ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2019 года N 825-п


Об утверждении государственной программы Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 28.01.2019 N 25-п и от 18.03.2019 N 186-п

____________________________________________________________________
Утратил силу с 25.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2024 N 359-п.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 21 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 N 309-п, от 14.12.2020 N 961-п, от 28.12.2020 N 1011-п, от 27.04.2021 N 261-п, от 16.06.2021 N 369-п, от 27.12.2021 N 958-п, от 27.06.2022 N 506-п, от 16.11.2022 N 1020-п, от 08.12.2022 N 1095-п, от 27.12.2022 N 1179-п, от 23.01.2023 N 36-п, от 21.12.2023 N 1359-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 28.01.2019 N 25-п "О региональной программе "Доступная среда" на 2019 - 2021 годы";

- постановление Правительства области от 18.03.2019 N 186-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2019 - 2021 годы".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы труда и социальной защиты.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.12.2023 N 1359-п)

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 03.12.2019 N 825-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 10.04.2020 N 309-п, от 14.12.2020 N 961-п, от 28.12.2020 N 1011-п, от 27.04.2021 N 261-п, от 16.06.2021 N 369-п, от 27.12.2021 N 958-п, от 27.06.2022 N 506-п, от 16.11.2022 N 1020-п, от 08.12.2022 N 1095-п, от 27.12.2022 N 1179-п, от 23.01.2023 N 36-п, от 21.12.2023 N 1359-п)

ПАСПОРТ
 Государственной программы

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. В Ярославской области по состоянию на 01 января 2019 года проживает 1259612 человек. Численность детского населения составляет 242181 человек, в том числе 56246 человек - дети в возрасте от 0 до 3 лет.

По данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, по состоянию на 01 января 2019 года в Ярославской области количество граждан, имеющих инвалидность, составляло 106346 человек (8,4 процента от общей численности населения), в том числе 3702 человека (1,5 процента от общего числа детей) - дети-инвалиды, из которых 343 человека (0,6 процента от числа детей в возрасте от 0 до 3 лет) - дети-инвалиды в возрасте от 0 до 3 лет.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.12.2023 N 1359-п)

В общей численности инвалидов преобладают лица с II и III группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет 10 процентов, инвалидов II группы - 48,4 процента, инвалидов III группы - 38,1 процента, детей-инвалидов - 3,5 процента.

В Ярославской области по состоянию на 01 января 2019 года насчитывалось 2100 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления), 2383 инвалида с дефектами органов зрения, 1794 инвалида по слуху и речи, 2943 инвалида со сниженными ментальными возможностями.

В структуре первичной инвалидности взрослого населения, проживающего в городах, на первом месте находятся злокачественные новообразования (38,6 процента), на втором месте - болезни кровообращения (28,6 процента), на третьем месте - болезни костно-мышечной системы (5,3 процента).

В структуре первичной инвалидности взрослого населения, проживающего в сельской местности, на первом месте находятся злокачественные новообразования (32,9 процента), на втором месте - болезни кровообращения (33,8 процента), на третьем месте - болезни костно-мышечной системы (7,3 процента).

В структуре детской инвалидности на первом месте находятся врожденные аномалии (22,2 процента), на втором месте - психические нарушения (19,4 процента), на третьем месте - болезни эндокринной системы (15,6 процента), на четвертом месте - болезни нервной системы (8,5 процента), на пятом и шестом местах - болезни костно-мышечной системы (8,1 процента), злокачественные новообразования (8,1 процента).

Численность лиц старше трудоспособного возраста составляет 364528 человек (28,9 процента от общей численности населения области).

Ежегодно федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проводит освидетельствование более 20600 человек, в том числе более 2100 детей в возрасте до 18 лет, более 180 детей в возрасте от 0 до 3 лет.

В 2018 году по результатам медико-социальной экспертизы признаны инвалидами 13494 человека, 1643 ребенка. Индивидуальные программы реабилитации (абилитации) инвалида разработаны для 14425 инвалидов, 1828 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, 186 детей-инвалидов в возрасте от 0 до 3 лет. Впервые признаны инвалидами 4915 взрослых, впервые признаны инвалидами 468 детей. В течение последних 3 лет прослеживается тенденция к снижению числа лиц, признанных инвалидами.

В 2018 году показатель полной реабилитации взрослого населения составил 5,7 процента, частичной реабилитации взрослого населения - 14,6 процента, суммарный показатель реабилитации - 12,8 процента.

2. В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" (далее - Конвенция ООН), что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

В положениях Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни, транспорту, информации и связи, другим объектам и услугам, открытым для населения или предоставляемым ему наравне с другими гражданами, а также эффективных и надлежащих мер к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни.

Меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, ограничивающих доступность среды жизнедеятельности, должны распространяться в частности:

- на здания, дороги, транспорт и другие объекты;

- на социальные программы и услуги, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов;

- на информационные, коммуникационные и другие службы.

Доступность среды жизнедеятельности зависит от степени доступа к ней следующих групп населения:

- люди с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления);

- люди с нарушением функции органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников;

- люди с нарушением функции органов слуха и речи;

- люди со сниженными ментальными возможностями, в том числе дети-инвалиды;

- МГН: престарелые люди, маленькие дети, люди с грудными детьми в колясках, граждане с временным расстройством здоровья и другие лица.

Меры, включающие наделение инвалидов возможностью для достижения максимальной независимости в обществе, должны распространяться на укрепление и расширение комплексных абилитационных и реабилитационных услуг и программ, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания, чтобы данные услуги: