ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июля 2020 года № 680-р
О формировании регионального каталога товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд
Нижегородской области
(с изменениями на 24 января 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Нижегородской области от 30.09.2020 № 1087-р;
распоряжением Правительства Нижегородской области от 24.01.2022 № 26-р
------------------------------------------------------------------------
В целях повышения эффективности и результативности закупок, объективности обоснования начальной (максимальной) цены контракта, стандартизации и унификации требований к товарам, работам, услугам, закупаемым для нужд Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и применения регионального каталога товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области (далее соответственно - Порядок, Региональный каталог).
2. Министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области обеспечить формирование, ведение и актуализацию Регионального каталога в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим распоряжением.
3. Министерству финансов Нижегородской области обеспечить бесперебойную работу региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области для формирования, ведения, актуализации и применения Регионального каталога.
4. Органам исполнительной власти Нижегородской области, государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области, государственным унитарным предприятиям Нижегородской области использовать Региональный каталог при планировании, организации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим распоряжением.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области, муниципальным унитарным предприятиям Нижегородской области использовать Региональный каталог при планировании, организации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим распоряжением.
6. Министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области в срок до 15 июля 2020 г. подготовить проект распоряжения Правительства Нижегородской области о создании межведомственной рабочей группы в целях формирования согласованных позиций товаров, работ, услуг для включения в Региональный каталог.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Полякова Е.Н.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 4 и 5.
Пункты 4, 5 настоящего распоряжения вступают в силу со дня сдачи в промышленную эксплуатацию функционала региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области, автоматизирующего ведение Регионального каталога.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Нижегородской области
от 6 июля 2020 г. № 680-р
(в ред. распоряжений Правительства Нижегородской области от 30.09.2020 № 1087-р; от 24.01.2022 № 26-р )
Порядок
формирования, ведения и применения регионального каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановления Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Постановление № 145, Правила формирования каталога) и постановления Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. № 775 "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области" (далее - Постановление № 775).
1.2. Настоящий Порядок определяет механизм формирования, ведения и применения регионального каталога товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области (далее - Региональный каталог).
1.3. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:
Региональный каталог - систематизированный перечень товаров, работ, услуг (далее - ТРУ), закупаемых для обеспечения нужд Нижегородской области, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и включающий информацию в соответствии с настоящим Порядком.
РИС - региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области, определенная Постановлением № 775 (информационная система "Автоматизированный центр контроля "Государственные закупки" Государственной информационной системы управления общественными финансами);
заказчики - органы исполнительной власти Нижегородской области, государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия Нижегородской области;
Межведомственная рабочая группа - коллегиальный координационный орган, образуемый в целях формирования согласованных позиций товаров, работ, услуг для включения в Региональный каталог, положение и состав которого утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области;
иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
1.4. Региональный каталог формируется в целях стандартизации и унификации требований к ТРУ, закупаемым для нужд Нижегородской области, объективности обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обеспечения единообразного указания наименования ТРУ, наименования или описания объекта закупки в:
- плане-графике закупок;
- извещении об осуществлении закупки;
- Абзац четвертый иключен распоряжением Правительства Нижегородской области от 24.01.2022 № 26-р - см. предыдущую редакцию
- государственном или муниципальном контракте, гражданско-правовом договоре;
- реестре контрактов, заключенных заказчиками;
- иных документах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
1.5. Применение Регионального каталога является обязательным при планировании и осуществлении процедуры закупки товара, работы, услуги для обеспечения нужд Нижегородской области.
1.6. Информация, включенная в Региональный каталог, не может противоречить информации, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами формирования каталога, утвержденными Постановлением № 145.
По ТРУ, не включенным в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами формирования каталога, утвержденными Постановлением № 145, позиции Регионального каталога формируются на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).
2. Порядок формирования и ведения
Регионального каталога
2.1. Формирование, ведение и актуализация Регионального каталога осуществляется министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - Минэкономики) путем:
а) формирования информации, включаемой в Региональный каталог в соответствии с настоящим Порядком;
б) поддержания Регионального каталога в актуальном состоянии.
2.2. Информация, содержащаяся в Региональном каталоге, подлежит включению в РИС.
2.3. Техническая поддержка РИС осуществляется министерством финансов Нижегородской области в соответствии с Постановлением № 775.
