АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2022 года N 581-па
Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2022 - 2029 годы
(с изменениями на 12 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 16.01.2023 N 56-па, от 12.02.2024 N 304-па, от 12.08.2024 N 2674-па)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам", утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 19.12.2019 N 4032-па, статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2022 - 2029 годы (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на исполняющего обязанности директора Департамента городского хозяйства (Золотов Е.А.).
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 23.03.2022 N 581-па
ДОКУМЕНТ ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" В ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА 2022 - 2029 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 16.01.2023 N 56-па, от 12.02.2024 N 304-па, от 12.08.2024 N 2674-па)
1. Общие положения, цели и задачи развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам
1.1. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам на 2022 - 2029 годы (далее - Документ планирования) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ).
Документ планирования устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих доступность транспортных услуг населению городского округа "Город Южно-Сахалинск", организацию надлежащего транспортного обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качеству оказываемых услуг.
1.2. Целями развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам являются:
- повышение уровня удовлетворенности населения транспортным обслуживанием;
- внедрение безналичной системы оплаты проезда;
- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;
- улучшение транспортной доступности удаленных районов;
- повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- обеспечение регулярности движения транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок;
- снижение загрузки улично-дорожной сети в центральной части города;
- улучшение качества транспортного обслуживания граждан, относящихся к маломобильным группам населения;
- внедрение современных информационных технологий в сфере регулярных перевозок транспортом общего пользования;
- совершенствование транспортной инфраструктуры и контроля за осуществлением регулярных перевозок транспортом общего пользования.
1.3. В рамках достижения указанных целей приоритетными задачами развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам являются:
1.3.1. Формирование маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - маршрутная сеть), предусматривающей снижение дублирования маршрутов, осуществляется с учетом сведений:
- о развитии микрорайонов города и (или) создании центров притяжения пассажиропотоков на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", об изменении пассажиропотоков, о формировании дорожной и транспортной инфраструктуры;
- о проведенном анализе пассажиропотоков и интенсивности движения на маршрутах регулярных перевозок.
(пп. 1.3.1 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.01.2023 N 56-па)
1.3.2. Повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок реализуется посредством навигационно-информационной системы мониторинга и данных системы ГЛОНАСС.
(пп. 1.3.2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.01.2023 N 56-па)
1.3.3. Совершенствование автоматизированного безналичного расчета за проезд в транспорте общего пользования.
1.3.4. Обновление парка транспортных средств, работающих на газомоторном топливе и (или) с электродвигателями, в целях реализации стратегического проекта "Газомоторный и электрический транспорт".
2. Сведения о существующем состоянии регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и (или) нерегулируемым тарифам
2.1. Транспорт общего пользования на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" представлен автобусами.
2.2. Маршрутная сеть муниципального образования "город Южно-Сахалинск" состоит из 43 маршрутов регулярных перевозок, из которых 2 являются сезонными.
Маршруты обслуживаются 253 ед. (без резерва) подвижного состава, большого, среднего и малого классов.
Транспортные средства класса М2 представлены автобусами малого класса.
Транспортные средства класса М3 представлены автобусами среднего и большого классов. Существующие автобусы отвечают классу экологической безопасности ЕВРО-4 и выше, что отвечает существующим требованиям действующего законодательства.
2.3. Характеристики маршрутов общественного транспорта указаны в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования "город Южно-Сахалинск".
2.4. Вид существующих регулярных перевозок:
- по регулируемым тарифам 31 маршрут (включая сезонные);
- по нерегулируемым тарифам 12 маршрутов.
В период с 2022 по 2023 год планируется изменение вида регулярных перевозок - переход на регулируемый тариф на всех маршрутах.
2.5. Анализ существующего состояния регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам свидетельствует о значительных улучшениях в развитии и качестве обслуживания регулярных перевозок.
Вместе с тем в сфере организации регулярных перевозок транспортом общественного пользования остались неразрешенными такие проблемные вопросы как: частичное дублирование муниципальных маршрутов, износ подвижного состава общественного транспорта, низкий тариф на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Наиболее дублируемыми маршрутами являются маршруты N 67ч, 67пр, 103, 177 и 252.
