ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2023 года № 758

Об утверждении Порядка предоставления из областного
бюджета субсидии на возмещение части процентной
ставки по кредитам, привлеченным в целях
финансирования работ по сохранению объектов
культурного наследия, выявленных объектов
культурного наследия, расположенных на
территории Нижегородской области

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях сохранения объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области (далее - Порядок).

2. Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление) оказать информационную поддержку юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций, учредителем которых является Правительство Нижегородской области), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, заключившим или планирующим заключить кредитный договор с российской кредитной организацией в целях финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, по вопросам предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в Порядке, установленном Управлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор                          Г.С.Никитин

     

     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 18 августа 2023 г. № 758

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии на
возмещение части процентной ставки по кредитам,
привлеченным в целях финансирования работ по
сохранению объектов культурного наследия,
выявленных объектов культурного наследия,
расположенных на территории
Нижегородской области

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

российская кредитная организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) осуществляет банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности";

кредит - целевой кредит с процентной ставкой более 0,5 процентов годовых в валюте Российской Федерации, предоставленный заемщику российской кредитной организацией в соответствии с условиями кредитного договора (соглашения) в целях финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

кредитный договор (соглашение) - кредитный договор (соглашение), заключенный не ранее 1 января 2023 г. между российской кредитной организацией и заемщиком на срок не более 10 лет, по которому российская кредитная организация предоставляет заемщику кредит при условии использования его на финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

объекты культурного наследия - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального, местного (муниципального) значения, расположенные на территории Нижегородской области и включенные в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия;

выявленные объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества (здания, сооружения), расположенные на территории Нижегородской области и включенные управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в перечень выявленных объектов культурного наследия;

работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия - работы в отношении кровли, фасадов, инженерных сетей, несущих и ограждающих конструкций, технические условия, специальные технические условия, технологическое присоединение, проектно-изыскательские работы, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, экспертиза сметной документации, входящей в состав проектной документации, на предмет соответствия применяемых в сметной документации расценок сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов (далее - экспертиза сметной документации), независимая строительно-техническая экспертиза, государственная историко-культурная экспертиза, авторский, технический надзор и научное руководство, выполненные в рамках ремонта и реставрации объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и приспособления объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия для современного использования.

Иные понятия используются в значениях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 289 (далее - государственная программа) для достижения непосредственного результата государственной программы.

1.4. Субсидия предоставляется управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

1.5. Получателями субсидии являются определенные в соответствии с пунктом 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации указом Губернатора Нижегородской области юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций, учредителем которых является Правительство Нижегородской области), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг:

- обладающие правом собственности или долей в праве общей долевой собственности на отчужденный из государственной или муниципальной собственности объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия в целом независимо от его категории историко-культурной ценности (за исключением объектов, имеющих статус многоквартирного жилого дома, и объектов религиозного назначения), заключившие кредитный договор (соглашение) с российской кредитной организацией;

- владеющие на праве аренды объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия в целом независимо от его категории историко-культурной ценности, находящимся в государственной или муниципальной собственности (за исключением объектов, имеющих статус многоквартирного жилого дома, и объектов религиозного назначения), заключившие кредитный договор (соглашение) с российской кредитной организацией;

- обладающие правом пользования на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия в целом независимо от его категории историко-культурной ценности, находящимся в государственной или муниципальной собственности (за исключением объектов, имеющих статус многоквартирного жилого дома, и объектов религиозного назначения), заключившие кредитный договор (соглашение) с российской кредитной организацией.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях достижения результатов, установленных в пункте 2.10 настоящего Порядка (далее - результат предоставления субсидии), и направляется на возмещение части затрат, понесенных получателем субсидии в году предоставления субсидии, на уплату процентов по кредиту, предоставленному в соответствии с кредитным договором (соглашением).

2.2. Условия предоставления субсидии:

1) наличие Соглашения, заключенного между Управлением и получателем субсидии в порядке и на условиях, установленных в пункте 2.9 настоящего Порядка;

2) согласие получателя субсидии на проведение Управлением и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка;

3) наличие кредитного договора (соглашения);

4) отсутствие у получателя субсидии просроченной более одного месяца задолженности по уплате основного долга и (или) процентов по кредиту, а также штрафных санкций;

5) средства, предоставленные по кредитному договору (соглашению), используются в целях финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области.

Соблюдение условия, установленного в подпункте 5 настоящего пункта, подтверждается следующими документами:

- акт технического состояния с фотофиксацией объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, составленный не ранее, чем за 1 год до даты подачи заявления на предоставление субсидии и согласованный с Управлением;

- сметная документация, входящая в состав проектной документации, на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (далее - сметная документация), которая должна быть составлена с применением:

методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр;

уровня цен, сложившихся ко времени заключения договора о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий либо экспертизы сметной документации, проводимой государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Нижегородсмета";

метода определения сметной стоимости, установленного действующим законодательством на момент разработки сметной документации.

При этом стоимость работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия согласно сметной стоимости не может быть ниже размера кредитных средств, предоставленных получателю субсидии на основании кредитного договора (соглашения).

К сметной документации прилагается:

положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, проверка которой осуществлялась в рамках государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности требуется проведение государственной экспертизы);

положительное заключение экспертизы сметной документации на предмет соответствия примененных в сметной документации расценок сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, проводимой государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Нижегородсмета" в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 г. № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется);

- договор на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, неотъемлемой частью которого являются график проведения работ и график оплаты.

При этом стоимость работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия согласно указанному договору не может быть ниже размера кредитных средств, предоставленных получателю субсидии на основании кредитного договора (соглашения);

- платежные документы (счета, счета-фактуры, прочее), подтверждающие оплату выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия;

- акт о приемке выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия по форме КС-2;

- справка о стоимости выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и затрат по форме КС-3;

- исполнительная документация.

Получатель субсидии вправе представить иные документы, связанные с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия.

2.3. Получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;

3) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе или о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

5) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 2.1 настоящего Порядка;

7) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в рамках постановления Правительства Нижегородской области от 9 июня 2022 г. № 434 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области";

8) получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Для получения субсидии лицо, указанное в пункте 1.5 настоящего Порядка, представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), составленное по форме, установленной Управлением, подписанное руководителем юридического лица, являющегося получателем субсидии, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, являющимися получателями субсидии, либо иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное лицо).

2.4.1. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридических лиц, являющихся получателями субсидии) или копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся получателями субсидии);

2) копия свидетельства или уведомления о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц, являющихся получателями субсидии), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями субсидии), в том числе полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявления (в случае непредставления документа Управление получает соответствующие сведения самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

4) документы, подтверждающие соответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка:

- справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;