2.4. Региональный каталог ведется на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация в Региональный каталог может включаться с использованием букв латинского алфавита.
2.5. В Региональный каталог не включаются сведения, составляющие государственную тайну.
2.6. Региональный каталог формируется и ведется в электронной форме в РИС. Позиция Регионального каталога формируется согласно пункту 2.8 настоящего Порядка.
2.7. В Региональный каталог включаются следующие ТРУ:
а) товары, включенные в бюллетень рекомендуемых предельных максимальных цен на товары, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, формируемый в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 10 мая 2006 г. № 319-р;
б) ТРУ, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), формируемый в соответствии с Правилами определения требований к закупаемым органами государственной власти Нижегородской области, иными государственными органами Нижегородской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2015 г. № 755;
в) ТРУ по предложению министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, сформированные в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 5 июня 2018 г. № 567-р "Об утверждении Порядка рассмотрения технических заданий научно-техническими советами по импортозамещению Нижегородской области, созданными органами исполнительной власти Нижегородской области, и координационным советом по импортозамещению Нижегородской области";
г) ТРУ по предложению отраслевых органов исполнительной власти Нижегородской области по итогам рассмотрения поступивших предложений на заседание Межведомственной рабочей группы.
Изменение информации о ТРУ, включенных в Региональный каталог по подпунктам "в" и "г" настоящего пункта, осуществляется по предложению органа исполнительной власти Нижегородской области, ранее инициирующего включение ТРУ в Региональный каталог.
д) ТРУ, соответствующие позициям каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с Правилами формирования каталога, утвержденными Постановлением № 145.
(пп. "д" введен распоряжением Правительства Нижегородской области от 30.09.2020 № 1087-р )
2.8. В позицию Регионального каталога включается следующая информация:
а) код позиции Регионального каталог;
б) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);
в) код позиции каталога товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого в соответствии с Правилами формирования каталога, утвержденными Постановлением № 145 (далее - Каталог) (при наличии);
г) наименование ТРУ;
д) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);
е) информация, содержащая описание товара, работы, услуги в том числе:
потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, включая функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости);
информацию о распространяющихся на товары, работы, услуги технических регламентах, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (при наличии), документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации (при наличии);
ж) коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);
з) ценовой справочник, включающий:
- информацию о ценах на ТРУ по исполненным контрактам, заключенным заказчиками Нижегородской области (субъектов Приволжского федерального округа);
- информацию о сформированных Минэкономики рекомендуемых предельных максимальных ценах на товары в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.7 настоящего Порядка;
- информацию о предельных ценах на ТРУ в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.7 настоящего Порядка;
и) справочник типовых документов (при наличии).
2.9. Принципы формирования Регионального каталога:
2.9.1. Региональный каталог формируется на основе предложений отраслевых органов исполнительной власти Нижегородской области, за исключением ТРУ, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2.7 настоящего Порядка, по которым включение позиций в Региональный каталог осуществляется Минэкономики самостоятельно.
2.9.2. По ТРУ, указанным в подпункте "в" пункта 2.7 настоящего Порядка, включение позиции в Региональный каталог осуществляется на основании информации, представленной министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области на основании заключения Межведомственной рабочей группы.
2.9.3. По ТРУ, указанным в подпункте "г" пункта 2.7 настоящего Порядка, включение позиции в Региональный каталог осуществляется на основании заключения Межведомственной рабочей группы.
2.9.4. При направлении предложений по подпунктам "в" и "г" пункта 2.7 настоящего Порядка отраслевые органы исполнительной власти Нижегородской области направляют в Минэкономики заявку по форме приложения к настоящему Порядку с использованием системы электронного документооборота (СЭДО), либо посредством РИС (при наличии технической возможности) (далее - Заявка):
Заявка содержит следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящего Порядка под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию Регионального каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);
б) код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014;
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ);
г) код позиции Каталога;
д) информацию, содержащую описание товара, работы, услуги, включающую, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона следующее:
- перечень потребительских свойств и иных характеристик товаров, работ, услуг, в том числе функциональных, технических, качественных характеристик, эксплуатационных характеристик (при необходимости), позволяющих идентифицировать товар, работу, услугу, сформированный с учетом следующих сведений:
в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения;
в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги;
