СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года N 705
Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым" и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 10.08.2021 N 458, от 29.12.2021 N 874, от 29.12.2021 N 875, от 07.07.2022 N 502, от 29.12.2022 N 1272, от 29.12.2023 N 1000)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 29.12.2022 N 1272, от 29.12.2023 N 1000)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым".
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 29.12.2023 N 1000)
2. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым:
от 17 апреля 2018 года N 176 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 21 октября 2016 года N 513";
от 22 января 2019 года N 39 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 21 октября 2016 года N 513";
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым
И.МИХАЙЛИЧЕНКО
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 17.11.2020 N 705
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 29.12.2023 N 1000)
1. Оценка текущего состояния ветеринарной службы Республики Крым
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Республике Крым, перспективы ее развития. Оно способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающей промышленности.
Основными направлениями в курируемой Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым отрасли является стабилизация, сохранение эпизоотического благополучия и недопущение заноса и распространения на территории Республики Крым особо опасных инфекционных заболеваний животных и птиц, таких как сибирская язва, заразный узелковый дерматит, ящур, высокопатогенный грипп домашних птиц, африканская чума свиней.
В 2023 году на территории субъектов Российской Федерации зарегистрировано 97 вспышек африканской чумы свиней, 72 вспышки высокопатогенного гриппа птиц, 10 вспышек по заразному узелковому дерматиту. В 2023 году на территории Российской Федерации наблюдается резкое обострение эпизоотической ситуации по сибирской язве. Случаи возникновения этой особо опасной болезни, общей для человека и животных, с начала года зарегистрированы в 5 субъектах Российской Федерации (в Чувашской Республике, Тамбовской, Рязанской и Воронежской областях - среди крупного рогатого скота и в Республике Тыва - у лошади). На территории Республики Крым данные заболевания не регистрировались.
Эпизоотическая ситуация по бешенству животных в Российской Федерации в настоящее время остается напряженной. Так, на территории субъектов Российской Федерации выявлено 932 случая заболевания животных бешенством. В Республике Крым выявлено 7 случаев, что составляет менее 1% от общего количества.
Начиная с 2020 года значительные успехи достигнуты в профилактике бешенства животных, количество случаев этого смертельно опасного заболевания снизилось с 42 в 2019 году до 21 в 2020 году (темпы снижения составили 50%). В 2021 году зарегистрировано всего 12 случаев заболевания животных бешенством, а в 2022 году - 11 случаев (темпы снижения по отношению к 2019 году составили 74%). С начала 2023 года зарегистрировано 7 случаев бешенства животных. Снижение случаев возникновения бешенства у домашних животных свидетельствует о качественно проведенных мероприятиях государственной ветеринарной службой Республики Крым, а также повышении социальной значимости данного вопроса у населения полуострова.
Тенденция к снижению возникновения случаев заболевания бешенства животных на полуострове связана с тем, что бешенство является природно-очаговым заболеванием на территории Республики Крым, т.е. постоянно циркулирует в дикой фауне. Анализируя заболеваемость животных бешенством за последние несколько лет, можно сказать, что данное заболевание характеризуется периодами эпизоотических вспышек, сменяемыми эпизоотической ремиссией.
Выходу в 2020 - 2023 гг. в эпизоотическую ремиссию способствовало проведение на протяжении последних лет оральной вакцинации диких плотоядных. Кроме того, сделан упор на максимально полный охват вакцинацией против бешенства домашних животных. Также существенно усилена разъяснительная работа среди населения о необходимости оперативного информирования государственной ветеринарной службы в случае неадекватного поведения животных или падежа, направления материала на исследования и необходимости обращения в поликлиники в случае нанесения покуса животными, без сокрытия фактов покусов или падежа животных.
В связи с напряженной эпизоотической обстановкой в ряде субъектов Российской Федерации постоянно существует угроза заноса на территорию Республики Крым возбудителей болезней животных, в том числе зооантропонозов и болезней до недавнего времени экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок риски заноса существенно возросли. Зараженное сырье животного происхождения может поступать как из-за рубежа, так и из соседних регионов Российской Федерации.
На территории Республики Крым государственная ветеринарная служба представлена Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым и 22 государственными бюджетными учреждениями, отнесенными к ведению Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (далее - Учреждения), из которых: 17 ветеринарных лечебно-профилактических центров и 5 государственных ветеринарных лабораторий.
Всего в муниципальных образованиях Республики Крым насчитывается 67 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, 73 продовольственных рынка, 7 ветеринарных лечебниц, 15 ветеринарных пунктов и 11 ветеринарных участков. Общая штатная численность государственной ветеринарной службы Республики Крым составляет 1090 единиц, из которых: 126 - сотрудники Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, 964 - сотрудники Учреждений (из них: 705 - финансируемых из бюджета Республики Крым и 259 - финансируемых за счет средств от иной приносящей доход деятельности). Общее количество ветеринарных специалистов в структуре государственной ветеринарной службы Крыма составляет 811 человек.
В пользовании 22 Учреждений находится 166 автомобилей, приобретенных в основном в конце 90-х - начале 2000-х годов. Дополнительная потребность службы составляет не менее 8 автотранспортных средств.
Государственной ветеринарной службой Республики Крым в 2016 - 2022 годах приобретено 4 специализированные дезинфекционные автомобильные установки Комарова, еще 2 дезинфекционные автомобильные установки Комарова получены в рамках благотворительной помощи из других субъектов Российской Федерации, 3 автомобиля бортовых ГАЗ Соболь, 2 автомобиля "Нива".
Ситуация с ремонтом зданий и сооружений крайне напряженная. Так, в 2016 - 2022 годах частично проведен текущий ремонт Учреждений в 18 зданиях. В 2016 - 2022 годах для расширения сети ветеринарного обслуживания приобретено 3 здания контейнерного типа, 3 единицы модульных ветеринарных пунктов (участков), еще 1 модульный ветеринарный пункт (участок) получен в рамках благотворительной помощи из другого субъекта Российской Федерации.
Приобретенный транспорт, спецтехника, дезинфектанты и спецодежда использовались при ликвидации вспышки африканской чумы свиней (далее - АЧС) в 2016 - 2018 годах, а также при ликвидации вспышки бруцеллеза в 2022 году.
Реализация мероприятий, запланированных Государственной программой Республики Крым "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым", обеспечит развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Республики Крым в условиях стабильного эпизоотического благополучия территории, а также сыграет значительную роль в обновлении материально-технической базы Учреждений.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основные приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Крым определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года".
С учетом вышеуказанных нормативных правовых актов основным приоритетом государственной политики в сфере реализации Государственной программы Республики Крым "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым" является:
- обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым.
Система целеполагания Государственной программы включает в себя следующую цель:
- совершенствование ветеринарно-санитарного, эпизоотического благополучия и обеспечение продовольственной безопасности в Республике Крым путем выполнения плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на 100%.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации отсутствуют.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в отрасли ветеринарии и сфере государственного управления
Для достижения цели Государственной программы "Совершенствование ветеринарно-санитарного, эпизоотического благополучия и обеспечение продовольственной безопасности в Республике Крым путем выполнения плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на 100%" предусмотрено решение следующих задач:
- обеспечение развития материально-технической базы ветеринарной службы Республики Крым;
- обеспечение исполнения полномочий в сфере ветеринарии.
