ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года N 195
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488
Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Осуществить в 2018 году реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 подраздела 2.5, пункте 6 подраздела 3.5 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Осуществить с 2018 года и в последующий период реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2-14 подраздела 2.5, пунктах 1-5, 7-16 подраздела 3.5, пунктах 1-22 подраздела 5.5 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Осуществить в 2018-2019 годах реализацию мероприятия, указанного в пункте 15 подраздела 2.5 государственной программы, путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства акционерному обществу "Центр выставочных и музейных проектов" на реализацию мероприятий по созданию музейного квартала.
Осуществить в 2018 году реализацию мероприятия, указанного в пункте 17 подраздела 3.5 государственной программы, путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства акционерному обществу "Центр выставочных и музейных проектов" на реализацию мероприятий по проектированию реконструкции зданий двух бывших корпусов завода "Арсенал" в целях создания арт-пространства театрального объединения для молодых "Открытая сцена" по адресу: Санкт-Петербург, ул.Михайлова, д.14, литеры А, Б".
1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Комитету по культуре Санкт-Петербурга осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы".
1.3. Пункты 3.1 и 3.2 постановления исключить.
1.4. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы, обеспечить реализацию мероприятий государственной программы".
1.5. Пункты 4.1-4.3 постановления исключить.
1.6. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Кириллова В.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
8 апреля 2019 года
Регистрационный N 25392
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 04.04.2019 N 195
Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"
1. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"
1.1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"
1 | Ответственный исполнитель государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) | КК |
2 | Соисполнители государственной программы | АК КВЗПБ КГА КГИОП КИО КМПВОО КПВСМИ КРТ КРТИ КС КСП КТ администрации районов Санкт-Петербурга |
3 | Участники государственной программы | - |
4 | Цель государственной программы | Обеспечение гармоничного развития личности на основе уникального культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга |
5 | Задачи государственной программы | Задача 1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга. Задача 2. Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности в Санкт-Петербурге. Задача 3. Формирование имиджа культуры как основного конкурентного преимущества Санкт-Петербурга. Задача 4. Сохранение и развитие системы государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы для детей в области искусств, за исключением образовательных программ среднего профессионального образования |
6 | Целевые показатели государственной программы | Уровень посещаемости учреждений культуры всех типов (театров, концертных организаций, музеев и музеев-заповедников (с филиалами), парков культуры и отдыха, зоопарка, общедоступных библиотек (с филиалами), кинозалов государственных кинопрокатных организаций, культурно-досуговых учреждений); рост количества посещений учреждений культуры всех типов (театров, концертных организаций, музеев и музеев-заповедников (с филиалами), парков культуры и отдыха, зоопарка, общедоступных библиотек (с филиалами), кинозалов государственных кинопрокатных организаций, культурно-досуговых учреждений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти |
7 | Основания разработки государственной программы | Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"; государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 |
8 | Перечень подпрограмм | Подпрограмма "Наследие" (далее - Подпрограмма 1); подпрограмма "Искусство" (далее - Подпрограмма 2); подпрограмма "Имидж Санкт-Петербурга" (далее - Подпрограмма 3); подпрограмма "Образование" (далее - Подпрограмма 4) |
9 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования государственной программы - 165090213,4 тыс.руб., в том числе бюджет Санкт-Петербурга - 165065213,4 тыс.руб., в том числе по годам: 2018 г. - 25066915,3 тыс.руб.; 2019 г. - 28092091,9 тыс.руб.; 2020 г. - 23539658,5 тыс.руб.; 2021 г. - 23806366,8 тыс.руб.; 2022 г. - 31965105,9 тыс.руб.; 2023 г. - 32595075,0 тыс.руб., федеральный бюджет - 25000,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2018 г. - 0,0 тыс.руб.; 2019 г. - 25000,0 тыс.руб.; 2020 г. - 0,0 тыс.руб.; 2021 г. - 0,0 тыс.руб.; 2022 г. - 0,0 тыс.руб.; 2023 г. - 0,0 тыс.руб., внебюджетные средства - 0,0 тыс.руб. |
10 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования творчески активной и социально адаптированной личности; перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств; достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры; повышение качества, разнообразия и эффективности услуг сферы культуры; создание условий для доступа всего населения Санкт-Петербурга к культурной жизни Санкт-Петербурга, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры, развития самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры |
1.2. Характеристика текущего состояния сферы культуры Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург - крупнейший историко-культурный центр России и мира. Культурное наследие и культурный потенциал Санкт-Петербурга входят в число его ключевых ресурсов, обусловливающих интерес и внимание к Санкт-Петербургу со стороны российской и мировой общественности. Культурное достояние Санкт-Петербурга представляет собой важнейший экономический ресурс, который привлекает в Санкт-Петербурге и удерживает в нем образованных людей. Развитие сферы культуры имеет непосредственное отношение к улучшению качества жизни, обеспечению комфортных условий работы и досуга для жителей и гостей Санкт-Петербурга. Санкт-Петербург - важный центр образования и подготовки кадров для сферы культуры и искусства. Культурная функция Санкт-Петербурга - системообразующая, центральный фактор, обеспечивающий социальную стабильность и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, способствующий раскрытию творческого потенциала, духовному развитию и формированию нравственной, ответственной, самостоятельно мыслящей личности и общества в целом.
