Ключевые проблемы развития Челябинской области, результаты комплексной оценки внешних факторов долгосрочного развития Челябинской области, наиболее существенных вызовов и значимых угроз долгосрочного развития экономики Челябинской области, ограничений социально-экономического развития, ограничений, рисков и возможностей реализации отраслевого комплекса
1. Ключевыми проблемами развития Челябинской области являются:
1) неустойчивый характер экономического роста и развития экономики.
Неустойчивость развития экономики Челябинской области подтверждается анализом изменчивости ее базовых социально-экономических показателей. Челябинская область отличается значительными колебаниями показателей: индекса физического объема ВРП, индекса физического объема инвестиций в основной капитал, уровня безработицы, индекса реальных располагаемых доходов населения. Такая неустойчивость приводит к росту напряженности на рынке труда, препятствует поступательному развитию Челябинской области и формированию устойчивых хозяйственных связей, оказывает значительное влияние на уровень и качество жизни ее населения.
Следует отметить, что такая нестабильность характерна для субъектов Российской Федерации, которые имеют схожую с Челябинской областью структуру региональной экономики (Красноярский край, Вологодская и Липецкая области), что указывает на общность проблем неустойчивого развития для регионов с высокой металлургической специализацией и недостаточной диверсификацией экономики и не позволяет иметь отрасли, функционирующие контрциклически и не реагирующие на макроэкономическую нестабильность.
Для решения данной проблемы необходимо сформировать индустриально-диверсифицированную экономику за счет развития инновационных производств и сферы услуг (в том числе туристических), снизить зависимость от внешних потребителей за счет диверсификации экспортных поставок, поиска новых рынков сбыта с целью обеспечения стабильного развития экономики Челябинской области;
2) недостаточные рост и развитие человеческого капитала.
На современном этапе развития производственных отношений наиболее значимым экономическим ресурсом является человеческий капитал. В Челябинской области рост и развитие человеческого капитала ограничены оттоком из нее наиболее квалифицированных специалистов и перспективных выпускников школ в регионы с более высоким уровнем и качеством жизни, а также ростом заболеваемости и старением населения.
Решение данной проблемы заключается в формировании комфортной и безопасной среды жизнедеятельности человека за счет снижения общей антропогенной нагрузки и повышения экологической эффективности экономики, восстановления биологического разнообразия, снижения негативного воздействия на атмосферный воздух, водные и земельные ресурсы. Кроме того, необходимо обеспечить развитие человеческого потенциала в Челябинской области за счет повышения качества и доступности образовательных и медицинских услуг, повышения уровня реальных располагаемых денежных доходов населения, обеспечить формирование социальной структуры общества в пользу среднего класса и сокращение бедности;
3) относительно низкая эффективность производства.
По сравнению с другими регионами Челябинская область имеет худшие показатели по ВРП на душу населения как по абсолютному значению, так и с позиции изменения рейтингов, помимо этого существенным является отставание от среднего значения указанного показателя по Российской Федерации. Такая ситуация возникла в связи с отставанием Челябинской области по объему инвестиций в основной капитал, высокой долей сырьевой продукции и продукции с низким переделом в ВРП, низкой экономической активностью малых и средних предприятий, недостаточным развитием инновационного сектора экономики.
Для решения данной проблемы необходимо обеспечить создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и стимулирования предпринимательской активности с помощью предоставления субсидий, информационной поддержки, развития механизма ГЧП, содействия формированию кадрового резерва; активизировать инновационную деятельность; обеспечить импортозамещение технологий и услуг технического характера, переход Челябинской области в группу сильных инноваторов, инновационное развитие экономики за счет роста предпринимательской инициативы, активизации новейших технологических разработок и управленческих решений, широкого внедрения инноваций и производства конкурентоспособной продукции, а также усиление интеграции экономики Челябинской области в национальную и мировую экономическую систему за счет включения региональных производителей в технологические цепочки создания передовой продукции с высокой добавленной стоимостью.
2. Наиболее существенные внешние факторы, вызовы и значимые угрозы долгосрочного развития экономики Челябинской области представлены в таблице 1.