МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 марта 2018 года N 162-Д


Об утверждении Концепции развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области", Распоряжением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году", Перечнем поручений Губернатора Свердловской области от 05.06.2017 N 13-ЕК пп приказываю:

1. Утвердить Концепцию развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года (далее - Концепция развития образования) (прилагается).

2. Разместить Концепцию развития образования на официальном сайте Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (http://minobraz.egov66.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. Министра
Н.В.ЖУРАВЛЕВА

Утверждена
Приказом
Министерства общего и
профессионального образования
Свердловской области
от 30 марта 2018 г. N 162-Д

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

Концепция развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года (далее - Концепция развития образования) разработана в соответствии с основным направлением "Образование" стратегического развития Российской Федерации до 2021 года и на период до 2025 года, утвержденным Протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25.10.2016 N 9 направлением "Создание конкурентоспособного образования" Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

Раздел 1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Концепция развития образования разработана в качестве основы для последующей разработки Стратегии развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года в соответствии с:

Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области";

Распоряжением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году";

перечнем поручений Губернатора Свердловской области от 05.06.2017 N 13-ЕК пп.

Разработчики Концепции развития образования:

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.

Ответственный исполнитель Концепции развития образования:

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство образования).

Ответственный за контроль достижения показателей Концепции развития образования:

Министр общего и профессионального образования Свердловской области Юрий Иванович Биктуганов.

Раздел 2. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основополагающими приоритетами социально-экономического развития Свердловской области на средне- и долгосрочную перспективу определены повышение качества жизни жителей Свердловской области и дальнейшее развитие региональной экономики, обеспечивающее вхождение Свердловской области в тройку регионов-лидеров России.

Обеспечение достижения обеих целей ставит масштабные задачи перед системой образования. Высокое качество образования, соответствие содержания образования актуальным и перспективным требованиям экономики, возможность равного доступа всех жителей Свердловской области к современным образовательным ресурсам, способность организаций профессионального образования в полной мере удовлетворять потребности экономики в квалифицированных кадрах, готовность системы образования обеспечить каждому жителю Свердловской области возможность для максимально полного раскрытия его творческого потенциала и для успешной социализации в условиях высококонкурентного рынка труда - именно этим требованиям должна в полной мере удовлетворять система образования Свердловской области.

Кроме того, изменения в социальном укладе жизни, активизация внешних попыток навязать новому поколению российской молодежи поведенческие установки и мировоззрение, не соответствующее традиционной для российского общества системе ценностей, делают необходимым усиление воспитательной работы в системе образования, чтобы тем самым сформировать благоприятную и комфортную социальную среду, обеспечить ориентацию детей и молодежи на семейные ценности, создать условия для повышения гражданской ответственности, обеспечения преемственности поколений, воспитания нового поколения граждан, имеющих активную жизненную позицию.

Решение этих задач требует мобилизации всех ресурсов системы образования - кадровых, организационных и финансовых, но прежде всего особое внимание должно быть обращено на содержание образовательного процесса, на обеспечение соответствия содержания обучения и воспитания на всех ступенях системы образования актуальным и перспективным потребностям как обучающегося, так и общества в целом.

В настоящей концепции на основе краткого анализа актуального состояния системы образования Свердловской области в предшествующем периоде определены конкретные меры по обеспечению соответствия системы образования в 2018 - 2035 годах стратегии социально-экономического развития Свердловской области.

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Процессы глобализации, становление новой экономики, базирующейся на знаниях и информационных технологиях, объективно выдвигают в качестве ключевого ресурса экономического роста и повышения благосостояния территории ее интеллектуально-образовательный потенциал. В этой связи система подготовки кадров приобретает стратегическое значение, становясь главным инструментом обеспечения высокой конкурентоспособности. В подготовке кадров становится чрезвычайно важным качество рабочей силы. Для измерения влияния человеческого фактора на развитие экономики важна уже не только численность рабочей силы, но и такие показатели, как зависимость отдачи труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки. Соответственно, огромное значение приобретает развитие системы образования в стране, регионе.

Свердловская область занимает 5 место по численности населения среди субъектов Российской Федерации. На 1 января 2017 года численность населения Свердловской области составила 4329,3 тыс. человек, в том числе 902570 детей в возрасте от 0 до 17 лет. Сеть образовательных организаций на 1 января 2018 года насчитывает:

1812 учреждений дошкольного образования с контингентом обучающихся 2558,8 тыс. детей;

1057 общеобразовательных организаций (в том числе 65 коррекционных и 23 вечерних/сменных) с контингентом 467,2 тыс. обучающихся;

134 образовательных организаций среднего профессионального образования (далее - СПО) с контингентом 108,3 тыс. обучающихся;

26 образовательных организаций высшего образования (далее - вузы);

475 образовательных организаций дополнительного образования детей.

73 муниципальных образования, расположенных на территории Свердловской области, имеют органы управления муниципальной системой образования.

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Острейшей социальной проблемой в предшествующем периоде было обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте 3 - 7 лет. Данная проблема полностью решена к 2016 году благодаря реализованным в 2010 - 2015 годах государственным программам Свердловской области, обеспечившим создание 82,2 тыс. дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.

На территории Свердловской области действует автоматизированная информационная система учета детей "Е-услуги. Образование" (далее - система), обеспечивающая контроль за представлением достоверных данных о численности детей, находящихся на учете для получения места в дошкольных образовательных организациях (далее - ДОО). Данная система в ежедневном режиме обновляет данные о численности детей, которым на данный день исполнилось 3 года, и позволяет контролировать сохранение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.

Таблица 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Динамика изменения показателя рождаемости в 2005 - 2017 годах (отражена в таблице 2) свидетельствует, что уже к 2012 году данный показатель стабилизировался. Соответственно к 2016 году, с учетом временного периода в 4 года, равного продолжительности пребывания ребенка ДОО, потребность в услугах ДОО для детей в возрасте 3 - 7 лет стабилизировалась. На период 2018 - 2034 годов ожидать изменений этого показателя, требующих дальнейшего увеличения количества мест в ДОО для детей в возрасте 3 - 7 лет, не следует.

Таблица 2

ЧИСЛЕННОСТЬ РОДИВШИХСЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 - 2016 ГОДАХ (ФАКТ) И ЭКСТРАПОЛЯЦИОННЫЙ ПРОГНОЗ ПОКАЗАТЕЛЯ РОЖДАЕМОСТИ НА 2017 - 2034 ГОДЫ, ЧЕЛОВЕК

ПРОГНОЗ

ПРОГНОЗ

В то же время с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации 1 марта 2018 года, потребуется до конца 2020 года обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте младше трех лет. В настоящее время ДОО Свердловской области посещает 27,9 тыс. детей данной возрастной категории. Как следствие, решение поставленной Президентом Российской Федерации задачи потребует привлечения значительных административных и финансовых ресурсов, сопоставимых с задействованными в 2010 - 2015 годах для развития сети ДОО.