ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года N 588-ПП
Об утверждении Стратегии развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года
(с изменениями на 24 октября 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2024 N 750-ПП)
В соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году", Перечнем поручений Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева от 05.06.2017 N 13-ЕК пп Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Стратегию развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.
3. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 18 сентября 2019 г. N 588-ПП
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2024 N 750-ПП)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стратегия развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с основным направлением "Образование" стратегического развития Российской Федерации до 2021 года и на период до 2025 года, утвержденным протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25.10.2016 N 9, направлением "Создание конкурентоспособного образования" Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".
Подраздел 1.1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
Основаниями для разработки Стратегии являются:
2) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204);
7) Перечень поручений Губернатора Свердловской области от 05.06.2017 N 13-ЕК пп.
Подраздел 1.2. РАЗРАБОТЧИК СТРАТЕГИИ
Разработчиком Стратегии является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области.
Подраздел 1.3. ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА КОНТРОЛЬ И РЕАЛИЗАЦИЮ СТРАТЕГИИ
Ответственным исполнителем Стратегии является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).
Ответственным за контроль и реализацию Стратегии является Министр образования и молодежной политики Свердловской области Ю.И. Биктуганов.
Раздел 2. ПРЕДПОСЫЛКИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ
Основополагающими приоритетами социально-экономического развития Свердловской области на средне- и долгосрочную перспективу определены повышение качества жизни жителей Свердловской области и дальнейшее развитие экономики Свердловской области, обеспечивающие вхождение Свердловской области в число регионов - лидеров России.
Система образования Свердловской области должна обеспечить высокое качество образования, соответствие содержания образования актуальным и перспективным требованиям экономики, возможность равного доступа всех жителей Свердловской области к современным образовательным ресурсам, способность образовательных организаций в полной мере удовлетворять потребности экономики в квалифицированных кадрах, готовность системы образования предоставить каждому жителю Свердловской области возможность для максимально полного раскрытия его творческого потенциала и успешной социализации в условиях высококонкурентного рынка труда.
Изменения в социальном укладе жизни делают необходимым усиление воспитательной работы в системе образования, тем самым формируя благоприятную и комфортную социальную среду, обеспечивая ориентацию детей и молодежи на семейные ценности, создавая условия для повышения гражданской ответственности, обеспечения преемственности поколений, воспитания нового поколения граждан, имеющих активную жизненную позицию.
Решение этих задач требует мобилизации всех ресурсов системы образования - кадровых, организационных и финансовых, но особое внимание должно быть обращено на содержание образовательного процесса, обеспечение соответствия содержания обучения и воспитания на всех ступенях системы образования актуальным и перспективным потребностям как обучающегося, так и общества в целом.
Стратегия носит отраслевой характер и направлена на определение задач и инструментов их решения для таких уровней образования, как дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, среднее профессиональное и дополнительное образование детей, то есть сферы государственного управления Министерства. Стратегия предусматривает вопросы развития высшего образования, которое осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в том числе федеральным проектом "Повышение конкурентоспособности российского высшего образования", стратегиями и "дорожными картами" образовательных организаций высшего образования (далее - вузы).
Программы дополнительного профессионального образования реализуются как вузами, так и организациями среднего профессионального образования (далее - СПО), государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" (далее - ГАОУ ДПО СО "ИРО"), подведомственными Министерству.
В Стратегии поставлены вопросы, связанные с развитием системы непрерывного образования, процессами цифровизации, изменениями рынка труда, которые не являются ведомственными, но оказывают существенное влияние на систему образования и ставят перед ней новые задачи. Вопросы развития воспитательной деятельности отражены в Стратегии развития воспитания в Свердловской области до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2017 N 900-ПП "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Свердловской области до 2025 года".
Стратегия базируется на приоритетных направлениях развития образования, закрепленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 (региональная составляющая федеральных проектов национального проекта "Образование" - 8 региональных проектов).
Основные нормативные правовые акты Свердловской области, определяющие направления развития системы образования Свердловской области:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 25.01.2016 N 53-ПП "Об утверждении государственной программы "Содействие созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" (далее - региональная программа);
2) Постановление Правительства Свердловской области от 02.03.2016 N 127-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Уральская инженерная школа" на 2016 - 2020 годы";
3) Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года").
Подраздел 2.1. ОЦЕНКА И АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
Свердловская область занимает пятое место по численности населения среди субъектов Российской Федерации. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, на 1 января 2018 года численность населения Свердловской области составила 4325256 человек, в том числе в возрасте 0 - 17 лет - 919423 человека.
Сеть образовательных организаций на 1 января 2018 года насчитывала:
1) 1808 организаций дошкольного образования с контингентом 259753 ребенка;
2) 1050 государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (в том числе 65 коррекционных и 23 вечерних/сменных) с контингентом 500382 обучающихся;
3) 133 образовательные организации СПО с контингентом 108700 обучающихся;
4) 25 вузов;
5) 443 образовательные организации дополнительного образования детей (далее - ДОД) с контингентом 366600 обучающихся.
Органы управления муниципальной системой образования имеют 73 муниципальных образования, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования).
Глава 1. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Важной социальной проблемой в 2010 - 2016 годах было обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет. Данная проблема была полностью решена к 2016 году благодаря реализованным в 2010 - 2015 годах государственным программам Свердловской области, в том числе "Развитие сети дошкольных образовательных организаций в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы", "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года", обеспечившим создание 82,2 тыс. дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях (далее - ДОО).
На 1 января 2018 года численность детей в возрасте от трех до семи лет, зарегистрированных на территории Свердловской области, составила 242574 человека, из них обучающихся по основным общеобразовательным программам начального общего образования - 5402 человека, посещающих муниципальные и государственные образовательные организации - 207452 человека, посещающих негосударственные ДОО в режиме полного дня - 2003 человека, получающих дошкольное образование в группах кратковременного пребывания - 278 человек, получающих дошкольное образование в частных организациях и у индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности (семейных дошкольных группах, группах присмотра и ухода), - 2673 человека.
На территории Свердловской области действует автоматизированная информационная система учета детей "Е-услуги. Образование", обеспечивающая контроль за представлением достоверных данных о численности детей, находящихся на учете для получения места в ДОО. Данная система в ежедневном режиме обновляет данные о численности детей, которым исполнилось три года, и позволяет контролировать сохранение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Инновационным направлением развития дошкольного образования в Свердловской области стало внедрение в 2017 году дистанционных образовательных технологий для реализации вариативных форм образовательной деятельности ГАОУ ДПО СО "ИРО" в образовательную деятельность ДОО. Актуальной задачей является продолжение работы по реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования.
