АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года N 1297-ПА
Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года"
(с изменениями на 11 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 17.06.2021 N 1116-ПА, от 14.10.2021 N 1903-ПА, от 17.02.2022 N 323-ПА, от 04.07.2022 N 1384-ПА, от 24.01.2023 N 131-ПА, от 10.02.2023 N 298-ПА, от 27.06.2023 N 1404-ПА, от 24.08.2023 N 1949-ПА, от 14.02.2024 N 349-ПА, от 01.07.2024 N 1689-ПА, от 11.11.2024 N 2997-ПА)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 04.06.2020 N 370-ПП), Порядком формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил, утвержденным Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.10.2013 N 2580 (с изменениями, внесенными Постановлениями Администрации города Нижний Тагил от 06.12.2013 N 2865, от 20.04.2016 N 1167-ПА, от 11.05.2017 N 1092-ПА), руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года" (далее - Программа) (приложение).
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 24.08.2023 N 1949-ПА)
2. Управлению экономики и территориального развития Администрации города Нижний Тагил включить Программу в Реестр муниципальных программ.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 24.01.2023 N 131-ПА)
3. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления экономики и территориального развития Администрации города Нижний Тагил Ю.А. Неволину.
(п. 4 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 14.02.2024 N 349-ПА)
Исполняющий полномочия
Главы города,
первый заместитель Главы
Администрации города
В.А.ГОРЯЧКИН
Приложение
Утверждена
Постановлением
Администрации города
от 17 июля 2020 г. N 1297-ПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2027 ГОДА"
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 17.06.2021 N 1116-ПА, от 14.10.2021 N 1903-ПА, от 17.02.2022 N 323-ПА, от 04.07.2022 N 1384-ПА, от 24.01.2023 N 131-ПА, от 10.02.2023 N 298-ПА, от 27.06.2023 N 1404-ПА, от 24.08.2023 N 1949-ПА, от 14.02.2024 N 349-ПА, от 01.07.2024 N 1689-ПА, от 11.11.2024 N 2997-ПА)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2027 ГОДА"
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 14.02.2024 N 349-ПА)
Ответственный исполнитель/соисполнитель муниципальной программы | управление экономики и территориального развития Администрации города Нижний Тагил, управление по учету и распределению жилья Администрации города, Управление городским хозяйством Администрации города, Муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика городского хозяйства", отдел экологии и природопользования Администрации города, Муниципальное бюджетное учреждение "Служба экологической безопасности", управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации муниципальной программы | 2020 - 2027 годы |
Цели и задачи муниципальной программы | Цели: 1) комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил, способствующее повышению комфорта проживания и качества жизни граждан на сельских территориях; 2) создание благоприятных условий для развития садоводческих некоммерческих товариществ. |
Задачи: 1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях города Нижний Тагил; 2) реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий города Нижний Тагил; 3) реализация проектов по созданию современного облика сельских территорий города Нижний Тагил; 4) реализация мероприятий по обеспечению содержания сельских территорий и зданий территориальных администраций Администрации города Нижний Тагил; 5) организация финансовой поддержки, направленной на развитие территорий сельских населенных пунктов; 6) организация и проведение культурных и спортивных мероприятий в сельских населенных пунктах города Нижний Тагил; 7) увеличение доли малонаселенных, отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов муниципального образования, не имеющих стационарных и нестационарных объектов торговли, в которые осуществляется выездное обслуживание; 8) развитие механизмов финансовой поддержки, направленных на развитие инженерной инфраструктуры и обеспечение мер противопожарной безопасности на территории садоводческих некоммерческих товариществ; 9) совершенствование информационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ; 10) совершенствование системы предоставления консультационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ | |
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии) | подпрограмма N 1 "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года"; подпрограмма N 2 "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил до 2027 года" |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях города Нижний Тагил. 2. Осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях города Нижний Тагил или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях города Нижний Тагил и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты. 3. Количество обустроенных зон отдыха в сельских территориях города Нижний Тагил. 4. Количество обустроенных площадок накопления твердых коммунальных отходов в сельских территориях города Нижний Тагил. 5. Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения в сельских территориях города Нижний Тагил. 6. Протяженность построенных тротуаров в сельских территориях города Нижний Тагил. 7. Реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях города Нижний Тагил (организация освещения, пешеходных зон, зон отдыха, ландшафтов, оформление фасадов, обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов, обустройство источников нецентрализованного водоснабжения, ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов). |
8. Количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий города Нижний Тагил. 9. Реализованы проекты комплексного развития сельских территорий города Нижний Тагил 10. Количество созданных рабочих мест (заполненных штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования. 11. Количество сельских населенных пунктов, охваченных работами по содержанию сельских территорий города Нижний Тагил. 12. Осуществление выплат вознаграждения старостам сельских населенных пунктов города Нижний Тагил, компенсации за использование личного транспорта в служебных целях главам территориальных администраций сельских населенных пунктов города Нижний Тагил в полном объеме. 13. Количество проведенных культурных и спортивных мероприятий в сельских населенных пунктах. 14. Доля малонаселенных, отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктов муниципального образования, не имеющих стационарных и нестационарных объектов торговли, в которые осуществляется выездное обслуживание. 15. Протяженность построенных и отремонтированных подъездных и внутренних дорог садоводческих некоммерческих товариществ. | |
16. Количество возведенных и отремонтированных линий электропередачи, электроустановок, трансформаторных подстанций садоводческих некоммерческих товариществ. 17. Количество реализованных противопожарных мероприятий на территориях садоводческих некоммерческих товариществ (строительство пожарных водоемов, приобретение средств пожаротушения, сигнализации, строительство и ремонт систем водоснабжения). 18. Количество информационных материалов об изменениях в законодательстве, касающихся садоводческих некоммерческих товариществ, опубликованных в средствах массовой информации и на официальном сайте города Нижний Тагил. 19. Количество мероприятий по оказанию консультативной и методической помощи садоводческим некоммерческим товариществам | |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей <*> | Всего на реализацию Программы: 28489,5 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 210,2 тыс. рублей; 2022 год - 223,5 тыс. рублей; 2023 год - 2962,2 тыс. рублей; 2024 год - 19063,6 тыс. рублей; 2025 год - 4330,0 тыс. рублей; 2026 год - 850,0 тыс. рублей; 2027 год - 850,0 тыс. рублей; из них: федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей; областной бюджет: 3846,3 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 58,2 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 1280,8 тыс. рублей; 2024 год - 2507,3 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей; местный бюджет: 19315,0 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 152,0 тыс. рублей; 2022 год - 223,5 тыс. рублей; 2023 год - 1579,9 тыс. рублей; 2024 год - 15678,4 тыс. рублей; 2025 год - 981,2 тыс. рублей; 2026 год - 350,0 тыс. рублей; 2027 год - 350,0 тыс. рублей; |
внебюджетные источники: 5328,1 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 101,5 тыс. рублей; 2024 год - 877,9 тыс. рублей; 2025 год - 3348,8 тыс. рублей; 2026 год - 500,0 тыс. рублей; 2027 год - 500,0 тыс. рублей | |
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 11.11.2024 N 2997-ПА) | |
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | www.ntagil.org |
________________
* Объемы финансирования, предусмотренные программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В состав городского округа Нижний Тагил входит 23 сельских населенных пункта. Общая площадь сельских территорий городского округа составляет 3103 га.
Численность сельского населения городского округа Нижний Тагил по состоянию на 01.01.2020 составила 4540 человек, в том числе трудоспособного населения 2318 человек. Доля сельского населения составляет 1,3% от общей численности населения городского округа Нижний Тагил.
