СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года N 458
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 17 ноября 2020 года N 705
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Законом Республики Крым от 22 декабря 2020 года N 139-ЗРК/2020 "О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 17 ноября 2020 года N 705 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым" и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 17.11.2020 N 705
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 10.08.2021 N 458)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
ПАСПОРТ
Государственной программы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы | Государственный комитет ветеринарии Республики Крым |
Соисполнители Государственной программы | Отсутствуют |
Участники Государственной программы | Государственные бюджетные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (далее - Учреждения) |
Подпрограммы Государственной программы | Подпрограмма 1 "Профилактика возникновения и недопущения распространения африканской чумы свиней на территории Республики Крым" |
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы | Отсутствуют |
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы | Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | Отсутствуют |
Цели Государственной программы | Совершенствование ветеринарно-санитарного, эпизоотического благополучия и обеспечение продовольственной безопасности в Республике Крым |
Задачи Государственной программы | 1) Организация и проведение мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия на территории Республики Крым, а также предупреждению заноса заразных и иных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств; 2) повышение доступности услуг по качественному искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; 3) обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности сырья и продукции животного происхождения; 4) развитие материально-технического обеспечения и системы информационного обеспечения Учреждений и Государственного комитета ветеринарии Республики Крым; 5) повышение уровня доступности ветеринарных услуг; 6) совершенствование методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний животных, а также внедрение цивилизованных способов их утилизации; 7) формирование и поддержка кадрового потенциала ветеринарной службы; 8) предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (далее - АЧС) на территории Республики Крым |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий; количество специализированных установок для проведения дезинфекции; количество подключенных автоматизированных рабочих мест; доля зданий и сооружений, нуждающихся в текущем ремонте; доля имущества, нуждающегося в капитальном ремонте; количество введенных в эксплуатацию модульных ветеринарных пунктов на территории Республики Крым; количество утилизированных трупов домашних животных; количество сельскохозяйственных животных, охваченных искусственным осеменением, в ЛПХ; количество молодых специалистов, которым предоставлена единовременная выплата; наличие мобильных пунктов по искусственному осеменению в государственной ветеринарной службе; количество сельскохозяйственных животных, подвергнутых диспансеризации; количество лабораторий, получивших аккредитацию; количество специалистов, повысивших квалификацию; количество заключенных соглашений по обмену информацией; количество технических средств для работы в очагах заболевания; количество животных, внесенных в электронную систему учета животных |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2021 - 2023 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Общий объем финансирования Государственной программы составляет 792479,88274 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Республики Крым - 792479,88274 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 260762,9 тыс. руб.; 2022 год - 265703,62696 тыс. руб.; 2023 год - 266013,35578 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий на 1099711 шт. ежегодно; увеличение количества специализированных дезинфекционных установок; подключение автоматизированных рабочих мест; снижение доли зданий и сооружений, нуждающихся в текущем ремонте, составит 96%; снижение доли имущества, нуждающегося в капитальном ремонте, составит 30%; введение в эксплуатацию модульных ветеринарных пунктов на территории Республики Крым; утилизация трупов домашних животных; повышение количества искусственно осемененных сельскохозяйственных животных; привлечение молодых ветеринарных специалистов на работу в государственную ветеринарную службу Республики Крым; приобретение мобильных пунктов по искусственному осеменению для государственной ветеринарной службы Республики Крым; проведение диспансеризации сельскохозяйственных животных; увеличение количества лабораторий, получивших аккредитацию; количество специалистов органов управления ветеринарией и подведомственных организаций, повысивших квалификацию; заключение соглашений по обмену информацией достигнет 3 ед.; количество технических средств, для работы в очагах заболевания, составит 3 ед.; количество животных, внесенных в электронную систему учета животных, достигнет уровня 26000 голов ежегодно |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы и прогноз развития на перспективу
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Республике Крым, перспективы ее развития. Оно способствует стабильному развитию, повышению рентабельности животноводства и перерабатывающей промышленности.
Угрозу эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию представляет целый ряд причин и факторов риска. Это прежде всего напряженная эпизоотическая ситуация в соседних субъектах Российской Федерации и сопредельных государствах. Большая часть инфекционных заболеваний имеет строгую цикличность. В ближайшие годы прогнозируются и уже зарегистрированы пики активизации инфекционного процесса по большинству особо опасных и карантинных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (высокопатогенный грипп птицы, болезнь Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая чума свиней и АЧС).
В связи с напряженной эпизоотической обстановкой в ряде субъектов Российской Федерации постоянно существует угроза заноса на территорию Республики Крым возбудителей болезней животных, в том числе зооантропонозов и болезней до недавнего времени экзотических для России. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок риски заноса существенно возросли. Зараженное сырье животного происхождения может поступать как из-за рубежа, так и из соседних регионов Российской Федерации.
