АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2018 года N 1564
Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 апреля 2022 года на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 14.04.2022 N 827-па.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 июня 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 26.08.2019 N 2578-па, от 04.10.2019 N 3094-па, от 13.03.2020 N 718-па, от 29.06.2021 N 1822-па)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 03.10.2017 N 2723-па "Об утверждении положения "Об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на курирующего вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утверждено
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 29.06.2018 N 1564
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 26.08.2019 N 2578-па, от 04.10.2019 N 3094-па, от 13.03.2020 N 718-па, от 29.06.2021 N 1822-па)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - Положение) регламентирует порядок и условия осуществления транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - транспортное обслуживание населения), функции, обязанности и ответственность сторон, осуществление контроля за работой пассажирского транспорта и качеством обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также участниками договора простого товарищества, принимающими участие в транспортном обслуживании и в его организации.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказом Министерства транспорта России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее - Перевозчики).
1.4. Настоящее Положение определяет общие условия выполнения работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам и определяет расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по их финансированию.
1.5. Положение разработано в целях:
1.5.1. Обеспечения гарантий населению по выполнению работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам и доступности транспортных услуг;
1.5.2. Удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных перевозках пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом городского и пригородного сообщения городского округа "Город Южно-Сахалинск";
1.5.3. Предоставления льгот категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами, на всех маршрутах по регулируемым и нерегулируемым тарифам на единых условиях;
1.5.4. Применения устанавливаемых администрацией города Южно-Сахалинска тарифов на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
1.5.5. Предъявления единых требований к уровню и качеству транспортного обслуживания населения;
1.5.6. Создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
1.5.7. Обеспечения использования безналичных форм оплаты проезда;
1.5.8. Обеспечения доступа на рынок выполнения работ по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" Перевозчиков на равных условиях.
1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1.6.1. Уполномоченный орган местного самоуправления - администрация города Южно-Сахалинска;
1.6.2. Организация регулярных перевозок - комплекс мероприятий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" в городском и пригородном сообщении по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 04.10.2019 N 3094-па)
1.6.3. Муниципальная информационная система по управлению транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа - информационная система, позволяющая осуществлять контроль и координацию движения транспортных средств, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 26.08.2019 N 2578-па)
1.6.4. Автоматизированная система оплаты проезда - система безналичной оплаты проезда, позволяющая учитывать количество перевезенных пассажиров всех категорий граждан;
1.6.5. Центральная диспетчерская служба (далее - ЦДС) - отдел МКУ "ПТГЮС", наделенный полномочием по осуществлению оперативного диспетчерского управления движением автомобильного транспорта на регулярных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск";
1.6.6. Оперативное диспетчерское управление движением автомобильного транспорта на регулярных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" - процесс дистанционного управления регулярными перевозками при централизованном оперативном контроле их осуществления;
1.6.7. Контроль исполнения договорных обязательств Перевозчиками - процесс оперативного контроля за Перевозчиками в рамках соблюдения транспортного законодательства Российской Федерации;
1.6.8. Портативный терминал (валидатор) - специализированное устройство, предназначенное для считывания информации с электронной транспортной карты, банковской карты, печати билета при осуществлении регулярных перевозок;
1.6.9. Абонентский терминал - специализированное устройство системы мониторинга транспорта, предназначенное для установки на транспортное средство общего пользования как обязательное дополнительное устройство, регистрирующее местоположение транспортного средства, выполнение его транспортной работы, скорость, направление движения и т.д.;
1.6.10. Электронная транспортная карта - бесконтактная карта с записанным транспортным приложением, обеспечивающим возможность считывания портативным терминалом (валидатором);
1.6.11. Установление маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городского округа "Город Южно-Сахалинск" - включение конкретного (отдельного) маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
1.6.12. Исключен. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 26.08.2019 N 2578-па.
1.6.12. Изменение маршрута - изменение пути следования транспортных средств между промежуточными остановочными пунктами или продление, а равно сокращение действующего маршрута от начального или конечного остановочного пункта, внесенное в реестр маршрутов;
1.6.13. Отмена маршрута - исключение конкретного (отдельного) маршрута из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
1.6.14. Оптимизация маршрутной сети - выбор наилучшего варианта схем маршрутов из множества возможных путем установления новых, изменения, отмены существующих маршрутов и (или) определение необходимого количества транспортных средств соответствующего вида, класса и вместимости для каждого маршрута;
1.6.15. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;
1.6.16. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральном законе от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлении Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", других нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа, приказе Министерства транспорта России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".
1.7. Отношения, возникающие в сфере транспортного обслуживания населения, регулируются федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также муниципальными контрактами между Департаментом городского хозяйства и Перевозчиком и выданными свидетельствами об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2. Компетенция участников, осуществляющих транспортное обслуживание населения
2.1. К компетенции уполномоченного органа относится принятие нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения и контроль за их исполнением.
2.2. В рамках обеспечения надлежащего уровня организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском округе "Город Южно-Сахалинск" уполномоченный орган наделяет Департамент городского хозяйства (далее - ДГХ) следующими обязанностями:
