АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года N 4188-па


Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2019 - 2023 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 23.03.2022 N 581-па.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 22.04.2020 N 1183-па, от 05.10.2020 N 2946-па, от 30.12.2020 N 4042-па)

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.06.2018 N 1564, Порядком подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 19.12.2019 N 4032-па, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2019 - 2023 годы (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:

- от 29.12.2018 N 3756 "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 - 2019 годы";

- от 28.02.2019 N 706-па "О внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 - 2019 годы, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2018 N 3756";

- от 20.09.2019 N 2869-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 N 706-па "О внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 - 2019 годы, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2018 N 3756".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
Н.Ю.Куприна

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 27.12.2019 N 4188-па

ДОКУМЕНТ ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА 2019 - 2023 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 22.04.2020 N 1183-па, от 05.10.2020 N 2946-па, от 30.12.2020 N 4042-па)

1. Общие положения, цели и задачи развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам

1.1. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2019 - 2023 годы (далее - Документ планирования) устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих доступность транспортных услуг населению городского округа "Город Южно-Сахалинск", организацию надлежащего транспортного обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качеству оказываемых услуг.

1.2. Целью развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2019 - 2023 годы является доступность транспортных услуг и повышение уровня транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом социальных, экономических и экологических факторов.

1.3. В рамках реализации поставленной цели основными задачами развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2019 - 2023 годы являются:

- формирование оптимальной маршрутной сети на основе данных пассажиропотоков, полученных при обследовании, введении в эксплуатацию новых жилых зон и массивов или их сносе, изменении дорожной и градостроительной ситуации, создании либо ликвидации крупных торговых объектов, медицинских учреждений, спортивных объектов и иных социально значимых объектов;

- организация и проведение в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) конкурсных процедур на право выполнения работ, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" применительно к регулярным перевозкам по регулируемым тарифам;

- организация и проведение в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ) конкурсных процедур на право осуществления транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" применительно к регулярным перевозкам по нерегулируемым тарифам;

- совершенствование транспортной инфраструктуры, системы управления и контроля за осуществлением перевозчиками регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам;

- совершенствование автоматизированного безналичного расчета за проезд в транспорте общего пользования;

- обновление парка транспортных средств, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

2. Сведения о существующем состоянии регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и (или) нерегулируемым тарифам

2.1. В настоящее время маршрутная сеть городского округа "Город Южно-Сахалинск" состоит из 43 муниципальных маршрутов городского и пригородного сообщения.

2.2. В целях установления порядка и условий осуществления транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам, функций, обязанностей и ответственности участников правоотношений, возникающих в сфере регулярных перевозок, а также осуществления контроля за работой пассажирского транспорта и качеством обслуживания населения разработано Положение "Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам", которое утверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.06.2018 N 1564 (далее - Положение N 1564), в которое при изменении действующего законодательства вносятся необходимые изменения.

2.3. Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска 27 декабря 2018 года в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и ст. 14 Закона N 220-ФЗ заключены с МУП "Транспортная компания" городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальные контракты на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам сроком на 1 и 3 года, а также с ООО Фирма "ПАТП-3" и ИП Кругловым В.М. сроком на 1 год.

Обслуживание муниципальных маршрутов осуществляется 358 автобусами, из которых 67 большого класса, 157 среднего класса и 134 малого класса.

2.4. В связи с отказом от использования буквенных обозначений изменена нумерация муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также отменены муниципальные маршруты N 16а, 34а и 81п.

2.5. На основе данных пассажиропотоков, полученных при обследовании, введении в эксплуатацию новых жилых зон, изменении дорожной и градостроительной ситуации изменено движение по муниципальным маршрутам N 6, 16, 21, 103 и 105, а также увеличено количество выполняемых рейсов на маршрутах N 103 и N 189.

2.6. В эксплуатацию введена автоматизированная система оплаты проезда, оператором которой выступает МУП "ГИАЦ". Система функционирует на основе технологий ЗАО "Золотая корона" и ПАО "Сбербанк". В настоящее время в пассажирском общественном транспорте доступно семь способов оплаты проезда.

2.7. Анализ существующего состояния регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым тарифам свидетельствует о значительных улучшениях в развитии и качестве обслуживания регулярных перевозок.

Вместе с тем в сфере организации регулярных перевозок транспортом общественного пользования остались неразрешенными такие проблемные вопросы, как: использование перевозчиками устаревших транспортных средств, следствием чего является снижение заинтересованности населения городского округа в использовании общественного автотранспорта; недостаточное количество транспортных средств среднего и большого класса, а также незавершенность обустройства всех объектов транспортной инфраструктуры городского округа в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Таким образом, сложившаяся в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении ситуация свидетельствует о необходимости принятия мер, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование организации регулярных перевозок.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