АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2021 года N 1903-ПА
О внесении изменений в муниципальную программу "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2025 года", утвержденную Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.07.2020 N 1297-ПА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях оказания поддержки садоводческим некоммерческим товариществам, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2025 года" (далее - Программа), утвержденную Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.07.2020 N 1297-ПА (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 17.06.2021 N 1116-ПА), следующие изменения:
1) Паспорт Программы изложить в новой редакции (приложение N 1);
2) дополнить Программу Подпрограммой N 2 "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил до 2025 года" (приложение N 2);
3) приложение N 1 "Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2025 года" к Программе изложить в новой редакции (приложение N 3);
4) приложение N 2 "План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2025 года" к Программе изложить в новой редакции (приложение N 4).
2. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
Глава города
В.Ю.ПИНАЕВ
Приложение N 1
к Постановлению
Администрации города
от 14 октября 2021 г. N 1903-ПА
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2025 ГОДА"
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация города Нижний Тагил управление территориального развития и общественных связей Администрации города Нижний Тагил, управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации муниципальной программы | 2020 - 2025 годы |
Цели и задачи муниципальной программы | Цели: 1. Создание условий для повышения качества жизни сельского населения. 2. Создание благоприятных условий для развития садоводческих некоммерческих товариществ. Задачи: 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях города Нижний Тагил. 2. Реализация проектов по благоустройству сельских территорий города Нижний Тагил. 3. Реализация проектов по созданию современного облика сельских территорий города Нижний Тагил. 4. Развитие механизмов финансовой поддержки, направленных на развитие инженерной инфраструктуры и обеспечение мер противопожарной безопасности на территории садоводческих некоммерческих товариществ. 5. Совершенствование информационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ. 6. Совершенствование системы предоставления консультационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ |
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии) | Подпрограмма N 1 "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2025 года". Подпрограмма N 2 "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил до 2025 года" |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях города Нижний Тагил. 2. Количество обустроенных зон отдыха в сельских территориях города Нижний Тагил. 3. Количество обустроенных площадок накопления твердых коммунальных отходов в сельских территориях города Нижний Тагил. 4. Количество обустроенных источников нецентрализованного водоснабжения в сельских территориях города Нижний Тагил. 5. Протяженность построенных тротуаров в сельских территориях города Нижний Тагил. 6. Количество реализованных проектов по созданию современного облика сельских территорий города Нижний Тагил. 7. Протяженность построенных и отремонтированных подъездных и внутренних дорог садоводческих некоммерческих товариществ. 8. Количество возведенных и отремонтированных линий электропередачи, электроустановок, трансформаторных подстанций садоводческих некоммерческих товариществ. 9. Количество реализованных противопожарных мероприятий на территориях садоводческих некоммерческих товариществ (строительство пожарных водоемов, приобретение средств пожаротушения, сигнализации, строительство и ремонт систем водоснабжения). 10. Количество информационных материалов об изменениях в законодательстве, касающихся садоводческих некоммерческих товариществ, опубликованных в СМИ и на официальном сайте города Нижний Тагил. 11. Количество мероприятий по оказанию консультативной и методической помощи садоводческим некоммерческим товариществам |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей <*> | Всего на реализацию Программы: 11177,3 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 210,2 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 501,5 тыс. рублей; 2024 год - 6172,0 тыс. рублей; 2025 год - 4293,6 тыс. рублей; из них: федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей; областной бюджет: 58,2 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 58,2 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; местный бюджет: 9395,4 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 152,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 5337,9 тыс. рублей; 2025 год - 3905,5 тыс. рублей; внебюджетные источники: 1723,7 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 501,5 тыс. рублей; 2024 год - 834,1 тыс. рублей; 2025 год - 388,1 тыс. рублей |
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | www.ntagil.org |
________________
* Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.
