ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2019 года N 44
Об утверждении Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Мордовия"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РМ от 09.08.2021 N 370
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 февраля 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 13.03.2020 N 157, от 07.08.2020 N 459, от 24.09.2020 N 548, от 14.12.2020 N 675, от 26.02.2021 N 87)
В целях улучшения качества и доступности оказания медицинской помощи населению Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие здравоохранения Республики Мордовия" (далее - Программа).
2. Министерству здравоохранения Республики Мордовия:
совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, указанными в Программе, обеспечить реализацию мероприятий Программы в установленные сроки;
обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных в Программе.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 185 "Об утверждении государственной программы развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 26 июля 2013 г. N 107-38);
постановление Правительства Республики Мордовия от 24 февраля 2014 г. N 81 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 14 марта 2014 г. N 36-14);
пункт 5 постановления Правительства Республики Мордовия от 4 августа 2014 г. N 369 "Об установлении единовременной выплаты медицинским работникам в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 12 августа 2014 г. N 110-44);
постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 36 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 23 января 2015 г. N 7-3);
постановление Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2015 г. N 303 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" (Известия Мордовии" от 29 мая 2015 г. N 58-25);
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2015 г. N 430 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 22 июля 2015 г. N 80-35);
постановление Правительства Республики Мордовия от 15 февраля 2016 г. N 75 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24 апреля 2015 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 7 декабря 2016 г. N 598 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 декабря 2016 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2016 г. N 668 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" ("Известия Мордовии" от 3 марта 2017 г. N 23-10);
постановление Правительства Республики Мордовия от 13 января 2017 г. N 7 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 января 2017 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 14 февраля 2018 г. N 63 "О внесении изменений в государственную программу развития здравоохранения Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 15 февраля 2018 г.);
постановление Правительства Республики Мордовия от 3 июля 2018 г. N 361 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 185" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 июля 2018 г.).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 года.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 31 января 2019 г. N 44
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Мордовия от 13.03.2020 N 157, от 07.08.2020 N 459, от 24.09.2020 N 548, от 14.12.2020 N 675, от 26.02.2021 N 87)
Паспорт государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Мордовия"
Наименование программы | Государственная программа "Развитие здравоохранения Республики Мордовия" (далее - Программа) |
Сроки и этапы реализации Программы | 2019 - 2025 годы без деления на этапы |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
Участники государственной программы | подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия медицинские организации; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия; Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия |
Параметры финансового обеспечения программы | общий размер средств составляет 109113688,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 13833000,1 тыс. руб.; 2020 год - 20523647,6 тыс. руб.; 2021 год - 15250550,4 тыс. руб.; 2022 год - 14359629,4 тыс. руб.; 2023 год - 14740628,0 тыс. руб.; 2024 год - 15089489,3 тыс. руб.; 2025 год - 15316743,9 тыс. руб.; из них: средства республиканского бюджета Республики Мордовия (по предварительной оценке): 40427275,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 6316327,5 тыс. руб.; 2020 год - 8738556,9 тыс. руб.; 2021 год - 6360812,8 тыс. руб.; 2022 год - 3391717,5 тыс. руб.; 2023 год - 3586992,1 тыс. руб.; 2024 год - 5997395,4 тыс. руб.; 2025 год - 6035473,1 тыс. руб.; средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия <* (1)> (по предварительной оценке): 72820763,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 9151114,1 тыс. руб.; 2020 год - 9711002,0 тыс. руб.; 2021 год - 9809146,2 тыс. руб.; 2022 год - 10272730,5 тыс. руб.; 2023 год - 10852342,0 тыс. руб.; 2024 год - 11286435,7 тыс. руб.; 2025 год - 11737993,1 тыс. руб.; средства федерального бюджета Российской Федерации (по предварительной оценке): 12663774,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 1371093,0 тыс. руб.; 2020 год - 5509230,4 тыс. руб.; 2021 год - 2259885,5 тыс. руб.; 2022 год - 1142309,5 тыс. руб.; 2023 год - 961005,1 тыс. руб.; 2024 год - 829465,7 тыс. руб.; 2025 год - 590785,2 тыс. руб. средства Фонда социального страхования Республики Мордовия (по предварительной оценке): 209200,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 43000,0 тыс. руб.; 2020 год - 40500,0 тыс. руб.; 2021 год - 40300,0 тыс. руб.; 2022 год - 40800,0 тыс. руб.; 2023 год - 21600,0 тыс. руб.; 2024 год - 23000,0 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники (по предварительной оценке): 3400,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 500,0 тыс. руб.; 2020 год - 600,00 тыс. руб.; 2021 год - 600,00 тыс. руб.; 2022 год - 600,00 тыс. руб.; 2023 год - 400,00 тыс. руб.; 2024 год - 700,00 тыс. руб.; 2025 год - 0,0 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 26.02.2021 N 87) | |
Цели государственной программы | увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении; снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет; снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет; снижение материнской смертности; снижение младенческой смертности; снижение смертности от болезней системы кровообращения; снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2020 N 157) | |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни"; подпрограмма 2 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"; подпрограмма 3 "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении"; подпрограмма 4 "Информационные технологии и управление развитием отрасли"; подпрограмма 5 "Организация обязательного медицинского страхования населения Республики Мордовия" |
Важнейшие целевые показатели государственной программы | ожидаемая продолжительность жизни при рождении; смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет; смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет материнская смертность; младенческая смертность; смертность от болезней системы кровообращения; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении; снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет; снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет; снижение материнской смертности; снижение младенческой смертности; снижение смертности от болезней системы кровообращения; снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 13.03.2020 N 157) | |
Приложения к государственной программе | приложение 1 "Сведения о показателях (индикаторах) Программы развития здравоохранения Республики Мордовия"; приложение 2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развития здравоохранения" за счет всех источников финансирования"; приложение 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развития здравоохранения" за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия"; приложение 4 "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Мордовия"; приложение 5 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Мордовия" |
Система организации управления и контроль за исполнением Программы | участники Программы представляют в срок до 20 января года, следующего за отчетным, в Министерство здравоохранения Республики Мордовия отчеты о ходе реализации Программы. Министерство здравоохранения Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 февраля представляет в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Программы с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы |
Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа развития здравоохранения Республики Мордовия на 2019 - 2025 годы направлена на дальнейшее эффективное развитие отрасли.
