АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 3756
Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 - 2019 годы
(с изменениями на 28 февраля 2019 года)
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 N 706-па)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2018 - 2019 годы (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 28.03.2016 N 856-па "Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2016 - 2018 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 29.12.2018 N 3756
ДОКУМЕНТ ПЛАНИРОВАНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2018 - 2019 ГОДЫ
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 N 706-па)
1. Общие положения долгосрочной политики в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
1.1. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2018 - 2019 годы (далее - документ планирования) устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих удовлетворение спроса населения города Южно-Сахалинска в транспортных услугах, организацию транспортного обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качества.
1.2. Целью развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2018 - 2019 годы (далее - регулярные перевозки) является повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения в городе Южно-Сахалинске с учетом социальных, экономических и экологических факторов.
1.3. В рамках реализации поставленной цели основными задачами развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Южно-Сахалинске являются:
- формирование оптимальной маршрутной сети с учетом реальных пассажиропотоков и проведение мероприятий по отбору претендентов на право осуществления регулярных перевозок общественным транспортом;
- совершенствование транспортной инфраструктуры и системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
- совершенствование автоматизированного безналичного расчета за проезд в транспорте общего пользования;
- обновление транспортных средств, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров.
1.4. Реализация мероприятий по развитию системы регулярных перевозок будет выполняться поэтапно:
I этап - 2018 год - 1 очередь;
II этап - 2019 год - перспектива.
Планируемые мероприятия на расчетный срок являются основанием для анализа результативности стратегических ориентиров на первом и втором этапах по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
2. Текущее состояние и проблемы в организации регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2.1. Транспорт общего пользования города Южно-Сахалинска представлен автобусами малого, среднего и большого класса.
В настоящее время регулярную перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городе Южно-Сахалинске осуществляют муниципальное унитарное предприятие "Транспортная компания", а также перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2.2. Маршрутная сеть города Южно-Сахалинска состоит из 43 муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - маршрут регулярных перевозок).
2.3. Проводя анализ состояния регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Южно-Сахалинске нельзя не отметить, что в течение последних лет произошли определенные изменения в сфере регулярных перевозок транспортом общего пользования, приведшие к возникновению существенных проблем в организации перевозок пассажиров и багажа:
- перенасыщение парка подвижного состава автобусами малого класса явилось причиной несоответствия организации регулярных перевозок уровню потребности населения города Южно-Сахалинска в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом среднего и большого классов;
- недостаточный контроль в течение последних лет за соблюдением требований нормативных правовых актов в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок перевозчиками со стороны уполномоченных органов привел к снижению транспортной дисциплины среди перевозчиков;
- устаревшие транспортные средства перевозчиков, в результате чего автотранспорт теряет свою привлекательность для пассажиров;
- объекты транспортной инфраструктуры не обустроены в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
2.4. Также необходимо подчеркнуть, что задача по обновлению парка приобретает усиленную актуальность ввиду изношенности автопарков большинства перевозчиков. Необходимость обновления транспортного парка общественного транспорта обусловлена также с учетом потребности населения в перевозках при затрудненных дорожных условиях.
