ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года N 355
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2023 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.11.2023 N 723.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2020 N 160-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (в редакции законов Кемеровской области - Кузбасса от 31.03.2021 N 27-ОЗ, от 26.05.2021 N 43-ОЗ) Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2023 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 N 58, от 21.07.2014 N 282, от 05.09.2014 N 349, от 02.12.2014 N 487, от 30.12.2014 N 546, от 30.03.2015 N 85, от 29.05.2015 N 153, от 31.07.2015 N 249, от 31.08.2015 N 272, от 29.10.2015 N 356, от 29.12.2015 N 452, от 07.04.2016 N 114, от 07.06.2016 N 232, от 26.09.2016 N 380, от 05.12.2016 N 484, от 28.12.2016 N 539, от 15.06.2017 N 292, от 18.07.2017 N 376, от 22.08.2017 N 444, от 13.11.2017 N 592, от 28.12.2017 N 676, от 09.06.2018 N 236, от 18.09.2018 N 376, от 07.11.2018 N 473, от 24.12.2018 N 616, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.05.2019 N 313, от 12.09.2019 N 529, от 30.12.2019 N 762, от 15.04.2020 N 236, от 28.09.2020 N 595, от 25.11.2020 N 691, от 30.12.2020 N 810, от 30.03.2021 N 142) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.".
1.2. Государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2023 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса -
председатель Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
В.Н.ТЕЛЕГИН
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 22 июня 2021 г. N 355
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА" НА 2014 - 2023 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2023 годы
Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2023 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса |
Исполнитель Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса |
Наименование подпрограмм Государственной программы | "Управление государственным имуществом Кемеровской области - Кузбасса"; "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости" |
Цели Государственной программы | Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области - Кузбасса; совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельно-имущественных отношений |
Задачи Государственной программы | Обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области - Кузбасса; управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области - Кузбасса с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса; оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса в интересах обеспечения предпосылок для устойчивого экономического роста; обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса; предоставление гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства; установление на местности границ муниципальных образований и населенных пунктов, границ Кемеровской области - Кузбасса; развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; повышение качества управления и распоряжения земельными ресурсами; дальнейшее совершенствование системы управления собственностью Кемеровской области - Кузбасса |
Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2023 годы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования - 1 983 620,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 243 573,5 тыс. рублей; 2015 год - 208 574,6 тыс. рублей; 2016 год - 278 912,4 тыс. рублей; 2017 год - 97 008,0 тыс. рублей; 2018 год - 117 556,3 тыс. рублей; 2019 год - 152 269,4 тыс. рублей; 2020 год - 379 702,7 тыс. рублей; 2021 год - 165 870,9 тыс. рублей; 2022 год - 170 076,5 тыс. рублей; 2023 год - 170 076,5 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: из средств областного бюджета - 1 981 540,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 243 573,5 тыс. рублей; 2015 год - 208 574,6 тыс. рублей; 2016 год - 278 912,4 тыс. рублей; 2017 год - 97 008,0 тыс. рублей; 2018 год - 117 556,3 тыс. рублей; 2019 год - 152 269,4 тыс. рублей; 2020 год - 379 702,7 тыс. рублей; 2021 год - 165 177,4 тыс. рублей; 2022 год - 169 383,0 тыс. рублей; 2023 год - 169 383,0 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники - 2 080,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; средства местного бюджета - 2 080,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 693,5 тыс. рублей; 2022 год - 693,5 тыс. рублей; 2023 год - 693,5 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Реализация программных мероприятий позволит: обеспечить формирование доходной части бюджета за счет стабильных поступлений от продажи и использования государственного имущества и земельных ресурсов Кемеровской области - Кузбасса; сформировать актуальную налоговую базу для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость; установить на местности границы муниципальных образований и населенных пунктов, границы Кемеровской области - Кузбасса |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В целях настоящей Государственной программы под имущественным комплексом Кемеровской области - Кузбасса понимается имущество, находящееся в собственности Кемеровской области - Кузбасса и закрепленное за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями и органами государственной власти субъекта Российской Федерации; имущество государственной казны Кемеровской области - Кузбасса, в том числе находящиеся в областной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в областной собственности земельные участки.
На начало 2020 года имущественный комплекс Кемеровской области - Кузбасса можно охарактеризовать следующими количественными показателями:
5413 объектов недвижимого имущества, общей площадью 4065 тыс. кв. метров, остаточной стоимостью 31,7 млрд. рублей;
2018540 объектов движимого имущества, остаточной стоимостью 7,2 млрд. рублей;
4580 земельных участков, общей площадью 5120557,7 тыс. кв. метров, кадастровой стоимостью 104 074,1 млн. рублей;
475 бюджетных, казенных и автономных учреждений, а также органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;
22 государственных унитарных предприятия Кемеровской области - Кузбасса;
8 хозяйственных обществ с долей участия Кемеровской области - Кузбасса, в том числе 6 акционерных обществ (номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Кемеровской области - Кузбассу, составляет 911,5 млн. рублей) и 2 общества с ограниченной ответственностью.
В отношении объектов имущественного комплекса Кемеровской области - Кузбасса Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса приняты решения о передаче на соответствующем праве хозяйствующим субъектам:
4653 объекта недвижимости (86 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса) находятся в оперативном управлении государственных учреждений, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;
188 объектов недвижимости (3 процента от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса) передано на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Кемеровской области - Кузбасса;
572 объекта недвижимости (11 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области - Кузбасса) составляет имущество казны Кемеровской области - Кузбасса;
507,0 тыс. кв. метров недвижимого имущества передано в безвозмездное пользование (действует 664 договора);
35,5 тыс. кв. метров общей площади недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения) передано в аренду, действует 780 договоров аренды;
916 земельных участков общей площадью 17 965,3 гектара переданы государственным учреждениям Кемеровской области - Кузбасса на праве постоянного (бессрочного) пользования и 92 земельных участка площадью 4747,6 гектара - на праве безвозмездного пользования;
164358,1 гектара земельных участков государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса переданы в аренду, действует 808 договоров аренды земельных участков.
Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Кемеровской области - Кузбасса, в настоящее время являются:
высокая степень износа и недостаточные темпы обновления государственного имущества;
социальная ориентация государственных унитарных предприятий, которая не позволяет в полной мере осуществлять коммерческую деятельность ввиду сдерживания тарифов и расценок на ряд товаров и услуг, оказываемых предприятиями;
низкая инвестиционная привлекательность объектов, не используемых для исполнения полномочий Кемеровской области - Кузбасса, и, как следствие, сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации;
отсутствие установленных в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области - Кузбасса границ у части земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса;
отсутствие картографической информации о земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, в электронном виде.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области - Кузбасса;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельно-имущественных отношений.
Для достижения указанных целей Государственной программы необходима реализация следующих задач:
обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области - Кузбасса;
управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области - Кузбасса с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса;
оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса в интересах обеспечения предпосылок для устойчивого экономического роста;
обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса;
предоставление гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства;
