НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 10 декабря 2021 года № 138-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях в Нижегородской области"
Принят Законодательным Собранием | 25 ноября 2021 года |
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 30 октября 2012 года № 136-З, от 28 ноября 2013 года № 161-З, от 2 декабря 2014 года № 175-З, от 18 декабря 2014 года № 183-З, от 2 декабря 2015 года № 181-З, от 30 ноября 2016 года № 163-З, от 6 декабря 2017 года № 157-З, от 6 декабря 2018 года № 128-З, от 30 августа 2019 года № 81-З, от 24 октября 2019 года № 127-З, от 3 марта 2020 года № 12-З, от 8 декабря 2020 года № 137-З, от 11 июня 2021 года № 64-З) следующие изменения:
1) в пункте 4 статьи 2 слова "(далее - поселение)" заменить словами "(далее - также поселение)";
2) статьи 4 - 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Доходы бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в областной бюджет
1. В бюджеты муниципальных районов Нижегородской области (далее - муниципальный район), муниципальных округов Нижегородской области (далее - муниципальный округ), городских округов Нижегородской области (далее - городской округ) зачисляется:
1) налог на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей, и налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента), подлежащий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области, - по нормативу 3 процента;
2) налог на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей, подлежащий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области, - по нормативу 2,61 процента.
2. В бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов зачисляется 50 процентов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента.
3. В бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов зачисляется 30 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, подлежащего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области (за исключением поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года).
4. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов могут быть установлены дифференцированные нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области.
Дифференцированные нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, устанавливаются на три года. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в течение текущего финансового года не допускается.
5. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в соответствии со статьями 7 и 9 настоящего Закона могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет Нижегородской области.
Статья 4. Доходы бюджетов муниципальных районов от налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, взимаемых на территориях сельских поселений
В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению предусмотренные пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от:
1) налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей), взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 5 процентов;
2) налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 4 процента;
3) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 50 процентов.
Статья 4. Доходы бюджетов сельских поселений от налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджеты муниципальных районов
В бюджеты сельских поселений передаются предусмотренные пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов налоговые доходы от:
1) налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей), взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 8 процентов;
2) налога на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 тыс. рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 7 процентов;
3) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 20 процентов.";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета
1. В целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения из областного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в виде субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских и сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, рассчитываются и включаются в субвенции муниципальным районам в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
3. Порядок расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и порядок их распределения, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений определяются в соответствии с приложением 1.";
4) пункт 3 части 8 статьи 9 признать утратившим силу;
5) в статье 10:
а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:
"Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Нижегородской области, субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.";
б) в части 4 слово "Условиями" заменить словом "Условием", слово "являются" заменить словом "является";
в) в части 6:
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";
абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
г) часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:
"Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Нижегородской области.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.";
6) в статье 11:
а) в части 4:
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.";
абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;
абзац четвертый считать абзацем пятым и в нем слова ", порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Нижегородской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок формирования и предоставления единой субвенции бюджетам муниципальных образований из областного бюджета определяется в соответствии с приложением 3 с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Субвенции бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, должен соответствовать порядку, установленному Правительством Российской Федерации.";
7) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:
1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Нижегородской области;
2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Нижегородской области и фонд на поддержку территорий;
4) в случае предоставления грантов на награждение победителей смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности";
5) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.
2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.
3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:
1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Нижегородской области и фонда на поддержку территорий;
2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Нижегородской области до 1 октября текущего финансового года;
3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете, и которые подлежат распределению актами Правительства Нижегородской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Нижегородской области;
4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;
