КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года N 616
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.11.2023 N 723.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 42.2 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Законом Кемеровской области от 11.12.2017 N 102-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 26.02.2018 N 7-ОЗ, от 28.03.2018 N 12-ОЗ, от 29.03.2018 N 17-ОЗ, от 04.05.2018 N 23-ОЗ, от 14.06.2018 N 41-ОЗ, от 17.08.2018 N 70-ОЗ, от 01.10.2018 N 72-ОЗ, от 21.12.2018 N 112-ОЗ), Законом Кемеровской области от 14.12.2018 N 107-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 N 58, от 21.07.2014 N 282, от 05.09.2014 N 349, от 02.12.2014 N 487, от 30.12.2014 N 546, от 30.03.2015 N 85, от 29.05.2015 N 153, от 31.07.2015 N 249, от 31.08.2015 N 272, от 29.10.2015 N 356, от 29.12.2015 N 452, от 07.04.2016 N 114, от 07.06.2016 N 232, от 26.09.2016 N 380, от 05.12.2016 N 484, от 28.12.2016 N 539, от 15.06.2017 N 292, от 18.07.2017 N 376, от 22.08.2017 N 444, от 13.11.2017 N 592, от 28.12.2017 N 676, от 09.06.2018 N 236, от 18.09.2018 N 376, от 07.11.2018 N 473) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегина.".
1.2. Государственную программу Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Телегина.
Губернатор
Кемеровской области
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Приложение
к постановлению
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 24 декабря 2018 г. N 616
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА" НА 2014 - 2021 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы
Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области |
Исполнитель Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области |
Наименование подпрограмм Государственной программы | "Управление государственным имуществом Кемеровской области", "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости" |
Цели Государственной программы | Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области; совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления |
Задачи Государственной программы | Обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области; управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области; оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения предпосылок для устойчивого экономического роста; обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области; предоставление гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства; установление на местности границ муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, и границ Кемеровской области; развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; повышение качества управления и распоряжения земельными ресурсами |
Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования - 1 488 452,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 243573,5 тыс. рублей; 2015 год - 208574,6 тыс. рублей; 2016 год - 278912,4 тыс. рублей; 2017 год - 97008 тыс. рублей; 2018 год - 117556,3 тыс. рублей; 2019 год - 204957,2 тыс. рублей; 2020 год - 173190,9 тыс. рублей; 2021 год - 164679,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: из средств областного бюджета - 1 479 314,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 243573,5 тыс. рублей; 2015 год - 208574,6 тыс. рублей; 2016 год - 278912,4 тыс. рублей; 2017 год - 97008 тыс. рублей; 2018 год - 117556,3 тыс. рублей; 2019 год - 202558,9 тыс. рублей; 2020 год - 167495,5 тыс. рублей; 2021 год - 163635,2 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники - 9138,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; средства местного бюджета - 9138,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 2398,3 тыс. рублей; 2020 год - 5695,4 тыс. рублей; 2021 год - 1044,5 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Реализация программных мероприятий позволит: обеспечить формирование доходной части бюджета за счет стабильных поступлений от продажи и использования государственного имущества и земельных ресурсов Кемеровской области; сформировать актуальную налоговую базу для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость; установить на местности границы муниципальных районов, муниципальных образований и Кемеровской области |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В целях настоящей Государственной программы под имущественным комплексом Кемеровской области понимается имущество, находящееся в собственности Кемеровской области и закрепленное за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями и органами государственной власти субъекта; имущество государственной казны Кемеровской области, в том числе находящиеся в областной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в областной собственности земельные участки.
На начало 2018 года имущественный комплекс Кемеровской области можно охарактеризовать следующими количественными показателями:
5669 объектов недвижимого имущества, общей площадью 4 104 тыс. кв. метров, остаточной стоимостью 32 681 млн. рублей;
1735733 объекта движимого имущества, остаточной стоимостью 6 358 млн. рублей;
3 818 земельных участков, общей площадью 5 169 964,44 тыс. кв. метров, кадастровой стоимостью 113 203,92 млн. рублей;
502 бюджетных, казенных и автономных учреждения, а также органов государственной власти и иных государственных органов Кемеровской области;
25 государственных унитарных предприятий Кемеровской области;
8 хозяйственных обществ с долей участия Кемеровской области, в том числе 6 акционерных обществ (номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Кемеровской области, составляет 845,7 млн. рублей).
В отношении объектов имущественного комплекса Кемеровской области комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области приняты решения о передаче на соответствующем праве хозяйствующим субъектам:
4 709 объектов недвижимости (83 процента от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) находятся в оперативном управлении государственных учреждений, органов государственной власти Кемеровской области;
281 объект недвижимости (5 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) передан на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Кемеровской области;
679 объектов недвижимости (12 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) составляет имущество казны Кемеровской области;
511,5 тыс. кв. метров недвижимого имущества передано в безвозмездное пользование (действует 444 договора);
45,87 тыс. кв. метров общей площади недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения) переданы в аренду, действует 717 договоров аренды;
806 земельных участков общей площадью 16 672,1 гектара переданы государственным учреждениям Кемеровской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и 47 земельных участков площадью 2253,05 гектара - на праве безвозмездного пользования;
139 855,07 гектара земельных участков государственной собственности Кемеровской области переданы в аренду, действует 594 договора аренды земельных участков.
Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Кемеровской области, в настоящее время являются:
высокая степень износа и недостаточные темпы обновления государственного имущества;
наличие значительного объема недвижимого имущества, не поставленного на кадастровый учет;
социальная ориентация государственных унитарных предприятий, которая не позволяет в полной мере осуществлять коммерческую деятельность ввиду сдерживания тарифов и расценок на ряд товаров и услуг, оказываемых предприятиями;
низкая инвестиционная привлекательность объектов, не используемых для исполнения полномочий Кемеровской области, и, как следствие, сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации;
отсутствие установленных в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области границ у части земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Кемеровской области;
отсутствие картографической информации о земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, в электронном виде.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Для достижения указанных целей Государственной программы необходима реализация следующих задач:
обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области;
управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области;
оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения предпосылок для устойчивого экономического роста;
обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области;
предоставление гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства;