Приложение N 2
к Постановлению
Администрации города
от 14 октября 2021 г. N 1903-ПА
ПОДПРОГРАММА N 2 "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ ГРАЖДАН ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2025 ГОДА"
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города |
Сроки реализации подпрограммы | 2022 - 2025 годы |
Цели и задачи подпрограммы | Цель: Создание благоприятных условий для развития садоводческих некоммерческих товариществ. Задачи: 1. Развитие механизмов финансовой поддержки, направленных на развитие инженерной инфраструктуры и обеспечение мер противопожарной безопасности на территории садоводческих некоммерческих товариществ. 2. Совершенствование информационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ. 3. Совершенствование системы предоставления консультационной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ |
Перечень основных целевых показателей подпрограммы | 1. Протяженность построенных и отремонтированных подъездных и внутренних дорог садоводческих некоммерческих товариществ. 2. Количество возведенных и отремонтированных линий электропередачи, электроустановок, трансформаторных подстанций садоводческих некоммерческих товариществ. 3. Количество реализованных противопожарных мероприятий на территориях садоводческих некоммерческих товариществ (строительство пожарных водоемов, приобретение средств пожаротушения, сигнализации, строительство и ремонт систем водоснабжения). 4. Количество информационных материалов об изменениях в законодательстве, касающихся садоводческих некоммерческих товариществ, опубликованных в СМИ и на официальном сайте города Нижний Тагил. 5. Количество мероприятий по оказанию консультативной и методической помощи садоводческим некоммерческим товариществам |
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб. <*> | Всего на реализацию подпрограммы: 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 300,0 тыс. рублей; из них: федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей; областной бюджет: 0,0 тыс. рублей; местный бюджет: 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 300,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей |
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет | www.ntagil.org |
________________
* Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САДОВОДЧЕСКИХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ
В городе Нижний Тагил на 1 января 2021 года осуществляют деятельность 84 садоводческих некоммерческих товарищества, объединяющие более 42 тысяч садоводов.
Основной причиной неблагоприятной ситуации для развития садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил является недостаточное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование инженерной инфраструктуры.
Преобладание в структуре садоводческих некоммерческих товариществ пожилых людей, материальное положение которых не позволяет в полной мере реализовать вышеуказанные мероприятия, пагубно отражается на перспективах развития садоводческих некоммерческих товариществ.
Проблема благоустройства территорий садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил является одной из самых насущных, требующих эффективного решения. Требуется комплексный подход к благоустройству территорий общего пользования: оборудование детских и спортивных площадок, устройство контейнерных площадок. Без серьезного увеличения инвестиций в объекты инженерной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ, не удастся повысить качество социальной сферы садоводческих некоммерческих товариществ и обеспечить возрождение и развитие малых форм хозяйствования.
Неудовлетворительное состояние инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ является одним из наиболее сложных вопросов благоустройства. Системы водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, не обеспечивают в полной мере потребности садоводов в воде. Требуется ремонт нецентрализованных источников водоснабжения, строительство новых колодцев, скважин реконструкция систем водоснабжения.
На территориях садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется сбор и вывоз бытовых и коммунальных отходов, оборудуются контейнерные площадки. Для обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов на территориях садоводческих некоммерческих товариществ необходимо оборудовать еще 66 контейнерных площадок, требуется создание площадок временного хранения твердых коммунальных отходов.
С учетом объективных особенностей развития садоводческих некоммерческих товариществ и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни в садоводческих некоммерческих товариществах по сравнению с городскими территориями, достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.
Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной подпрограммы "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил" обусловлена необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития садоводческих некоммерческих товариществ и необходимостью их государственной поддержки.
Программа направлена на создание предпосылок для комплексного развития садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил посредством улучшения условий жизнедеятельности.
Основными проблемами, препятствующими развитию садоводческих некоммерческих товариществ в городе, являются:
1) недостаток собственных финансовых средств садоводческих некоммерческих товариществ;
2) нестабильность и декларативность законодательной базы, регулирующей деятельность садоводческих некоммерческих товариществ;
3) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки садоводческих некоммерческих товариществ;
4) недостаточность навыков ведения хозяйственной деятельности, опыта управления, юридических и экономических знаний председателей садоводческих некоммерческих товариществ;
5) слабая общественная активность большинства садоводческих некоммерческих товариществ, их разобщенность, недостаточная развитость общественных объединений садоводов.
Программно-целевой подход позволяет переориентировать политику органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития садоводческих некоммерческих товариществ, развития востребованных механизмов их поддержки, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.
Целесообразность разработки подпрограммы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития садоводческих некоммерческих товариществ, определяется следующими факторами:
1) необходимость системного подхода к предоставлению государственной и муниципальной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ;
2) наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются садоводческие некоммерческие товарищества, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений государственной и муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;
3) необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
4) важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития садоводческих некоммерческих товариществ;
5) необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений.
Системный подход к разработке подпрограммы предусматривает использование всех возможных способов развития садоводческих некоммерческих товариществ, в том числе организационных, методических и технических.
Подпрограмма будет способствовать реализации единой государственной и муниципальной политики в области поддержки и развития садоводческих некоммерческих товариществ.
Реализация цели и задач подпрограммы позволит достичь концентрации ресурсов на самых важных направлениях развития садоводческих некоммерческих товариществ в городе.
Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ N 2
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил до 2025 года" приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ N 2
