КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2018 года N 1297


О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2012 N 674 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан"

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р, а также совершенствования процесса организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2012 N 674 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.03.2015 N 131, от 22.12.2017 N 1025) следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами государственной власти Республики Татарстан";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами государственной власти Республики Татарстан (далее - Порядок).";

Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН

Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 7 августа 2012 г. N 674
     (в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 19 декабря 2018 г. N 1297)

ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных, муниципальных услуг и исполнении государственных, муниципальных функций органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан.

1.2. Порядок разработан в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

Законом Республики Татарстан от 13 ноября 2007 года N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р;

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2009 N 920 "О единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан";

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.10.2010 N 864 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан, в том числе с использованием универсальных электронных карт";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

межведомственное информационное взаимодействие - взаимодействие по вопросам обмена документами (сведениями), в том числе в электронной форме, между федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления Республики Татарстан, подведомственными органам государственной власти Республики Татарстан или органами местного самоуправления Республики Татарстан, а также иными организациями при предоставлении государственной, муниципальной услуги и исполнении государственной, муниципальной функции органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления Республики Татарстан;

методолог - исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, ответственный за методическое обеспечение организации межведомственного информационного взаимодействия, а также за проведение экспертизы заявки на организацию межведомственного информационного взаимодействия согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка);

технолог - исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, ответственный за создание технологических условий для межведомственного информационного взаимодействия;

потребитель данных - федеральный орган исполнительной власти (далее - федеральный потребитель данных) - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган государственных внебюджетных фондов, которым для предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции необходимы документы (сведения), источниками которых являются органы государственной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления Республики Татарстан;

потребитель данных - региональный орган государственной власти (далее - региональный потребитель данных) - орган государственной власти Республики Татарстан, орган местного самоуправления Республики Татарстан либо подведомственная органу государственной власти Республики Татарстан или органу местного самоуправления Республики Татарстан организация, которым для предоставления государственной, муниципальной услуги и исполнения государственной, муниципальной функции необходимы документы (сведения), получение которых возможно путем межведомственного информационного взаимодействия;

потребитель данных - иные пользователи - организации, которые имеют право на получение документов (сведений) от поставщиков данных - федеральных органов исполнительной власти либо поставщиков данных - региональных органов государственной власти;

поставщик данных - федеральный орган исполнительной власти (далее - федеральный поставщик данных) - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся необходимые для предоставления государственной, муниципальной услуги и исполнения государственной, муниципальной функции документы (сведения) и которые обеспечивают их предоставление региональным потребителям данных либо потребителям данных - иным пользователям по межведомственному запросу;

поставщик данных - региональный орган государственной власти (далее - региональный поставщик данных) - орган государственной власти Республики Татарстан либо орган местного самоуправления Республики Татарстан, в распоряжении которого в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами находятся необходимые для предоставления государственной, муниципальной услуги и исполнения государственной, муниципальной функции документы (сведения) и который обеспечивает их предоставление потребителям данных (федеральным, региональным или иным пользователям) по межведомственному запросу;

межведомственный запрос - обращение потребителя данных (федерального, регионального или иного пользователя) к поставщику данных (федеральному или региональному) в рамках предоставления государственной, муниципальной услуги и исполнения государственной, муниципальной функции с требованием о предоставлении документов (сведений), находящихся в распоряжении поставщика данных (федерального или регионального);

заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной формах;

единая межведомственная система электронного документооборота Республики Татарстан (далее - ЕМСЭД) - государственная информационная система обмена электронными документами между органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления Республики Татарстан, а также создания, использования, передачи и хранения электронной организационно-распорядительной документации органов государственной власти Республики Татарстан;

удостоверяющий центр государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Центр информационных технологий Республики Татарстан" (далее - Удостоверяющий центр) - организация, обеспечивающая юридическую значимость электронных документов;

единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) - федеральная государственная информационная система, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления Республики Татарстан, подведомственными органам государственной власти Республики Татарстан или органам местного самоуправления Республики Татарстан организациями, а также иными организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений, и сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие;

региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - региональная система взаимодействия) - информационная система, позволяющая органам государственной власти Республики Татарстан и органам местного самоуправления Республики Татарстан взаимодействовать друг с другом, а также с федеральными органами исполнительной власти либо иными организациями через систему взаимодействия при предоставлении государственных, муниципальных услуг и исполнении государственных, муниципальных функций.

Иные понятия и определения используются в значениях, установленных федеральным законодательством.

II. Порядок организации межведомственного информационного взаимодействия

2.1. При возникновении нормативного правового основания организации межведомственного информационного взаимодействия потребитель данных (региональный или иной пользователь) либо региональный поставщик данных направляет в адрес руководителя технолога заявку с помощью ЕМСЭД. В лист согласования заявки должен быть включен руководитель методолога. В случае организации межведомственного информационного взаимодействия по переданному органам местного самоуправления государственному полномочию заявка направляется органом государственной власти Республики Татарстан, передавшим соответствующее государственное полномочие.

2.2. Методолог в течение 10 календарных дней со дня получения от потребителя данных (регионального или иного пользователя) либо регионального поставщика данных на согласование в ЕМСЭД заявки проводит ее экспертизу.

2.3. При проведении экспертизы заявки методолог:

проверяет наличие нормативных правовых оснований для организации межведомственного информационного взаимодействия;

анализирует заявку в части перечня документов межведомственного характера, необходимых для предоставления соответствующей государственной, муниципальной услуги либо исполнения соответствующей государственной, муниципальной функции.

2.4. В случае наличия предложений (замечаний) методолога к организации межведомственного информационного взаимодействия потребитель данных (региональный или иной пользователь) либо региональный поставщик данных дорабатывает заявку и направляет ее скорректированную редакцию в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Технолог в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки проводит анализ технической возможности организации межведомственного информационного взаимодействия и разрабатывает план мероприятий по организации электронного межведомственного информационного взаимодействия со сроками реализации (далее - план мероприятий). При проведении анализа технолог обеспечивает взаимодействие с потребителем данных (региональным или иным пользователем) либо региональным поставщиком данных, инициировавшим заявку, на предмет уточнения и согласования предполагаемых форматов запроса и ответа при межведомственном информационном взаимодействии.

2.6. В рамках анализа заявки технолог:

проверяет наличие программных и технических средств, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия либо систему доступа к информационным системам (далее - электронные сервисы) (в зависимости от специфики взаимодействия), по сведениям, планируемым к обмену;