ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2020 года N 961-п


О внесении изменений в постановление Правительства области от 03.12.2019 N 825-п

____________________________________________________________________
Утратил силу с 25.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2024 N 359-п.
____________________________________________________________________

Во исполнение Закона Ярославской области от 20 декабря 2019 г. N 80-з "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 03.12.2019 N 825-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 28.01.2019 N 25-п и от 18.03.2019 N 186-п", изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением подпункта 1.1 пункта 1, подпунктов 4.1, 4.2 пункта 4, подпункта 5.1 пункта 5, абзаца третьего подпункта 6.1 в части изменений, касающихся позиции "Цели подпрограммы", абзаца второго подпункта 6.2.1 в части изменений, касающихся наименования задачи, абзаца второго подпункта 6.2.3, абзаца второго подпункта 6.2.4 в части изменений, касающихся наименования задачи, а также в части изменений, касающихся подпункта 4.2 пункта 4 раздела "Задачи и мероприятия подпрограммы", абзаца шестого подпункта 6.2.4 в части изменений, касающихся подпункта 4.22 пункта 4 раздела "Задачи и мероприятия подпрограммы", пункта 6 приложения, вступающих в силу с 01 января 2021 года.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.12.2020 N 961-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

1. В паспорте Программы:

1.1. Позицию "Цели Государственной программы" изложить в следующей редакции:

1.2. Позиции "Объемы и источники финансирования Государственной программы", "Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:

2. Раздел I дополнить пунктом 4<1> следующего содержания:

"4<1>. Численность граждан, состоящих на учете по психическим заболеваниям, в Ярославской области составляет 41158 человек, в том числе 12 004 ребенка, из них 9042 человека, в том числе 1839 детей, проживающих в сельской местности.

4<1>.1. В последние 10 лет доля лиц, страдающих психическими заболеваниями, остается постоянной по отношению к общей численности населения региона.

По состоянию на 01 июля 2020 года в территориальных органах опеки и попечительства Ярославской области на учете состоит 3172 недееспособных совершеннолетних гражданина, из них 1763 человека (56 процентов) проживают в домашних условиях с опекунами, 1219 человек (38 процентов) получают услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания, в том числе психоневрологического профиля, 190 человек (6 процентов) проходят длительные курсы лечения в психиатрических стационарных учреждениях здравоохранения.

В стационарной форме социальное обслуживание граждан, в том числе страдающих психическими расстройствами, в Ярославской области осуществляется на базе 16 учреждений социального обслуживания на 3526 мест, а именно: в домах-интернатах общего типа, психоневрологических интернатах, геронтологическом центре, геронтопсихиатрическом центре, детском доме-интернате для умственно отсталых детей.

На 01 января 2020 года общее количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, составляет 1606 человек, из них 131 ребенок.

4<1>.2. С 2013 года в Ярославской области внедряются и реализуются стационарозамещающие технологии социального обслуживания граждан, в том числе:

- приемная семья (на 01.01.2020 действует 99 приемных семей);

- сопровождаемое проживание молодых инвалидов, страдающих психическими расстройствами, осуществляемое на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области "Красноперекопский психоневрологический интернат" (далее - ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ"), где создано социальное общежитие на 10 мест в отдельно стоящем 2-этажном здании гостиничного типа, в котором проживают совершеннолетние дееспособные граждане, имеющие легкую и умеренную степень умственной отсталости, в возрасте от 20 до 35 лет.

Молодые инвалиды проходят профессиональную подготовку и работают на предприятиях города Ярославля.

Дети-инвалиды проходят практическое обучение навыкам самообслуживания, ведения домашнего хозяйства в комнатах социально-бытовой адаптации, оборудованных на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - ГКУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"). В 2019 году обучение прошли 35 детей.

В ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" на базе реабилитационного отделения на 100 мест и в социальном общежитии на 10 мест осуществляется реабилитация инвалидов, имеющих ограниченные умственные возможности и психические расстройства, в возрасте от 18 до 50 лет. Реабилитация осуществляется в рамках реализации проекта "Социально-трудовая реабилитация как средство интеграции молодого человека с ограниченными интеллектуальными возможностями в общество": организованы мероприятия по социально-средовой, социально-бытовой, социокультурной реабилитации, профессиональной ориентации, трудовая терапия, профессиональное обучение, рациональное трудоустройство, сопровождаемое проживание молодых инвалидов.