2.5. Сложившаяся в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом ситуация требует совершенствования и развития.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные за исполнение | Срок исполнения |
1. | Формирование и утверждение реестра остановочных пунктов | МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска" | Ноябрь 2018 года |
2. | Изменение нумерации маршрутов регулярных перевозок в связи с уходом от всех дополнительных буквенных обозначений в номерах: N 4а на N 5, N 10а на N 12, N 8с на N 9, N 18ш на N 15, N 18а на N 14, N 105а на N 103 | Отдел транспорта ДГХ администрации города Южно-Сахалинска | Декабрь 2018 года |
3. | Изменение схемы проезда маршрута регулярных перевозок N 103 | Отдел транспорта ДГХ | Декабрь 2018 года |
4. | Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном Федеральным законом N 44, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ | Отдел транспорта ДГХ | Декабрь 2018 года |
(п. 4 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 N 706-па) | |||
5. | Совершенствование системы оплаты проезда на транспорте общего пользования путем внедрения автоматизированной электронной системы оплаты проезда для всех категорий граждан в общественном транспорте общего пользования городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Администрация города Южно-Сахалинска | Декабрь 2018 года |
6. | Приобретение информационных указателей для остановочных пунктов с целью актуализации информации о движении транспортных средств на остановочных пунктах городского округа "Город Южно-Сахалинск" | МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска" | Декабрь 2018 года |
7. | Организация исследований пассажиропотоков в автобусах муниципальных маршрутов, осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Южно-Сахалинска | МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска" | I квартал 2019 года |
8. | Разработка, подготовка соответствующей документации, необходимой для проведения конкурсных процедур, и проведение открытого конкурса в целях выдачи свидетельств на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в порядке, установленном Федеральным законом N 220-ФЗ. Маршруты по нерегулируемым тарифам регулярных перевозок N 1, 6, 11, 16, 19, 28ч., 28пр., 45ч., 45пр., 63, 67ч., 67пр., 252, 256, 256а | Отдел транспорта ДГХ | Декабрь 2018 - март 2019 года |
9. | Прекращение обслуживания регулярных муниципальных маршрутов: N 16а, 34а, 81п, 256, 256а | Отдел транспорта ДГХ | Июнь 2019 |
(п. 9 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 N 706-па) | |||
10. | Изменение движения регулярного муниципального маршрута N 16 в связи с необходимостью охвата ул. Больничная от ул. Комсомольская и пр. Мира | Отдел транспорта ДГХ | Декабрь 2018 - март 2019 года |
11. | Разработка муниципального маршрута к району СНТ "Овощевод" - СНТ "Труженник" | Отдел транспорта ДГХ | Июль 2019 года |
12. | Контроль выполнения в рамках транспортной безопасности установки камер видеонаблюдения (видеорегистраторов) на пассажирском транспорте для обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения правил перевозки пассажиров | МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска" | Декабрь 2019 года |
13. | Замена транспортных средств малого класса на маршруте N 9, имеющих минимальное количество мест меньше 18 посадочных, на транспортные средства малого класса с минимальным количеством мест более 18 посадочных | Отдел транспорта ДГХ администрации города Южно-Сахалинска | Январь 2019 года |
14. | Развитие транспортной инфраструктуры: - участки улично-дорожной сети, пригодные для эксплуатации транспорта общего пользования; - остановочные пункты; - конечные остановочные пункты; - места для разворота и межрейсового отстоя транспорта общего пользования | Отдел транспорта ДГХ администрации города Южно-Сахалинска | Постоянно |
15. | Мониторинг состояния остановочных пунктов на маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" | ДГХ администрации города Южно-Сахалинска | Постоянно |
16. | Проведение совместно с контрольно-надзорными органами рейдов по контролю за соблюдением требований действующего законодательства в сфере осуществления пассажирских перевозок | МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска" | Постоянно |
17. | Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на участке "Южно-Сахалинск - Новодеревенская" | Отдел транспорта ДГХ | Октябрь 2019 |
(п. 17 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 N 706-па) | |||
18. | Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на участке от ул. Лермонтова (от перекрестка с ул. Фархутдинова) до ул. Памятная | Отдел транспорта ДГХ | Ноябрь 2019 |
(п. 18 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28.02.2019 N 706-па) | |||
4. Ожидаемые результаты реализации мероприятий развития регулярных перевозок
Разработанные в настоящем документе планирования основные мероприятия развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на 2018 - 2019 годы должны быть реализованы путем проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий и программ.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий развития регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом:
- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;
- повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования в городе Южно-Сахалинске;
- повышение регулярности движения транспорта общего пользования в городе Южно-Сахалинске;
- улучшение экологической обстановки в городском округе "Город Южно-Сахалинск" при наличии автобусов, работающих на газомоторном топливе;
