Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 сентября 2013 года N 392 (с последующими изменениями).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Г.НАЗАРОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1) в паспорте государственной программы:
а) после раздела "Перечень региональных проектов" дополнить разделами "Перечень приоритетных проектов Республики Башкортостан" и "Перечень ведомственных региональных проектов" следующего содержания:
"Перечень приоритетных проектов Республики Башкортостан | Отсутствует |
Перечень ведомственных региональных проектов | Отсутствует"; |
б) раздел "Сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации государственной программы | 2013 - 2021 годы"; |
в) раздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение государственной программы | Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2013 - 2021 годах составит 49880536,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 23254675,7 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 3449471,9 тыс. рублей; 2014 год - 2954652,7 тыс. рублей; 2015 год - 2469745,8 тыс. рублей; 2016 год - 2310605,3 тыс. рублей; 2017 год - 3587264,5 тыс. рублей; 2018 год - 2154019,1 тыс. рублей; 2019 год - 3733217,7 тыс. рублей; 2020 год - 1623158,0 тыс. рублей; 2021 год - 972540,7 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 2035843,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 14300,0 тыс. рублей; 2017 год - 875427,5 тыс. рублей; 2019 год - 137921,3 тыс. рублей; 2020 год - 322811,2 тыс. рублей; 2021 год - 685383,0 тыс. рублей; в) местных бюджетов - 13640147,4 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 3581069,8 тыс. рублей; 2014 год - 3133211,8 тыс. рублей; 2015 год - 1340562,1 тыс. рублей; 2016 год - 2831416,5 тыс. рублей; 2017 год - 2169857,2 тыс. рублей; 2018 год - 138007,5 тыс. рублей; 2019 год - 321168,7 тыс. рублей; 2020 год - 71207,0 тыс. рублей; 2021 год - 53646,8 тыс. рублей; г) государственных внебюджетных фондов (государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 1395354,3 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 243586,2 тыс. рублей; 2014 год - 196205,6 тыс. рублей; 2015 год - 28029,4 тыс. рублей; 2016 год - 109606,6 тыс. рублей; 2017 год - 257843,9 тыс. рублей; 2018 год - 126783,5 тыс. рублей; 2019 год - 55289,7 тыс. рублей; 2020 год - 207434,6 тыс. рублей; 2021 год - 170574,8 тыс. рублей; д) внебюджетных источников - 9554515,9 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 256820,9 тыс. рублей; 2014 год - 584396,2 тыс. рублей; 2015 год - 3073226,8 тыс. рублей; 2016 год - 2102213,6 тыс. рублей; 2017 год - 2869704,5 тыс. рублей; 2018 год - 33179,5 тыс. рублей; 2019 год - 328266,6 тыс. рублей; 2020 год - 144745,9 тыс. рублей; 2021 год - 161961,9 тыс. рублей"; |
2) разделы государственной программы 1 - 8 заменить разделами 1 - 9 и изложить в следующей редакции:
"1. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ
Государственная программа "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан" (далее - государственная программа) разработана во исполнение поручения Президента Республики Башкортостан по итогам республиканского совещания от 28 января 2011 года на тему "Стратегия развития жилищно-коммунального комплекса Республики Башкортостан до 2020 года".
Цель и задачи государственной программы определены с учетом Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2253-р), государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (с последующими изменениями), и соответствуют приоритетному направлению "Комфортная среда и благоустройство территорий" Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года N 624 (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года).
Для оценки уровня достижения цели и задач государственной программы (подпрограмм) и эффективности ее реализации установлена система целевых индикаторов и показателей (приложение N 1 к государственной программе).
Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) включает индикаторы и показатели, установленные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с последующими изменениями), от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2253-р).
Установленные целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограмм) также соотносятся с показателями, установленными для Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минжилкомхоз РБ):
Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года" (с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года N УГ-468);
распоряжением Главы Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года N РГ-365 "О мерах по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан" (с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года N УГ-207);
программой деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года N 67 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2020 года N 477);
планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года N 363.
Для наиболее объективной оценки реализации государственной программы в качестве основных целевых индикаторов и показателей используются объемно-количественные показатели, основанные на данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, администраций муниципальных образований и отраслевых предприятий, а также результатах плановых и внеплановых проверок, проведенных Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору).
2. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы представлены в приложении N 2 к ней.
Государственная программа реализуется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и внебюджетных средств.
Межбюджетные трансферты федерального бюджета предоставляются в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Башкортостан на реализацию мероприятий, направленных на формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России", а также на поддержку мер по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках регионального проекта "Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Экология".
Софинансирование мероприятий государственной программы за счет средств местных бюджетов осуществляется в рамках соответствующих муниципальных программ. Расходы муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий государственной программы установлены в соответствии с выписками из решений о бюджетах муниципальных образований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период с учетом прогнозов поступлений доходов местных бюджетов.
Средства финансовой поддержки Фонда предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе на условиях софинансирования, зависящих от бюджетной обеспеченности, в соответствии с решениями правления Фонда.
В рамках реализации государственной программы внебюджетные средства планируется привлекать в форме кредитов, различных видов займов, средств собственников помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), а также собственных средств коммунальных предприятий.
Гарантирование принятых обязательств в целях софинансирования мероприятий государственной программы за счет средств внебюджетных источников обеспечивается:
статьей 170 частью 5.1 Жилищного кодекса Российской Федерации об обязанности собственников помещений по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД;
Федеральным законом "О концессионных соглашениях";
нормативными правовыми актами, регулирующими условия предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на осуществление мероприятий государственной программы, указанными в приложении N 2.3 к ней;
Республиканской программой капитального ремонта общего имущества в МКД, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2013 года N 634;
муниципальными программами;
инвестиционными программами коммунальных предприятий;
планами финансово-хозяйственной деятельности и планами мероприятий ("дорожными картами") предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Механизмом привлечения средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов является заключение в установленном порядке соглашений с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета, а также с Фондом о предоставлении поддержки.
К нормативным правовым актам, определяющим объем привлечения средств федерального бюджета в рамках государственной программы, относятся:
государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710;
паспорт федерального проекта "Чистая вода", приложение к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 года N 3;
правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716 (с последующими изменениями);
Региональная программа Республики Башкортостан по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки на 2019 - 2024 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года N 450 (с последующими изменениями).
Механизмом привлечения средств местных бюджетов является заключение соглашений с муниципальными образованиями Республики Башкортостан о предоставлении субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении N 2.3 к государственной программе, а также муниципальных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Механизмами привлечения внебюджетных средств являются: