ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года N 248
Об утверждении Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 16 января 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439, от 27.12.2021 N 573, от 26.03.2022 N 166, от 16.01.2024 N 8)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и статьей 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Д.А.
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439, от 16.01.2024 N 8)
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
(п. 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439)
4 - 7. Утратили силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.СОЛОДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 3 сентября 2019 г. N 248
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439, от 27.12.2021 N 573, от 26.03.2022 N 166, от 16.01.2024 N 8)
I. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), а также функции и полномочия государственных заказчиков, определяемых для ее исполнения.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и определения:
Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) (далее - Инвестиционная программа) представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям бюджетных средств (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории Республики Саха (Якутия) иных капитальных вложений:
1) - 3) утратили силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439;
государственные заказчики Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) (далее - государственные заказчики) - исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), являющиеся главными распорядителями и осуществляющие функции по реализации государственной политики в закрепленных сферах деятельности;
информационно-аналитическая система управления инвестиционными расходами и проектами Республики Саха (Якутия) (далее - ИАСУ) представляет собой совокупность сведений о капитальных вложениях, подлежащих включению и (или) предлагаемых к включению и (или) включенных в Инвестиционную программу;
оценка определения очередности проведения реконструкции и строительства объектов - оценка, проводимая в соответствии с порядками, утвержденными ответственными исполнителями государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) ответственными исполнителями подпрограмм государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) государственными заказчиками, по согласованию с Министерством экономики Республики Саха (Якутия), в отношении вновь начинаемых объектов и (или) мероприятий с целью определения очередности строительства объектов;
оценка эффективности и готовности объекта к строительству - оценка степени соответствия проекта критериям эффективности с учетом коэффициентов их значимости, осуществляемой по балльной шкале, проводимая в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности и готовности объекта к строительству.
Укрупненные мероприятия - мероприятия, конкретизация которых утверждается отдельным нормативно-правовым актом и/или конкурсным распределением.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439)
При этом допускается включение в Инвестиционную программу укрупненных мероприятий, финансирование которых осуществляется в форме субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам только в случае, если их конкретизация осуществляется на конкурсной основе.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439)
1.3. Бюджетные ассигнования в рамках Инвестиционной программы на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории Республики Саха (Якутия) иных капитальных вложений предоставляются в следующих формах:
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, в том числе на разработку проектно-сметной документации, с последующим отнесением их к государственной собственности Республики Саха (Якутия) и закреплением в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными бюджетными, автономными учреждениями Республики Саха (Якутия) и государственными унитарными предприятиями Республики Саха (Якутия) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включением в состав имущества Республики Саха (Якутия);
субсидии государственным бюджетным, автономным учреждениям Республики Саха (Якутия) и государственным унитарным предприятиям Республики Саха (Якутия) на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного капитала (фонда) указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по вопросам местного значения, связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, иные межбюджетные трансферты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по вопросам местного значения, связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;
социальные выплаты (субсидии) гражданам и субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в соответствии с установленными мерами государственной поддержки согласно Закону Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 г. 1046-З N 993-IV "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате неисполнения застройщиками своих обязательств";
субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по вопросам местного значения, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и реализацией проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений;
социальные выплаты (субсидии) гражданам на приобретение и строительство жилья;
субсидии юридическим лицам в рамках реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;
уплата иных платежей в целях возмещения ущерба гражданам и юридическим лицам, понесенного ими в результате отчуждения принадлежащего им имущества (компенсация физическим лицам за изымаемое жилье), в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г. N 50;
субсидии юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Республике Саха (Якутия), на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании пункта 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидии юридическим лицам в целях финансового обеспечения затрат на обустройство инженерной инфраструктурой масштабных инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства;
субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в целях реализации инвестиционных проектов, связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретением объектов недвижимого имущества, а также в целях выполнения отдельных принятых обязательств Республики Саха (Якутия);
порядки принятия решений о предоставлении вышеуказанных бюджетных ассигнований принимаются в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Предоставление и распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в рамках Инвестиционной программы осуществляется с учетом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2021 г. N 477, и методики распределения и Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 октября 2021 г. N 449.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.01.2024 N 8)
1.4. Формирование проекта Инвестиционной программы осуществляется Министерством экономики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) на основании заявок государственных заказчиков и (или) ответственных исполнителей соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия) и (или) ответственных исполнителей подпрограмм государственных программ Республики Саха (Якутия) по согласованию с Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на текущий, очередной финансовый год и плановый период и утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) в параметрах, соответствующих закону Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в месячный срок после принятия закона.
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 29.12.2020 N 439, от 27.12.2021 N 573)
1.4.1. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства и (или) осуществлению на территории Республики Саха (Якутия) иных капитальных вложений производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития Республики Саха (Якутия), исходя из прогнозов и Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), государственных программ Республики Саха (Якутия), концепций развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Республики Саха (Якутия);
б) решений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);
в) соглашений с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, государственными корпорациями и иных соглашений и (или) договоров о безвозмездных поступлениях в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
г) оценки влияния создания объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества на конкурентную среду в сфере деятельности юридического лица главным распорядителем бюджетных средств.
