.1.1. Позицию "Исполнители Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Исполнители Государственной программы | Администрация Правительства Кузбасса (управление по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Правительства Кузбасса); Администрация Правительства Кузбасса (департамент административных органов Администрации Правительства Кузбасса); Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Министерство образования Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство культуры и национальной политики Кузбасса; Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса; Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса; Министерство промышленности и торговли Кузбасса; Департамент лесного комплекса Кузбасса; Министерство финансов Кузбасса |
".
1.1.2. Позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:
"
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 362568,982 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 59499,353 тыс. руб.; 2015 год - 32034,0 тыс. руб.; 2016 год - 21074,7 тыс. руб.; 2017 год - 22044,3 тыс. руб.; 2018 год - 17347,9 тыс. руб.; 2019 год - 36783,519 тыс. руб.; 2020 год - 28135,0 тыс. руб.; 2021 год - 31604,7 тыс. руб.; 2022 год - 38015,2 тыс. руб.; 2023 год - 38015,2 тыс. руб.; 2024 год - 38015,2 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: из средств областного бюджета - 194414,17 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 28848,0 тыс. руб.; 2015 год - 12984,0 тыс. руб.; 2016 год - 13244,4 тыс. руб.; 2017 год - 14834,3 тыс. руб.; 2018 год - 14177,8 тыс. руб.; 2019 год - 24020,77 тыс. руб.; 2020 год - 18373,0 тыс. руб.; 2021 год - 12175,1 тыс. руб.; 2022 год - 18585,6 тыс. руб.; 2023 год - 18585,6 тыс. руб.; 2024 год - 18585,6 тыс. руб.; из иных не запрещенных законодательством источников: из средств федерального бюджета - 64160,753 тыс. руб.; в том числе по годам реализации: 2014 год - 27886,353 тыс. руб.; 2015 год - 19050,0 тыс. руб.; 2016 год - 7060,3 тыс. руб.; 2017 год - 7000,0 тыс. руб.; 2018 год - 1970,1 тыс. руб.; 2019 год - 1194,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; из средств местного бюджета - 103994,059 тыс. руб.; в том числе по годам реализации: 2014 год - 2765,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 770,0 тыс. руб.; 2017 год - 210,0 тыс. руб.; 2018 год - 1200,0 тыс. руб.; 2019 год - 11568,659 тыс. руб.; 2020 год - 9762,0 тыс. руб.; 2021 год - 19429,6 тыс. руб.; 2022 год - 19429,6 тыс. руб.; 2023 год - 19429,6 тыс. руб.; 2024 год - 19429,6 тыс. руб. |
".
1.2. Раздел 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 3 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.4. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 4 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.5. Подраздел "II этап - 2019 - 2024 годы" раздела 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
В.Н.ТЕЛЕГИН
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 27 октября 2021 г. N 649
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, указано, что стратегическими целями антинаркотической политики являются:
а) сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления;
б) снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;
в) формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.
В результате принимаемых мер наметилась тенденция к улучшению наркоситуации в регионе.
Сократилось число смертельных отравлений наркотическими средствами или психотропными веществами до 162 в 2020 году (2013 год - 575).
Постепенно снижается число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания", на 100 тысяч человек (2020 год - 227, 2013 год - 357).
Однако ситуация остается сложной. В 2020 году правоохранительными органами Кемеровской области - Кузбасса зарегистрировано 4290 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, в первом полугодии 2021 года - 1963.
Из незаконного оборота в 2020 году изъято 296,2 кг наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в первом полугодии 2021 года - 116,4 кг.
Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий по профилактике и лечению наркомании, направленных на обеспечение существенного сокращения спроса на наркотики и улучшение криминогенной обстановки, в том числе на сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, создание системы антинаркотической пропаганды, предотвращение вовлечения детей и подростков в немедицинское употребление наркотиков.
Приоритеты в области безопасности дорожного движения на среднесрочный период определены Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 N 1-р.
Исходя из целей указанной Стратегии, направленных на повышение безопасности дорожного движения, а также на стремление к нулевой смертности в дорожно-транспортных происшествиях к 2030 году, в качестве ориентира на 2024 год установлен показатель социального риска на уровне не более 4 погибших на 100 тыс. населения.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определено, что в 2024 году необходимо обеспечить снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего 4 человека на 100 тыс. населения (к 2030 году - стремление к нулевому уровню смертности).
В Кемеровской области - Кузбассе, как и в других регионах, несмотря на принимаемые меры, сохраняется проблема обеспечения безопасности дорожного движения.
В 2020 году зарегистрировано 2648 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 323 человека, в том числе 11 детей, 3496 получили ранения.
За 6 месяцев 2021 года произошло 1019 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 75 человек погибли, из них 2 детей, и 1376 получили травмы различной степени тяжести.
Органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса совместно с органами местного самоуправления, подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Кузбасса, общественными организациями продолжается реализация комплекса мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, раскрытие преступлений, обеспечение сохранности автомобильных дорог.
С целью обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в Кемеровской области - Кузбассе в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" реализуется региональный проект "Безопасность дорожного движения", направленный на снижение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
В целях предупреждения преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, снижения уровня рецидивной преступности проводится работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, однако Кемеровская область - Кузбасс остается лидером по удельному весу лиц, ранее совершавших преступления (в 2020 году средний показатель по России - 59,8%, в Сибирском федеральном округе - 69,3%, в Кемеровской области - Кузбассе - 72,3%).
На территории Кемеровской области - Кузбасса дислоцируются 24 учреждения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу, в том числе: 2 исправительные колонии общего режима для содержания осужденных мужчин, 2 исправительные колонии общего режима для содержания осужденных женщин, 6 исправительных колоний строгого режима, 2 исправительные колонии особого режима, 4 лечебные исправительные колонии, 3 колонии-поселения, 1 воспитательная колония и 4 следственных изолятора, а также 30 филиалов ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу".
Из мест лишения свободы ежегодно освобождаются 5 - 6 тысяч осужденных, значительная часть из которых (80 - 90%) избирает местом жительства территорию Кемеровской области - Кузбасса.
После освобождения они без активного участия органов местного самоуправления, других взаимодействующих структур не могут адаптироваться в обществе, найти соответствующее место работы.
Среди основных причин и условий, способствующих совершению ими повторных преступлений, следует выделить отсутствие работы и, в связи с этим, средств к существованию, а также жилой площади.
Для информирования органов местного самоуправления, территориальных органов внутренних дел о лицах, отбывших наказание, с целью обеспечения контроля за их прибытием, постановкой на учет и проведения профилактических мероприятий управлением по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Правительства Кузбасса совместно с ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу создан банк данных на более чем 90,4 тысячи осужденных, освободившихся из мест лишения свободы за последние 14 лет.
В целях координации действий органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и местного самоуправления в вопросах бытового и трудового устройства бывших осужденных, их профессионального обучения, предоставления жилья, оформления и восстановления документов, оказания материальной, социальной, медицинской, юридической и иной помощи на территориях городских, муниципальных округов и муниципальных районов образованы 34 наблюдательных совета (комиссии) по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, от 02.10.2012 N Пр-2613 в Кемеровской области - Кузбассе проводится мероприятие по осуществлению денежной выплаты гражданам, добровольно сдавшим оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. В 2020 году на добровольно-возмездной основе в органы внутренних дел сдано 259 единиц оружия, 1,6 кг взрывчатых веществ, 2 взрывных устройства. В первом полугодии 2021 года сдано 93 единицы оружия.
В 2020 году денежные выплаты в сумме 406,3 тыс. рублей получили 64 жителя области, в первом полугодии 2021 года - денежные выплаты в сумме 149,8 тыс. рублей получили 22 человека. В 2020 году с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств совершено 62 преступления, в первом полугодии 2021 года - 22.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 N 878-р утверждено соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".