В Санкт-Петербурге расположено около 9000 объектов культурного наследия, из которых более 40% - памятники истории и культуры федерального значения. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников относятся к объектам всемирного наследия ЮНЕСКО.
Сфера культуры Санкт-Петербурга представлена организациями различных форм собственности и направлений деятельности. По данным 2017 года в Санкт-Петербурге функционировала 732 организации с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями, оказывающие услуги в области культуры, в том числе:
N п/п | Тип организации | Количество организаций с филиалами и отдельно расположенными структурными подразделениями |
1 | 2 | 3 |
1 | Театры | 62 |
2 | Концертные организации | 40 |
3 | Музеи | 123 |
4 | Выставочные залы, галереи | 113 |
5 | Общедоступные библиотеки | 215 |
6 | Организации кинопоказа | 62 |
7 | Организации, оказывающие услуги культурно-досугового типа | 37 |
8 | Образовательные учреждения в сфере культуры, за исключением учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования | 63 |
9 | Цирки | 2 |
10 | Зоопарк | 1 |
11 | Парки культуры и отдыха | 11 |
При этом только 45% организаций находятся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - КК и администраций районов Санкт-Петербурга.
В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляют свою деятельность 195 государственных учреждений в сфере культуры (далее - учреждения культуры) и образовательных учреждений в сфере культуры, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере культуры (далее - образовательные учреждения в сфере культуры), финансовое обеспечение выполнения государственного задания которых осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга, в том числе:
N п/п | Наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга | Общедос- тупные библиотеки | Культурно- досуговые учреждения | Театры и концертные организации | Кино- театры | Парки культуры и отдыха | Музеи, музеи- заповедники, выставочные залы | Образо- вательные учреждения в сфере культуры | Итого подведом- ственных учреждений |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Комитет по культуре Санкт-Петербурга | 5 | 1 | 38 | 8 | 1 | 17 | 42 | 111 |
2 | Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга | - | - | - | - | - | - | 1 | 1 |
3 | Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга | 1 | - | - | - | - | - | - | 1 |
4 | Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга | 1 | 4 | - | - | - | - | - | 5 |
5 | Администрация Калининского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | 1 | - | 3 |
6 | Администрация Кировского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | 4 | - | - | 2 | - | 8 |
7 | Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга | 1 | 4 | - | - | 1 | - | 3 | 9 |
8 | Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | 2 | 4 |
9 | Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | 1 | 3 |
10 | Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | 1 | 2 | 5 |
11 | Администрация Курортного района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | 1 | 2 | 1 | 2 | 8 |
12 | Администрация Московского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | - | 2 |
13 | Администрация Невского района Санкт-Петербурга | 1 | 2 | - | - | - | 1 | - | 4 |
14 | Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга | 1 | - | - | - | - | - | - | 1 |
15 | Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга | 1 | 2 | - | 1 | - | 1 | 6 | 11 |
16 | Администрация Приморского района Санкт-Петербурга | 1 | 1 | - | - | - | - | - | 2 |
17 | Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга | 1 | 5 | 1 | 1 | - | 2 | 4 | 14 |
18 | Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга | 1 | - | - | 1 | - | - | - | 2 |
19 | Администрация Центрального района Санкт-Петербурга | - | - | - | - | - | - | - | 0 |
ВСЕГО | 21 | 26 | 43 | 12 | 4 | 26 | 63 | 195 |
В 2017 году общее число посетителей учреждений культуры составило более 24766,8 тыс. человек.
Количество работающих в учреждениях культуры, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, превысило 13,8 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры по учреждениям, подведомственным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, по итогам 2017 года составила 48551,0 руб.
В целях создания основ для эффективного, динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга и консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге с середины 2000-х годов формировалась и реализовывалась комплексная государственная культурная политика, декларировавшаяся в ряде нормативных правовых актов. Последовательная реализация Концепции развития сферы культуры Санкт-Петербурга на 2006-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2006 N 350, Концепции развития сферы культуры в Санкт-Петербурге на период 2012-2014 годов, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2011 N 731, и Программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2012 N 113, позволила сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности и по сей день.