ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года N 529
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.11.2023 N 723.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Кемеровской области от 14.12.2018 N 107-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 26.12.2018 N 124-ОЗ, от 26.03.2019 N 14-ОЗ, от 26.06.2019 N 41-ОЗ), постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58 "Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 N 58, от 21.07.2014 N 282, от 05.09.2014 N 349, от 02.12.2014 N 487, от 30.12.2014 N 546, от 30.03.2015 N 85, от 29.05.2015 N 153, от 31.07.2015 N 249, от 31.08.2015 N 272, от 29.10.2015 N 356, от 29.12.2015 N 452, от 07.04.2016 N 114, от 07.06.2016 N 232, от 26.09.2016 N 380, от 05.12.2016 N 484, от 28.12.2016 N 539, от 15.06.2017 N 292, от 18.07.2017 N 376, от 22.08.2017 N 444, от 13.11.2017 N 592, от 28.12.2017 N 676, от 09.06.2018 N 236, от 18.09.2018 N 376, от 07.11.2018 N 473, от 24.12.2018 N 616, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.05.2019 N 313) следующие изменения:
1.1. В заголовке после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса", цифры "2014 - 2021" заменить цифрами "2014 - 2022".
1.2. В пункте 1:
1.2.1. После слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса", цифры "2014 - 2021" заменить цифрами "2014 - 2022".
1.2.2. Слова "Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области" заменить словами "Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу.".
1.3. Государственную программу Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2021 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области Телегина В.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2020 - 2022 годы, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части планового значения целевого показателя (индикатора) на 2020 - 2022 годы (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 12 сентября 2019 г. N 529
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА" НА 2014 - 2022 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2022 годы
Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2022 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области |
Исполнитель Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области |
Наименование подпрограмм Государственной программы | "Управление государственным имуществом Кемеровской области"; "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости" |
Цели Государственной программы | Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области; совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления |
Задачи Государственной программы | Обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области; управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области; оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения предпосылок для устойчивого экономического роста; обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области; предоставление гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства; установление на местности границ муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, и границ Кемеровской области; развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; повышение качества управления и распоряжения земельными ресурсами |
Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2022 годы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования - 1 660 166,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 243 573,5 тыс. рублей; 2015 год - 208 574,6 тыс. рублей; 2016 год - 278 912,4 тыс. рублей; 2017 год - 97 008,0 тыс. рублей; 2018 год - 117 556,3 тыс. рублей; 2019 год - 205 602,6 тыс. рублей; 2020 год - 169 868,4 тыс. рублей; 2021 год - 169 435,2 тыс. рублей; 2022 год - 169 635,2 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: из средств областного бюджета - 1 643 595,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 243573,5 тыс. рублей; 2015 год - 208574,6 тыс. рублей; 2016 год - 278912,4 тыс. рублей; 2017 год - 97008,0 тыс. рублей; 2018 год - 117556,3 тыс. рублей; 2019 год - 203 204,3 тыс. рублей; 2020 год - 167 495,5 тыс. рублей; 2021 год - 163 635,2 тыс. рублей; 2022 год - 163 635,2 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники - 16 571,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей; средства местного бюджета - 16 571,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 2398,3 тыс. рублей; 2020 год - 2372,9 тыс. рублей; 2021 год - 5800,0 тыс. рублей; 2022 год - 6000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Реализация программных мероприятий позволит: обеспечить формирование доходной части бюджета за счет стабильных поступлений от продажи и использования государственного имущества и земельных ресурсов Кемеровской области; сформировать актуальную налоговую базу для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость; установить на местности границы муниципальных районов, муниципальных образований и Кемеровской области |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В целях настоящей Государственной программы под имущественным комплексом Кемеровской области понимается имущество, находящееся в собственности Кемеровской области и закрепленное за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями и органами государственной власти субъекта; имущество государственной казны Кемеровской области, в том числе находящиеся в областной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в областной собственности земельные участки.
На начало 2019 года имущественный комплекс Кемеровской области можно охарактеризовать следующими количественными показателями:
5502 объекта недвижимого имущества, общей площадью 4 095 тыс. кв. метров, остаточной стоимостью 31 926 млн рублей;
1851666 объектов движимого имущества, остаточной стоимостью 5 869 млн рублей;
4 395 земельных участков, общей площадью 5170520,69 тыс. кв. метров, кадастровой стоимостью 103 601,83 млн рублей;
495 бюджетных, казенных и автономных учреждений, а также органов государственной власти и иных государственных органов Кемеровской области;
24 государственных унитарных предприятия Кемеровской области;
8 хозяйственных обществ с долей участия Кемеровской области, в том числе 6 акционерных обществ (номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Кемеровской области, составляет 911,5 млн рублей).
В отношении объектов имущественного комплекса Кемеровской области комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области приняты решения о передаче на соответствующем праве хозяйствующим субъектам:
4 609 объектов недвижимости (84 процента от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) находятся в оперативном управлении государственных учреждений, органов государственной власти Кемеровской области;
261 объект недвижимости (5 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) передан на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Кемеровской области;
632 объекта недвижимости (11 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) составляет имущество казны Кемеровской области;
515,1 тыс. кв. метров недвижимого имущества передано в безвозмездное пользование (действует 494 договора);
42,82 тыс. кв. метров общей площади недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения) переданы в аренду, действует 787 договоров аренды;
843 земельных участка общей площадью 17 671,2 гектара переданы государственным учреждениям Кемеровской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и 63 земельных участка площадью 3105,87 гектара - на праве безвозмездного пользования;
158 046,56 гектара земельных участков государственной собственности Кемеровской области переданы в аренду, действует 724 договора аренды земельных участков.
Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Кемеровской области, в настоящее время являются:
высокая степень износа и недостаточные темпы обновления государственного имущества;
наличие значительного объема недвижимого имущества, не поставленного на кадастровый учет;
социальная ориентация государственных унитарных предприятий, которая не позволяет в полной мере осуществлять коммерческую деятельность ввиду сдерживания тарифов и расценок на ряд товаров и услуг, оказываемых предприятиями;
низкая инвестиционная привлекательность объектов, не используемых для исполнения полномочий Кемеровской области, и, как следствие, сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации;
отсутствие установленных в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области границ у части земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Кемеровской области;
отсутствие картографической информации о земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, в электронном виде.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Для достижения указанных целей Государственной программы необходима реализация следующих задач:
