ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2024 года N 359-п
Об утверждении государственной программы Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
(с изменениями на 23 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2024 N 451-п, от 27.04.2024 N 509-п, от 29.07.2024 N 784-п, от 23.10.2024 N 1077-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", постановлением Правительства Ярославской области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.07.2024 N 784-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ярославской области, курирующего вопросы труда и социальной защиты.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.07.2024 N 784-п)
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 25.03.2024 N 359-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2024 - 2030 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.04.2024 N 451-п, от 27.04.2024 N 509-п, от 29.07.2024 N 784-п, от 23.10.2024 N 1077-п)
I. Стратегические приоритеты государственной программы Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы
1. Оценка текущего состояния сферы социальной защиты инвалидов в Ярославской области, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития
1.1. В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году, в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Согласно Конвенции о правах инвалидов в Российской Федерации признается равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания при равных с другими людьми вариантах выбора и вовлеченности в местное сообщество.
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Государство принимает эффективные и надлежащие меры к наделению инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государство организует и расширяет направления комплексных реабилитационных и абилитационных услуг, реализует программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания.
Актуальность проблемы социальной защиты инвалидов обусловлена количеством граждан, имеющих различную степень инвалидности и нуждающихся в предоставлении комплекса реабилитационных и абилитационных услуг, а также количеством объектов социальной инфраструктуры, на которых отсутствует беспрепятственный доступ к объектам и возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов разработана государственная программа Ярославской области "Доступная среда в Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа).
1.2. В Ярославской области по состоянию на 01 января 2024 года проживает 1188081 человек.
По данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, по состоянию на 01 января 2024 года в Ярославской области количество граждан, имеющих инвалидность, составляло 85956 человек (7,2 процента от общей численности населения), в том числе 4253 человека - дети-инвалиды, из которых 295 человек - дети-инвалиды в возрасте от 0 до 3 лет.
В общей численности инвалидов в возрасте 18 лет и старше преобладают лица, имеющие II или III группу инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет 10,4 процента, инвалидов II группы - 45,8 процента, инвалидов III группы - 43,8 процента. Удельный вес детей-инвалидов в общей численности инвалидов составляет 4,9 процента.
Количество граждан, имеющих инвалидность по особенностям заболеваний, в Ярославской области, по данным, содержащимся в государственной автоматизированной информационной системе "Единый социальный регистр населения Ярославской области", по состоянию на 01 января 2024 года:
- инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления) - 2168 человек;
- инвалидов с нарушениями функции зрения - 2377 человек;
- инвалидов по слуху и речи - 1640 человек;
- инвалидов со сниженными ментальными возможностями - 4002 человека.
Следует отметить, что в регионе отмечается тенденция к сокращению числа инвалидов: 2020 год - 104439 человек, 2021 год - 100553 человека, 2022 год - 95358 человек, 2023 год - 88793 человека.
1.3. Ярославская область участвует в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (далее - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда").
1.3.1. В рамках создания условий для повышения уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (социальная защита населения, здравоохранение, образование, культура, занятость населения, физическая культура и спорт, транспортная инфраструктура) в области реализованы следующие мероприятия:
- сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) (образование, здравоохранение, социальная защита, занятость населения, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика, информация и связь, транспорт) и услуг в Ярославской области;
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (образование, здравоохранение, социальная защита, занятость населения, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика, информация и связь, транспорт) и услуг в Ярославской области по состоянию на 01 января 2024 года доведена до уровня 96,8 процента (оборудовано 337 объектов);
- в государственной информационной системе Ярославской области "Портал инфраструктуры пространственных данных Ярославской области" (Геопортал Ярославской области) размещены данные об уровне физической доступности объектов и услуг для инвалидов;
- частично оборудовано 63 объекта жилищного фонда для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, оборудован 21 подъезд в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
- 9632 инвалидам предоставлены 23041 единица технических средств реабилитации, приобретенных за счет средств областного бюджета;
- специальным оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием для инвалидов по слуху и зрению оснащен кинозал "Луч" государственного автономного учреждения культуры Ярославской области "Концертно-зрелищный центр". Ежегодно для инвалидов по слуху и зрению осуществляется 30 кинопоказов.
1.3.2. В целях создания условий для обеспечения развития инклюзивного образования инвалидов в профессиональных образовательных организациях Ярославской области в государственном профессиональном образовательном учреждении Ярославской области "Ярославский колледж управления и профессиональных технологий" и государственном профессиональном образовательном учреждении Ярославской области "Рыбинский колледж городской инфраструктуры" созданы базовые площадки, обеспечивающие поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов. В 2024 и 2025 годах планируется создание аналогичной базовой площадки в государственном профессиональном образовательном автономном учреждении Ярославской области "Заволжский политехнический колледж".