Население Мордовии на 1 января 2018 г. - 805056 человек. Городские жители составляют ориентировочно 63,0% от общего населения республики.
Доля детей в возрасте от 0 до 17 лет составляет 16,9 процента.
Медицинскую помощь населению республики на начало 2019 года оказывают:
республиканские больницы - 5, детская республиканская больница - 1, госпиталь - 1, инфекционная больница - 1, офтальмологическая больница - 1, психиатрическая больница - 1, межрайонные больницы - 6, районные больницы - 8, перинатальный центр - 1, родильный дом - 1, диспансеры - 5, амбулаторно-поликлинические учреждения - 9, стоматологические поликлиники - 3.
В 2017 году в Республике Мордовия родившихся живыми - 6860 человека, что на 1073 человека меньше в сравнении с 2016 годом. Показатель рождаемости в 2017 году составил 8,5 на 1000 населения, что на 13,3% меньше, чем в 2016 году - 9,8 на 1000 населения (по Российской Федерации - 11,5 на 1000 населения).
В 2017 году в республике зарегистрировано 10868 умерших, по сравнению с предыдущим годом меньше на 522 человека. Показатель общей смертности за январь - декабрь 2017 г. составил 13,5 на 1000 населения. Величина показателя общей смертности населения республики выше, чем в среднем по Российской Федерации, на 8,1% (по РФ - 12,4 на 1000 населения).
С 2012 по 2017 год смертность населения Республики Мордовия снизилась на 6,9% - с 14,5 до 13,5 на 1000 населения.
Основными причинами смерти населения по-прежнему остаются болезни системы кровообращения (30,7% от общего числа умерших), на втором месте - нервные болезни (15,6%), на третьем месте - онкологические заболевания (12,6%).
Наилучшие показатели по снижению смертности населения получены по следующим заболеваниям:
показатель смертности от болезней кровообращения с 2012 года снизился на 42,2% (с 715,1 на 100 тыс. населения в 2012 году до 405,9 (413,1) - в 2017 году);
от новообразований - снизился на 2,3% по сравнению с 2012 г. (в 2012 году - 174,7 на 100 тыс. населения, в 2017 году - 170,7).
Показатель младенческой смертности за последние десять лет регистрировался стабильно ниже, чем в Российской Федерации (за январь - декабрь 2017 г. - 5,0 на 1000 родившихся живыми, что на 9,1% ниже Российского показателя 5,5 на 1000 родившихся живыми и на 37,5% ниже результата 2012 года).
Наблюдаемое в последние годы уменьшение смертности обусловило благоприятную тенденцию уменьшения коэффициента естественной убыли населения республики. За период с 2010 по 2017 год показатель естественной убыли уменьшился с -6,2 до -5,0 на 1000 населения (Российская Федерация - с -1,7 в 2010 году до -0,01 в 2016 году).
Улучшение социально-экономических условий жизни в республике, эффективная деятельность органов здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, во многом обусловили благоприятные изменения медико-демографической ситуации, вследствие чего произошло увеличение показателя средней продолжительности жизни в 2017 году по сравнению с 2012 годом: у мужчин - с 64,59 до 68,12 лет и у женщин - с 76,94 до 78,49 лет.
Показатели общей заболеваемости взрослых в 2017 году свидетельствуют о том, что каждый среднестатистический взрослый ежегодно обращается за медицинской помощью в амбулаторно-поликлинические учреждения, где у него регистрируется в среднем около двух заболеваний.
У взрослого населения на первом месте регистрируются заболевания органов кровообращения - 20,3%, второе место занимают болезни органов дыхания - 11,0%, на третьем месте - болезни костно-мышечной системы - 8,3%.
Заболеваемость детей в последние годы остается на высоком уровне и составляет 2044,1 на 1000 детского населения, у каждого ребенка до 14 лет включительно ежегодно регистрируется 2,1 заболеваний, 74,1% из которых выявляются впервые. Чаще у детей регистрируются болезни органов дыхания (в 52% случаев). Заболевания органов пищеварения у детей занимают второе место в нозологической структуре - 6,6%, заболевания глаз - третье (5,8%), травмы - 2,9%.
