НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 2 декабря 2014 года № 175-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях в Нижегородской области"
Принят Законодательным Собранием 27 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 30 октября 2012 года № 136-З, от 28 ноября 2013 года № 161-З) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 4:
а) в абзаце первом слова "15 процентов" заменить словами "3 процента";
б) в абзаце втором слова "8 процентов" заменить словами "3 процента";
в) в абзаце третьем слова "зачисляются налоговые доходы" заменить словами "зачисляется 50 процентов";
2) в статье 6:
а) в абзаце первом слова "В целях" заменить словами "1. В целях";
б) дополнить частями 2-6 следующего содержания:
"2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским и сельским поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, рассчитываются и включаются в субвенции муниципальным районам в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
3. Порядок расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и порядок их распределения, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений определяются в соответствии с приложением 1.
4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
6. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются отдельно на очередной финансовый год и каждый год планового периода:
1) критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских поселений (включая городские округа), сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения;
2) критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений.";
3) в статье 7:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" исключить, слова "исходя из численности жителей в расчете на одного жителя" заменить словами "исходя из бюджетной обеспеченности";
в абзаце втором слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" исключить;
в) в части 2 слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" исключить;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок расчета дотаций и порядок их распределения определяются в соответствии с приложением 1.";
д) часть 3 признать утратившей силу;
е) в абзаце первом части 4 слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" исключить;
ж) в части 5:
в пункте 1 слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" исключить;
в пункте 2 слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" исключить;
пункт 2 признать утратившим силу;
з) в части 6:
в абзаце первом слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" и слово "указанных" исключить;
в абзаце втором слова "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" исключить;
4) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее - переданные государственные полномочия).";
5) часть 3 статьи 14 после слов "и их распределение" дополнить словами ", а также критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений";
6) приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области"
Порядок определения критериев выравнивания финансовых
возможностей поселений. Порядок расчета и распределения
дотаций бюджетам городских округов на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений и субвенций бюджетам
муниципальных районов на исполнение органами местного
самоуправления муниципальных районов полномочий
органов государственной власти Нижегородской
области по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений
I. Порядок определения критериев выравнивания финансовых
возможностей поселений и расчета общего объема дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности городских
поселений (включая городские округа),
сельских поселений
1.1. Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений устанавливаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период отдельно для городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
Критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений устанавливаются в рублях в расчете на одного жителя и используются для расчета общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений.
1.2. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) (Кр) рассчитывается по следующей формуле:
Кр = (МБТ х 0,35 х Инд
) / Н
,
где:
МБТ - планируемый на очередной финансовый год и каждый год планового периода объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, состоящий из дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее;
Инд - планируемый удельный вес дотации городским округам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в общем объеме межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, состоящем из дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), субсидии на выплату заработной платы с начислениями на нее. Значение Инд
устанавливается государственной программой "Управление государственными финансами Нижегородской области" на соответствующий финансовый год;
Н - численность постоянного населения городских поселений (включая городские округа) на 1 января текущего финансового года.
1.3. Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений (Кр) рассчитывается по следующей формуле:
Кр = (МБТ х 0,65 х Инд
) / Н
,
где:
Н - численность постоянного населения сельских поселений на 1 января текущего финансового года.
1.4. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в очередном финансовом году и каждом году планового периода (РД) рассчитывается по следующей формуле:
РД = Кр
х Н
Общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа) в очередном финансовом году и каждом году планового периода до замены дотации (части дотации), причитающейся городским округам, дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц (РД) рассчитывается по следующей формуле:
РД = Кр
х Н
.
II. Порядок определения критериев выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений
(включая городские округа), сельских поселений
2.1. Критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений устанавливаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период отдельно для городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
При установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается их снижение по сравнению со значением критериев, установленных законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений на очередной финансовый год и каждый год планового периода должны иметь такие значения, при которых выполняются следующие условия:
1) значения критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений должны иметь три знака после запятой;
2) объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности поселений до критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, должен быть больше или равен (максимально близкое значение) расчетным общим объемам дотаций бюджетам городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
III. Порядок расчета и распределения дотаций бюджетам
городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений и субвенций муниципальным районам на исполнение
органами местного самоуправления муниципальных районов
полномочий органов государственной власти Нижегородской
области по расчету и предоставлению дотаций поселениям
3.1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения (городского округа) до замены дотации (части дотации) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц (в части городского округа) (Дот) в очередном финансовом году и плановом периоде рассчитывается по следующей формуле:
Дот = T
/SUM (T
) х РД
,
где:
T - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности m-го городского поселения (городского округа) до критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа);
SUM (T) - сумма средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности всех городских поселений (включая городские округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа).