Возникновение инфекционных болезней неминуемо влечет введение карантина (карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели животных и потери их продуктивности ведет к потерям от ограничений хозяйственной деятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности неблагополучных пунктов.
Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных государственной ветеринарной службе Республики Крым, способствует увеличению потенциально опасной продукции и животных. Кроме того, не все сельскохозяйственные предприятия в силу своего экономического положения способны создать должный уровень ветеринарно-санитарной защиты.
На территории Республики Крым государственная ветеринарная служба представлена Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым и 22 Учреждениями, из которых: 17 ветеринарных лечебно-профилактических центров и 5 государственных ветеринарных лабораторий.
Всего в муниципальных образованиях Республики Крым насчитывается 67 лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, 73 продовольственных рынка, 7 ветеринарных лечебниц, 15 ветеринарных пунктов и 11 ветеринарных участков. Общая штатная численность государственной ветеринарной службы Республики Крым составляет 1098 единиц, из которых: 144 - сотрудники Государственного комитета ветеринарии Республики Крым, 695 - сотрудники Учреждений, финансируемых из бюджета Республики Крым, 259 - за счет внебюджетных средств. Общее количество ветеринарных специалистов в структуре ветеринарной службы Крыма составляет 813 человек.
В пользовании 22 Учреждений находится 166 автомобилей, приобретенных в основном в конце 90-х - начале 2000-х годов. Дополнительная потребность службы составляет не менее 8 автотранспортных средств.
Государственной ветеринарной службой Республики Крым в 2015 - 2019 годах приобретены 4 специализированные дезинфекционные автомобильные установки Комарова и 2 дезинфекционные автомобильные установки Комарова получены в рамках благотворительной помощи из других субъектов Российской Федерации.
Ситуация с ремонтом зданий и сооружений напряженная. В 2016 - 2020 годах приобретено 2 единицы модульных ветеринарных пунктов (участков) для создания сети ветеринарного обслуживания на селе и 1 модульный ветеринарный пункт (участок) получен в рамках благотворительной помощи из другого субъекта Российской Федерации.
В 2017 - 2019 годах в рамках Государственной программы "Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым и развитие государственной ветеринарной службы Республики Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 21 октября 2016 года N 513, для укрепления материально-технической базы и развития государственной ветеринарной службы Республики Крым из бюджета Республики Крым выделено 68319,642 тыс. руб.
Закупленный транспорт, спецтехника, дезинфектанты и спецодежда использовались при ликвидации вспышки АЧС в 2016 - 2018 годах.
Для обеспечения качественного и своевременного проведения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней животных, обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, необходимо:
- совершенствование системы планирования и проведения диагностических и профилактических мероприятий, обеспечение охвата всего поголовья животных комплексом лечебно-профилактических мероприятий;
- расширение сети сельских подразделений государственной ветеринарной службы Республики Крым для обеспечения максимального охвата поголовья животных ветеринарными обработками, объективной оценки эпизоотической ситуации, выработки и принятия экстренных мер;
- систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности предприятий, подлежащих государственному ветеринарному надзору;
- оптимизация структуры государственной ветеринарной службы Республики Крым, оснащение ее современными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности и сырья животного происхождения;
- развитие материально-технической базы Учреждений в целях обеспечения ветеринарных обработок в оптимальные сроки, сокращения времени на проведение диагностики, ликвидацию и недопущение распространения инфекционных заболеваний.
Реализация мероприятий, запланированных Государственной программой, обеспечит развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Республики Крым в условиях поддержания эпизоотического благополучия территории, а также сыграет значительную роль в обновлении материально-технической базы Учреждений.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы
Целью Государственной программы является совершенствование ветеринарно-санитарного, эпизоотического благополучия и обеспечение продовольственной безопасности в Республике Крым.
Достижение поставленной цели Государственной программы будет осуществляться путем решения задач:
1) организация и проведение мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия на территории Республики Крым, а также предупреждению заноса заразных и иных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
2) повышение доступности услуг по качественному искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
3) обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности сырья и продукции животного происхождения;
4) развитие материально-технического обеспечения и системы информационного обеспечения Учреждений и Государственного комитета ветеринарии Республики Крым;
5) повышение уровня доступности ветеринарных услуг;
6) совершенствование методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний животных, а также внедрение цивилизованных способов их утилизации;
7) формирование и поддержка кадрового потенциала ветеринарной службы;
8) предотвращение заноса и распространения АЧС на территории Республики Крым.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Государственной программы предполагает достижение следующих результатов:
- выполнение плана противоэпизоотических мероприятий на 1099711 шт. ежегодно;
- увеличение количества специализированных дезинфекционных установок;
- подключение автоматизированных рабочих мест;
- снижение доли зданий и сооружений, нуждающихся в текущем ремонте, составит 96%;
- снижение доли имущества, нуждающегося в капитальном ремонте, составит 30%;
- введение в эксплуатацию модульных ветеринарных пунктов на территории Республики Крым;
