СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года N 326
Об утверждении Положения о системе оповещения населения Республики Крым и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым
(с изменениями на 6 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 01.12.2022 N 1082, от 24.07.2023 N 516, от 06.09.2024 N 505)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 9 декабря 2014 года N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым"
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 01.12.2022 N 1082, от 24.07.2023 N 516)
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения населения Республики Крым (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым до 30 июня 2021 года привести положения о системах оповещения населения муниципального образования Республики Крым в соответствие с настоящим Положением.
3. Определить оператором основного и запасного пунктов управления региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Республики Крым Государственное казенное учреждение Республики Крым "Безопасный регион".
4. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:
от 11 марта 2015 года N 98 "О системе оповещения и информирования населения Республики Крым";
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Михайличенко И.Н.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 09.06.2021 N 326
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 01.12.2022 N 1082, от 24.07.2023 N 516, от 06.09.2024 N 505)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 года N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законом Республики Крым от 9 декабря 2014 года N 25-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" и определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, реконструкции и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения населения Республики Крым.
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 01.12.2022 N 1082, от 24.07.2023 N 516, от 06.09.2024 N 505)
1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.
Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.
1.3. Система оповещения населения Республики Крым включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - ТП РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и ТП РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из:
- средств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения или региональной системы оповещения населения;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
- средств муниципальных автоматизированных систем централизованного оповещения или муниципальной системы оповещения населения;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
- средств локальных и объектовых систем оповещения;
- средств комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения;
- каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации и организаций связи Республики Крым, обеспечивающих ее функционирование.
1.4. Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
Зона экстренного оповещения населения (далее - зона КСЭОН) - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
Мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов - это система регулярных наблюдений и контроля за развитием опасных природных процессов и явлений в окружающей природной среде и дистанционный сбор данных о состоянии оборудования, различных функционирующих на объектах подсистем, протекания технологических процессов с целью определения вероятности возникновения ЧС.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
В зависимости от основного назначения мониторинг подразделяется на природный и техногенный.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
Система мониторинга - это совокупность технических, организационных и программных средств, которые осуществляют постоянное наблюдение и сбор информации об опасных природных явлениях и техногенных процессах.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
Источником информации о возникающих опасностях в зоне КСЭОН может быть:
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
- системы мониторинга, специально созданные для конкретной зоны КСЭОН;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
- системы мониторинга, созданные и создаваемые различными ведомствами и организациями в целях наблюдения за состоянием природной среды (пожары, наводнения, подтопления и другие) и состоянием оборудования, различных функционирующих на объектах подсистем, протекания технологических процессов;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
- информация от граждан, органов местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служб исполнительных органов Республики Крым и их подведомственных учреждений, полученная по различным каналам связи, в том числе по сетям общего пользования, интернет-мессенджерам, социальным сетям, через средства массовой информации после ее проверки и подтверждения;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
- иной источник достоверной информации после ее проверки и подтверждения.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 06.09.2024 N 505)
1.5. В общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН) используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.
