ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года N 671-ПП
Об утверждении региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения города Севастополя"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 10.08.2021 N 370-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 05.08.2014 N 54-ЗС "Об охране здоровья населения города Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Модернизация первичного звена здравоохранения города Севастополя" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам создания условий для развития системы здравоохранения города Севастополя, предоставления медицинской помощи и обеспечении ее доступности для граждан.
Губернатор города Севастополя
М.В.РАЗВОЖАЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 15.12.2020 N 671-ПП
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ"
Общие сведения
Город Севастополь входит в состав Южного федерального округа. Общая численность населения города Севастополя на 01.01.2020 (по данным Росстата) составляет 449,158 тысяч человек, в том числе детей (0-17 лет) 83,460 тысяч человек.
Данные (паспорта медицинских организаций, справочники и отчеты по населенным пунктам (далее - паспорт МО), размещенные в информационной системе по адресу https://pasreg.rosminzdrav.ru о численности населения города Севастополя соответствуют численности населения на 01.01.2020 по данным Росстата.
Муниципальное устройство города Севастополя включает в себя: 10 муниципальных округов.
У муниципальных округов города Севастополя отсутствуют полномочия реализации мероприятий в сфере охраны здоровья. Все медицинские организации подведомственны Департаменту здравоохранения города Севастополя.
В соответствии с приложением N 5 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения Минздрава России (далее - методические рекомендации) в городе Севастополе подготовлены:
- блок-схема действующей сети медицинских организаций города Севастополя и их структурных подразделений, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь (далее - ПМСП), по состоянию на текущий момент (а также с учетом представленных по итогам 2019 года в формах федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации" и N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций" в соответствии с номенклатурой медицинских организаций;
- карты-схемы размещения медицинских организаций (ЦРБ, РБ, УБ) с зонированием территории города Севастополя в зависимости от обслуживаемой территории в рамках оказания ПМСП, с формированием соответствующего перечня медицинских организаций и указанием зданий медицинских организаций, требующих сноса, реконструкции, капитального ремонта и наличия вертолетных площадок;
- полные комплекты карт-схем размещения медицинских организаций. Таким образом, комплекты карт-схем размещения медицинских организаций города Севастополя в разрезе всех муниципальных районов и городских округов.
На территории города Севастополя находится 43 населенных пункта.
Населенные пункты с нулевой численностью населения и населенные пункты, не имеющие прикрепления к медицинской организации, структурному подразделению медицинской организации на территории города Севастополя, отсутствуют.
Анализ сети медицинских организаций и структурных подразделений города Севастополя показывает, что сведения по сети медицинских организаций и структурных подразделений, внесенные в паспорт МО и представленные на картах-схемах размещения медицинских организаций, по городу Севастополю идентичны данным федерального статистического наблюдения (далее - ФСН) за 2019 год.
Анализ территориального планирования доступности оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках планирования мероприятий региональной программы модернизации первичного звена
Анализ территориального планирования оказания медицинской помощи имеющейся численности населения в рамках действующей сети медицинских организаций, входящих структурных подразделений, показал, что в городе Севастополе отсутствуют медицинские организации, входящие структурные подразделения, обслуживающие численность населения больше или меньше рекомендованной в рамках приказа Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" и приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению".
Перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению по типам медицинских организаций, с указанием численности обслуживаемого населения, а также сопоставление этих данных с численностью населения (пункт 1.34.26 ФПСР; Статистический бюллетень "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям".
Вопросы территориального планирования, оставшиеся не решенными в рамках планируемых мероприятий региональной программы модернизации первичного звена за период с 2021 по 2025 годы
По результатам проведения мероприятий за период 2021 - 2025 годы, планируется, что после 2024 года:
- не останутся медицинские организации, входящие структурные подразделения, обслуживающие меньше рекомендуемой численности населения;
- не останутся медицинские организации, входящие структурные подразделения, обслуживающие больше рекомендуемой численности населения;
- не останутся медицинские организации, входящие структурные подразделения, обслуживающие рекомендуемую численность населения, но в отношении которых необходимо изменение вида медицинской организации, входящего структурного подразделения;
- не останутся населенные пункты, вне зоны доступа медицинской помощи.
Перечень приложений к региональной программе "Модернизация первичного звена здравоохранения в городе Севастополе" (далее - Программа):
приложение N 1 "Паспорт Программы";
приложение N 2 "План мероприятий по Программы;
приложение N 3 "Сведения о целях и задачах Программы"; приложение N 4 "Ресурсное обеспечение Программы";
приложение N 5 "Схема размещения медицинских организаций, участвующих Программе (территориальное планирование);
приложение N 6 "Перечень основных нормативных правовых актов, на основе которых разработана Программа";
приложение N 7 "Строительство (снос, реконструкция, новое строительство) медицинских организаций Программы";
приложение N 8 "Сводный перечень оборудования, в том числе медицинских изделий (далее МИ), отсутствующего, подлежащего замене в связи с износом в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами оказания медицинской помощи в медицинских организациях города Севастополя";
приложение N 9 "Оснащение медицинских организаций автотранспортными средствами";
приложение N 10 "Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций города Севастополя, оказывающих первичную медико-санитарную помощь".
Приложение N 1
к региональной программе
"Модернизация первичного звена
здравоохранения города Севастополя"
ПАСПОРТ Региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения города Севастополя" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы 2021 - 2025 годы.
Разработчик Программы: Департамент здравоохранения города Севастополя.
Участники Программы: Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения города Севастополя.
Цель Программы: создание условий для повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи в соответствии с законодательством.
Значения Программы по годам реализации:
1. дефицит мощности медицинских организаций первичного звена, число посещений в смену:
- в 2021 году - 1200 посещений в смену;
- в 2022 году - 1100 посещений в смену;
- в 2023 году - 1000 посещений в смену;
- в 2024 году - 0 посещений в смену;
- в 2025 году - 0 посещений в смену;
2. доля медицинских организаций первичного звена здравоохранения города Севастополя, полностью оснащенных медицинским оборудованием в соответствии со стандартами оснащения, в общем количестве медицинских организаций первичного звена здравоохранения города Севастополя, %:
- в 2021 году - 60%;
- в 2022 году - 80%;