Трудовая занятость сельского населения обеспечивается, преимущественно, за счет учреждений социальной сферы (школы, дома культуры, отделения социального обслуживания) и индивидуальных предпринимателей (торговля, лесозаготовка). Жители трудоспособного возраста, в основном, работают в городе Нижний Тагил либо вахтовым методом. В поселке Уралец осуществляет деятельность предприятие ООО "Механический завод "Уралец", ООО "Соловьевогорский Карьер". Сельскохозяйственную деятельность на территориях сельских населенных пунктов осуществляют крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ Савелов А.Н., КФХ "Гуляй поле"), ООО "Нижнетагильская птицефабрика".
Основными причинами неблагоприятной ситуации в комплексном развитии сельских территорий города Нижний Тагил является недостаточное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, что влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства, уровень благоустройства сельского жилищного фонда значительно ниже городского уровня. Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, естественная убыль населения, распространение проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного производственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики.
Одной из задач Программы является удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельских населенных пунктах города Нижний Тагил, в благоустроенном жилье. Достижение целей программы предусматривается осуществлять с учетом привлечения средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий программы, включая средства населения. По состоянию на 1 января 2020 года на учете в качестве нуждающихся в представлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по сельским территориям города Нижний Тагил состоит 61 семья.
Проблема благоустройства территорий сельских населенных пунктов города Нижний Тагил является одной из самых насущных, требующих эффективного решения. Требуется комплексный подход к благоустройству территорий общего пользования: оборудование тротуаров в сельских населенных пунктах, благоустройство общественных территорий, оборудование детских и спортивных площадок, устройство контейнерных площадок. Без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, в объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, не удастся повысить качество социальной сферы сельских территорий и обеспечить возрождение и развитие малых форм хозяйствования.
Неудовлетворительное состояние инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры СНП является одним из наиболее сложных вопросов благоустройства и жизнеобеспечения сельских территорий с момента их присоединения к городу Нижний Тагил в 2008 году. Система водоснабжения не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде. Распределительная система водоснабжения сельских населенных пунктов городского округа включает в себя 129 водозаборов (5 артезианских скважин, 118 источников нецентрализованного водоснабжения, 6 водоразборных колонок), 2 водопроводных башни. Объекты централизованного холодного водоснабжения на территориях поселка Уралец, поселка Покровское-1 и села Серебрянка находятся в неудовлетворительном состоянии. Требуется ремонт нецентрализованных источников водоснабжения, строительство новых колодцев, реконструкция системы централизованного водоснабжения.
На территориях сельских населенных пунктов централизованный сбор и вывоз бытовых и коммунальных отходов осуществляется в основном бесконтейнерным способом. В поселках Уралец, Покровское-1, Висимо-Уткинск, в деревнях Усть-Утка, Баронская оборудованы контейнерные площадки. Для реализации полномочий органов местного самоуправления по обустройству мест накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских населенных пунктов необходимо оборудовать еще 56 контейнерных площадок. В отдаленных, труднодоступных и малочисленных сельских поселениях (села Сулем, Серебрянка, Верхняя Ослянка, Елизаветинское, поселок Еква) требуется создание площадок временного хранения твердых коммунальных отходов.
С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.
Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года" обусловлена необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития сельских территорий и необходимостью государственной поддержки развития благоустройства в сельской местности.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 24.08.2023 N 1949-ПА)
Программа направлена на создание предпосылок для комплексного развития сельских территорий города Нижний Тагил посредством улучшения условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах города Нижний Тагил, приостановления миграции сельских жителей в город, стимулирования, привлечения и закрепления специалистов для работы в социальной сфере и агропромышленном секторе сельской экономики.
Программа реализуется в рамках исполнения государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696) и государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП, в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 04.06.2020 N 370-ПП). Программа охватывает реализацию задач развития сельских территорий города Нижний Тагил, что позволит сократить различия в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, повысить привлекательность сельской местности для жизни, труда и инвестиций.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной Программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года" приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 24.08.2023 N 1949-ПА)
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года" приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 24.08.2023 N 1949-ПА)
Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года" изложен в приложении N 4 к Программе.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 17.06.2021 N 1116-ПА; в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 24.08.2023 N 1949-ПА)
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