В реабилитационном отделении ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" реализуются следующие этапы сопровождаемого проживания:

- подготовительный этап, целями которого являются подбор кандидатов из числа получателей социальных услуг учреждения для подготовки к тренировочному сопровождаемому проживанию инвалидов и формирование групп инвалидов для сопровождаемого проживания;

- тренировочное сопровождаемое проживание, целями которого являются обучение инвалидов навыкам самостоятельной жизнедеятельности посредством освоения необходимых социальных компетенций, их коррекция, развитие возможностей к самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей, адаптация к самостоятельной жизни.

Проживание инвалидов в реабилитационном отделении ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" организовано в комнатах, рассчитанных на 2 - 3 человека. Условия проживания в отделении максимально приближены к домашним.

В отделении социальной адаптации ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" реализуется третий этап сопровождаемого проживания - собственно сопровождаемое проживание инвалидов, целями которого являются оказание необходимой помощи в развитии и поддержке максимально возможной самостоятельности инвалидов в организации их повседневной жизни, обеспечение условий, направленных на создание для них возможностей участия в жизни общества.

Отделение социальной адаптации ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ" находится в отдельно стоящем 2 этажном здании на территории учреждения и располагает всеми видами коммунального благоустройства. Инвалиды проживают в отдельных комнатах по 1 - 2 человека. Они имеют возможность самостоятельного приготовления пищи, ведения домашнего хозяйства, организации своего быта. Условия проживания в отделении максимально приближены к домашним.

Инвалидам, проживающим в реабилитационном отделении и отделении социальной адаптации ГБУ СО ЯО "Красноперекопский ПНИ", в рамках сопровождаемого проживания обеспечивается круглосуточное сопровождение и предоставляется полный набор социальных услуг, оказываемых в стационарном учреждении. При этом, в зависимости от уровня сформированности социально-бытовых навыков, каждому инвалиду предоставляется необходимая помощь (услуги) и определенная из его индивидуальных возможностей степень свободы в организации жизнедеятельности.

4<1>.3. В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июля 2019 года N 519 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019 - 2024 годы" с целью повышения качества жизни граждан, страдающих психическими расстройствами, в Ярославской области планируется расширить практику применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе внедрить ежедневную дневную занятость, учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание, сопровождаемое проживание вне психоневрологического интерната, школы родственного ухода.

Указанные технологии социального обслуживания нацелены на профилактику обстоятельств, способствующих направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания, и создание условий для проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в домашних условиях.

4<1>.4. Во исполнение пункта 5 протокола заседания Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере от 28.03.2019 N 3 в 2019 году экспертами федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского" проводилось индивидуальное освидетельствование и осмотр граждан, проживающих в психоневрологических интернатах Ярославской области, включая оценку обоснованности нахождения таких граждан в интернате, их состояния по основному заболеванию, степени самостоятельности таких граждан, их дееспособности, способности к социализации.

В рамках освидетельствования и осмотра граждан обследовано 1445 инвалидов, проживающих в шести психоневрологических интернатах для взрослых и одном детском доме-интернате для умственно отсталых детей, по итогам обследования рекомендовано:

- сохранить гражданско-правовой статус недееспособного 1080 гражданам, дееспособного - 184 гражданам, понизить гражданско-правовой статус до недееспособности 49 гражданам, повысить гражданско-правовой статус до ограниченной дееспособности 12 гражданам, до дееспособности - 5 гражданам;

- охватить мероприятиями, направленными на развитие социальных навыков, мероприятиями программы по социально-бытовой ориентации в помещении учебного кабинета по типу тренировочной квартиры (комнаты социально-бытовой адаптации) 21 ребенка-инвалида, проживающего в ГКУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", потенциально способного в будущем к нестационарным формам социального обслуживания;

- охватить мероприятиями по определению на семейную форму устройства 8 детей-инвалидов, проживающих в ГКУ СО ЯО "Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".".

3. В разделе II:

3.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственная программа направлена на формирование равных возможностей для инвалидов и детей-инвалидов с целью участия в жизни общества и повышения их качества жизни, на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, повышение уровня доступности реабилитационных и абилитационных мероприятий.

Механизм реализации мероприятий по обеспечению равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области и обеспечению равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов в Ярославской области, предполагает:

- актуализацию нормативной правовой и методической базы реализации Государственной программы;

- актуализацию паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры с целью корректировки уровня физической доступности указанных объектов;

- актуализацию реестров объектов социальной инфраструктуры;

- наполнение единой карты доступности объектов и услуг Ярославской области (графическое отображение состояния доступности объектов и услуг на карте Ярославской области с возможностью предоставления информации о маршрутах передвижения и местах получения справочной информации об особенностях предоставления услуг);