КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2017 года N 444
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2013 N 454 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА" НА 2014 - 2019 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10.11.2023 N 723.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кемеровской области от 20.12.2016 N 91-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции законов Кемеровской области от 27.01.2017 N 14-ОЗ, от 06.02.2017 N 20-ОЗ, от 20.04.2017 N 29-ОЗ, от 23.06.2017 N 43-ОЗ), постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58 "Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 N 454 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2019 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 N 58, от 21.07.2014 N 282, от 05.09.2014 N 349, от 02.12.2014 N 487, от 30.12.2014 N 546, от 30.03.2015 N 85, от 29.05.2015 N 153, от 31.07.2015 N 249, от 31.08.2015 N 272, от 29.10.2015 N 356, от 29.12.2015 N 452, от 07.04.2016 N 114, от 07.06.2016 N 232, от 26.09.2016 N 380, от 05.12.2016 N 484, от 28.12.2016 N 539, от 15.06.2017 N 292, от 18.07.2017 N 376) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры "2014 - 2019" заменить цифрами "2014 - 2020".
1.2. Государственную программу Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2019 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Чернова.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2018 - 2020 годы, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части планового значения целевого показателя (индикатора) на 2018 - 2020 годы (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.Н.ЧЕРНОВ
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 22 августа 2017 года N 444
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС КУЗБАССА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2020 годы
Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.Н.Чернов |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области |
Исполнители Государственной программы | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, |
Наименование подпрограмм Государственной программы | "Управление государственным имуществом Кемеровской области", |
Цели Государственной программы | Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области; |
Задачи Государственной программы | Обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области; |
Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования - |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Реализация программных мероприятий позволит: |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В целях настоящей Государственной программы под имущественным комплексом Кемеровской области понимается имущество, находящееся в собственности Кемеровской области и закрепленное за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепленное на праве оперативного управления за казенными, бюджетными, автономными учреждениями и органами государственной власти субъекта; имущество государственной казны Кемеровской области, в том числе находящиеся в областной собственности акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, а также находящиеся в областной собственности земельные участки.
На начало 2017 года имущественный комплекс Кемеровской области можно охарактеризовать следующими количественными показателями:
4450 объектов недвижимого имущества, общей площадью 2 948 тыс. кв. метров, остаточной стоимостью 27 433 млн. рублей;
1346534 объекта движимого имущества, остаточной стоимостью 3 997 млн. рублей;
3 651 земельный участок, общей площадью 5 169 348,98 тыс. кв. метров, кадастровой стоимостью 97 360,33 млн. рублей;
396 бюджетных, казенных и автономных учреждений, а также органов государственной власти и иных государственных органов Кемеровской области;
26 государственных унитарных предприятий Кемеровской области;
8 хозяйственных обществ с долей участия Кемеровской области, в том числе 7 акционерных обществ (номинальная стоимость пакетов акций, принадлежащих Кемеровской области, составляет 847 млн. рублей).
В отношении объектов имущественного комплекса Кемеровской области комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области приняты решения о передаче на соответствующем праве хозяйствующим субъектам:
3 230 объектов недвижимости (73 процента от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) находятся в оперативном управлении государственных учреждений, органов государственной власти Кемеровской области;
354 объекта недвижимости (8 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) переданы на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Кемеровской области;
866 объектов недвижимости (19 процентов от общего количества объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кемеровской области) составляет имущество казны Кемеровской области;
518,15 тыс. кв. метров недвижимого имущества передано в безвозмездное пользование (действует 401 договор);
35,03 тыс. кв. метров общей площади недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения) переданы в аренду, действует 485 договоров аренды;
63 земельных участка общей площадью 1 189,11 гектара переданы государственным учреждениям Кемеровской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и 5 земельных участков площадью 1 613,05 гектара - на праве безвозмездного пользования;
125034,52 гектара земельных участков государственной собственности Кемеровской области переданы в аренду, действует 552 договора аренды земельных участков.
Основными проблемами, связанными с функционированием имущественного комплекса Кемеровской области, в настоящее время являются:
высокая степень износа и недостаточные темпы обновления государственного имущества;
наличие значительного объема недвижимого имущества, не поставленного на кадастровый учет;
социальная ориентация государственных унитарных предприятий, которая не позволяет в полной мере осуществлять коммерческую деятельность ввиду сдерживания тарифов и расценок на ряд товаров и услуг, оказываемых предприятиями;
низкая инвестиционная привлекательность объектов, не используемых для исполнения полномочий Кемеровской области, и как следствие - сложности с их реализацией на торгах в рамках процесса приватизации;
отсутствие установленных в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области границ у части земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Кемеровской области;
отсутствие картографической информации о земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, в электронном виде.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Основными целями Государственной программы являются:
повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Для достижения указанных целей Государственной программы необходима реализация следующих задач:
обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области;
управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области;
оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения предпосылок для устойчивого экономического роста;
обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области;
предоставление гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства;
установление на местности границ муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, и границ Кемеровской области;
развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
повышение качества управления и распоряжения земельными ресурсами.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Государственной программы
N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Государственная программа Кемеровской области "Имущественный комплекс Кузбасса" на 2014 - 2020 годы | ||||
1 | Цель: повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области | |||
1.1 | Задача: обеспечение стабильного поступления доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Кемеровской области | |||
1.2 | Задача: управление государственным имуществом и земельными ресурсами Кемеровской области с целью максимального использования их в хозяйственном обороте в рамках социально-экономического развития Кемеровской области | |||
1.3 | Задача: обеспечение содержания, эксплуатации и сохранности объектов государственной собственности Кемеровской области | |||
1.4 | Задача: оптимизация структуры государственной собственности Кемеровской области в интересах обеспечения предпосылок для устойчивого экономического роста | |||
1.5 | Задача: предоставление гражданам компенсации затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства | |||
1 | Подпрограмма "Управление государственным имуществом" | Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Кемеровской области | ||
1.1 | Мероприятие "Осуществление функций, направленных на своевременное поступление доходов областного бюджета" | Обеспечение стабильного поступления в доход бюджета, информирование (уведомление) арендаторов о размере и сроках оплаты по действующим договорам аренды земель сельскохозяйственного назначения, мониторинг выполнения договоров аренды в части поступления арендных платежей, ведение претензионной работы по договорам аренды | Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности Кемеровской области, процентов | (Плановое поступление / фактическое поступление) x 100% |
Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Кемеровской области, процентов | (Плановое поступление / фактическое поступление) x 100% | |||
Доля своевременной оплаты по договорам аренды в отчетный период, процентов | (Количество договоров аренды, по которым оплата произведена в срок / общее количество договоров аренды земельных участков) x 100% | |||
Доля оплаты по претензионным письмам по договорам аренды в отчетный период, процентов | (Количество направленных претензионных писем, по которым произведена оплата / общее количество направленных претензий) x 100% | |||
1.2 | Мероприятие "Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность Кемеровской области" | Приобретение и эффективное использование имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Кемеровской области | Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период, единиц | Число земельных участков, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам |
Удельный вес земельных участков, предоставленных в аренду, пользование, по отношению к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества, процентов | (Количество земельных участков, предоставленных в аренду, пользование / общее количество земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества) x 100% | |||
Количество объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, единиц | Число объектов недвижимого имущества в отчетном периоде, имеющих регистрацию права собственности Кемеровской области | |||
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности, по отношению к общему числу объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества, в отчетный период, процентов | (Количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области / общее число объектов недвижимости, находящихся в реестре государственного имущества, в отчетный период) x 100% | |||
Количество земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области, единиц | Число земельных участков, в том числе образованных в результате раздела, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности Кемеровской области | |||
Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области, по отношению к общему числу земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества, процентов | (Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кемеровской области / общее число земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества) x 100% | |||
Соотношение количества решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области и количества совершенных сделок, процентов | (Количество совершенных сделок / количество решений Коллегии Администрации Кемеровской области о приобретении имущества в собственность Кемеровской области) x 100% | |||
1.3 | Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений" | Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении у государственных учреждений | Количество объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым в отчетном периоде осуществляется проверка их целевого использования и сохранности, единиц | Число объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области, по которым осуществляется проверка их целевого использования и сохранности |
Доля фактически проверенных объектов государственной собственности и земельных участков Кемеровской области в общем количестве объектов и земельных участков, включенных в график проверки целевого использования и сохранности государственного имущества, процентов | (Количество фактически проверенных объектов и земельных участков Кемеровской области / количество объектов и земельных участков, включенных в график проверки) x 100% | |||
Удельный вес исполненных предписаний по результатам проверок от общего числа предписаний, процентов | (Количество исполненных предписаний по результатам проверки / общее число предписаний) x 100% | |||
Доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям о взыскании задолженности по договорам аренды от общего числа исковых заявлений, процентов | (Удовлетворенные требования по исковым заявлениям / общее число исковых заявлений) x 100% | |||
1.4 | Мероприятие "Организация работ по формированию и увеличению уставных фондов государственных предприятий, внесению вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кемеровской области" | Формирование и увеличение уставных фондов государственных предприятий | Доля исполненных решений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий, о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ от общего числа указанных распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области, процентов | (Количество исполненных распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области об увеличении уставных фондов государственных предприятий Кемеровской области / общее число указанных распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области) x 100% |
Доля государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде проводится анализ финансово-экономической деятельности, в общем количестве государственных предприятий Кемеровской области, процентов | (Количество государственных предприятий Кемеровской области, по которым в отчетном периоде проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности / общее количество государственных предприятий Кемеровской области) x 100% | |||
1.5 | Мероприятие "Осуществление мероприятий, направленных на ликвидацию государственных организаций, прекративших свою деятельность" | Ликвидация государственных организаций, прекративших свою деятельность | Количество ликвидированных государственных организаций Кемеровской области за отчетный период, единиц | Число ликвидированных государственных организаций, прекративших свою деятельность |
Удельный вес ликвидированных государственных организаций Кемеровской области в отчетный период от общего числа подлежащих ликвидации, процентов | (Число ликвидированных государственных организаций / общее число организаций, подлежащих ликвидации) x 100% | |||
1.6 | Мероприятие "Компенсация затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства" | Расходы на компенсацию затрат, связанных с оформлением прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства | Уровень удовлетворения заявлений о предоставлении компенсации затрат, процентов | Количество обращений - количество отказов = количество положительных решений |
1.7 | Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти" | Расходы на выплату персоналу органов государственной власти, закупка товаров, работ, услуг для государственных нужд | Уровень ежегодного достижения целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы, процентов | (Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение / общее количество целевых показателей [индикаторов]) x 100% |
Расходы на публикацию информационных сообщений о предоставлении земельных участков, процентов | (Плановый показатель запланированных средств / фактически потраченные средства) x 100% | |||
Доля договоров аренды, заключенных на основании отчета об оценке величины арендной платы, процентов | (Количество договоров аренды, заключенных по оценке / общее количество заключенных договоров) x 100% | |||
2 | Цель: совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения; | |||
2.1 | Задача: установление на местности границ муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, и границ Кемеровской области | |||
2.2 | Задача: развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости | |||
2.3 | Задача: повышение качества управления и распоряжения земельными ресурсами | |||
2 | Подпрограмма "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости" | Подпрограмма направлена на создание полных и актуальных сведений об объектах недвижимости в целях усиления гарантий прав на них со стороны государства, на создание условий для роста налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество | ||
2.1 | Мероприятие "Проведение землеустроительных работ в отношении границ Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов" | Мероприятие направлено на актуализацию и наполнение государственных информационных ресурсов сведениями о границах Кемеровской области, муниципальных образований и населенных пунктов | Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемых от сбора земельного налога, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов | (Совокупные поступления в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемые от сбора земельного налога, в отчетном году / совокупные поступления в консолидированный бюджет Кемеровской области, получаемые от сбора земельного налога, за прошлый отчетный период) x 100% |
Рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов | (Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, в отчетном году / количество обращений организаций и граждан по вопросам государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и предоставления сведений посредством услуг, оказываемых в электронном виде, за прошлый отчетный период) x 100% | |||
Рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из единого государственного реестра недвижимости по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов | (Количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из единого государственного реестра недвижимости в отчетном году / количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из единого государственного реестра недвижимости за прошлый отчетный период) x 100% | |||
Соотношение площади территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных единого государственного реестра недвижимости, и общей площади территории Кемеровской области, в том числе | (Площадь территории Кемеровской области, на которой создана инфраструктура пространственных данных единого государственного реестра недвижимости / общая площадь территории Кемеровской области) x 100% | |||
Доля площади, на которой создана опорная межевая сеть для ведения единого государственного реестра недвижимости по населенным пунктам, в общей площади Кемеровской области, процентов | (S(омс) / S(КО)) x 100% | |||
Доля площади муниципальных районов и муниципальных образований сельских поселений, расположенных на их территории, на местности которых установлены границы, в общей площади Кемеровской области, процентов | (S(уг) / S(КО)) x 100% | |||
2.2 | Мероприятие "Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, массовой оценке объектов недвижимости, внесение сведений в единый государственный реестр недвижимости" | Мероприятие направлено на формирование актуальной налоговой базы для сбора земельного налога, единого налога на недвижимость | Доля территории Кемеровской области, на которой актуализированы результаты государственной кадастровой оценки земель, в общей площади Кемеровской области, процентов | (S(агкоз) / S(КО)) x 100% |
Доля территории Кемеровской области, на которой проведена массовая оценка объектов капитального строительства, в общей площади Кемеровской области, процентов | (S(моокс) / S(КО)) x 100% | |||
2.3 | Мероприятие "Проведение аттестации кадастровых инженеров на соответствие их квалификационным требованиям" | Мероприятие направлено на обеспечение работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам | Доля специалистов Кемеровской области, получивших квалификационный аттестат кадастрового инженера, от общей численности специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы в Кемеровской области, процентов | (Ч(аттестКИ) / общее число специалистов, осуществляющих кадастровые и землеустроительные работы) x 100% |
2.4 | Мероприятие "Проведение комплексных кадастровых работ" | Мероприятие направлено на определение и внесение в единый государственный реестр недвижимости установленных в соответствии с требованиями законодательства сведений о границах земельных участков и местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках | Рост количества земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, по сравнению с прошлым отчетным периодом, процентов | (Количество земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, в отчетном году / количество земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства, за прошлый отчетный период) x 100% |