ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2022 года № 434
Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях
возмещения части затрат на сохранение объектов культурного
наследия, выявленных объектов культурного наследия,
расположенных на территории Нижегородской области
(с изменениями на 18 августа 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2023 № 88;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2023 № 508;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08. 2023 № 755
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях сохранения объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области (далее - Порядок). (п.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08. 2023 № 755 - см. предыдущую редакцию)
1. Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление) оказать информационную поддержку юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций, учредителем которых является Правительство Нижегородской области), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, планирующим осуществить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального либо муниципального (местного) значения, выявленного объекта культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, по вопросам предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области в соответствии с Порядком, а также организовать предварительное рассмотрение проектов проведения работ в порядке, установленном Управлением. (п.1_1 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08. 2023 № 755)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета субсидии в целях возмещения части затрат на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, за исключением отдельных положений, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления в силу.
3. Пункт 1.1 и раздел 5 (в части, касающейся проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии), абзац третий подпункта 2.3.1 пункта 2.3, абзац третий подпункта 4 подпункта 2.4.1 пункта 2.4 Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2023 г.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора Е.Н.Поляков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 9 июня 2022 г. № 434
(изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08. 2023 № 755
- см. предыдущую редакцию)
Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения части затрат
на сохранение объектов культурного наследия,
выявленных объектов культурного наследия,
расположенных на территории Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492, регулирует предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на сохранение объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области (далее - субсидия), и содержит общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- объекты культурного наследия - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации регионального либо муниципального (местного) значения, расположенные на территории Нижегородской области и включенные в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия;
- выявленные объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества (здания, сооружения), расположенные на территории Нижегородской области и включенные управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Иные понятия используются в значении, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия "Организация работ по сохранению объектов культурного наследия" государственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 289 (далее - государственная программа), для достижения непосредственного результата государственной программы.
1.4. Субсидия предоставляется управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии).
1.5. Получателями субсидии являются определенные в соответствии с пунктом 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации указом Губернатора Нижегородской области юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций, учредителем которых является Правительство Нижегородской области), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг:
- обладающие правом собственности или долей в праве общей долевой собственности на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия в целом (за исключением объектов, имеющих статус многоквартирного жилого дома, и объектов религиозного назначения), которые произвели за счет собственных средств работы по его сохранению в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ;
- владеющие на праве аренды объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия в целом (за исключением объектов, имеющих статус многоквартирного жилого дома, и объектов религиозного назначения), которые произвели за счет собственных средств работы по его сохранению в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ;
- обладающие правом пользования на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия в целом (за исключением объектов, имеющих статус многоквартирного жилого дома, и объектов религиозного назначения), которые произвели за счет собственных средств работы по его сохранению в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в целях достижения результата, установленного в пункте 2.11 настоящего Порядка (далее - результат предоставления субсидии), и направляется на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с проведением следующих видов работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия:
- работы в отношении кровли, фасадов, наружных инженерных сетей, несущих и ограждающих конструкций;
- получение и выполнение технических условий, специальных технических условий, технологического присоединения, проектно-изыскательских работ;
- государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, экспертиза сметной документации, проводимая государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Нижегородсмета", независимая строительно-техническая экспертиза, государственная историко-культурная экспертиза, авторский, технический надзор и научное руководство, выполненные в рамках ремонта и реставрации объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и приспособления объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия для современного использования.
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия не должно повлечь за собой увеличение объемно-пространственных характеристик объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия. Увеличение площади объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия в процессе проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия допускается не более чем на 10 % от общей площади объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия.
2.2. Условия предоставления субсидии:
1) наличие Соглашения, заключенного между Управлением и получателем субсидии в порядке и на условиях, установленных в пункте 2.10 настоящего Порядка;
2) согласие получателя субсидии на проведение Управлением и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;
3) завершение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, в году, предшествующем году предоставления субсидии.
2.3. Получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка должен соответствовать следующим требованиям:
1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Нижегородской областью;
3) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе или о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;
5) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 2.1 настоящего Порядка;
7) получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.4. Для получения субсидии лицо, указанное в пункте 1.5 настоящего Порядка, представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), составленное по форме, установленной Управлением, подписанное руководителем юридического лица, являющегося получателем субсидии, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, являющимися получателями субсидии, либо иным лицом, уполномоченным действовать от имени получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченное лицо).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц, являющихся получателями субсидии) или копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся получателями субсидии);
2) копия свидетельства или уведомления о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц, являющихся получателями субсидии), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями субсидии), в том числе полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявления (в случае непредставления документа Управление получает соответствующие сведения самостоятельно с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
4) документы, подтверждающие соответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка:
- справка территориального налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
- справка о просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Нижегородской областью, составленная по форме, установленной типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, утвержденной министерством финансов Нижегородской области;
- справка территориального налогового органа об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица, являющегося получателем субсидии, об индивидуальном предпринимателе или о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;
- справка, составленная в произвольной форме и подписанная уполномоченным лицом, подтверждающая, что:
получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) с учетом правила расчета доли такого участия, указанного в подпункте 5 пункта 2.3 настоящего Порядка;
получатель субсидии не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, установленную в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- справка, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
5) копии правоподтверждающих документов на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия, исходя из категории получателя субсидии, установленной в пункте 1.5 настоящего Порядка:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющая государственную регистрацию права на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия, а также на земельный участок под объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия;
- копия соглашения участников общей долевой собственности о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия в целом (в случае подачи заявления получателем субсидии, обладающим долей в праве общей долевой собственности на объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия в целом;
6) копии документов, подтверждающих проведение получателем субсидии видов работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка:
- копии документов, подтверждающих возникновение у получателя субсидии денежных обязательств (договоры, контракты, договор на проведение авторского надзора и научного руководства, договор на проведение технического надзора), по которым получателем субсидии произведены платежи, с приложением соответствующих платежных документов (платежные поручения об оплате выполненных работ с отметкой банка);
- информация о согласовании проектной документации с Управлением со ссылкой на реквизиты письма Управления о согласовании;
- отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, утвержденная Управлением в порядке, установленном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 1840, либо информация о направлении указанной отчетной документации в Управление со ссылкой на реквизиты письма;
- копия сметной документации, входящей в состав проектной документации, на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (далее - сметная документация), которая должна быть составлена с применением:
