ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года N 458-п
Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов
(с изменениями на 7 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 24.12.2019 N 529-п, от 24.12.2019 N 528-п, от 02.03.2020 N 98-п, от 18.12.2020 N 779-п, от 14.05.2021 N 270-п, от 20.12.2021 N 866-п, от 26.05.2022 N 323-п, от 13.07.2022 N 502-п, от 30.08.2022 N 632-п, от 08.09.2022 N 652-п, от 20.12.2022 N 963-п, от 02.03.2023 N 89-п, от 13.06.2023 N 364-п, от 28.07.2023 N 486-п, от 15.12.2023 N 849-п, от 22.12.2023 N 889-п, от 08.08.2024 N 519-п, от 07.11.2024 N 810-п, с изм., внесенными постановлением Правительства Тюменской области от 22.01.2021 N 27-п)
1. Утвердить государственную программу Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Тюменской области:
от 16.02.2015 N 61-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 687-п";
от 20.04.2015 N 162-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 687-п";
от 30.12.2015 N 675-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 687-п";
от 29.04.2016 N 169-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 687-п";
от 09.08.2016 N 342-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 687-п";
от 28.12.2016 N 586-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 687-п";
от 08.12.2017 N 620-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 687-п".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 декабря 2018 г. N 458-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 15.12.2023 N 849-п, от 08.08.2024 N 519-п, от 07.11.2024 N 810-п)
Стратегические приоритеты государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности"
1. Оценка текущего состояния сферы промышленного производства и инвестиционной деятельности Тюменской области
1.1. Развитие промышленного производства
Промышленность - один из самых быстроразвивающихся секторов экономики Тюменской области. Опережающие темпы роста обрабатывающих производств по сравнению с темпами роста промышленного производства Тюменской области, свидетельствуют о значительном вкладе высокотехнологичных, наукоемких отраслей, создающим стабильность развития диверсифицированной структуры экономики и способствующим обеспечению технологического суверенитета всей страны.
Основную долю в обрабатывающей промышленности Тюменской области занимают производство химических веществ и химических продуктов, производство кокса и нефтепродуктов.
Тюменская область занимает 5 место среди субъектов по индексу обрабатывающих производств за 5 лет (2018 - 2022 годы).
Индекс промышленного производства в 2022 году по уточненным данным по полному кругу организаций составил 95,2% к уровню 2021 года.
Сокращение индекса промышленного производства в 2022 году на 4,8%, обусловлено в значительной степени снижением добычи полезных ископаемых на 9,4% в частности нефти и газа (более чем на 10%). За 2022 год добыто нефти 9,5 млн тонн, что на 1,1 млн тонн меньше чем в 2021 году.
Основное влияние на показатели в отрасли оказывает деятельность компании ПАО НК "Роснефть", реализующей Уватский проект по освоению месторождений нефти в Уватском районе Тюменской области. Сокращение добычи нефти в основном объясняется выполнением нефтедобывающими компаниями ограничений по добыче нефти в рамках соглашения со странами ОПЕК+.
В обрабатывающей промышленности индекс производства составил 96,7% к уровню 2021 года за счет снижения производства по видам деятельности "Производство кокса и нефтепродуктов" на 14,2% (доля в обрабатывающей промышленности за 2022 год - 32,5%) и "Производство химических веществ и химических препаратов" на 1,3% (доля в обрабатывающей промышленности за 2022 год - 42,3%).
Наибольшие темпы роста в секторе обрабатывающих производств отмечены в производстве прочих автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (178,6%); деятельности полиграфической и копировании носителей информации (159,0%); прочих транспортных средств и оборудования (155,1%); производстве одежды (126,1%); готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (117,9%); лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (115,5%); ремонте и монтаже машин и оборудования (114,3%); производстве резиновых и пластмассовых изделий (111,9%); производстве мебели (110,8%); производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (110,4%); производстве прочей неметаллической минеральной продукции (110,1%).
В пищевой промышленности индекс производства в 2022 году составил 101,1%. В 2022 году в сравнении с 2021 годом увеличилось производство молока и сливок сухих, сублимированных - на 40,2%; крупы - на 34,6%; полуфабрикатов мясных, мясосодержащих, охлажденных, замороженных - на 25,0%; мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы - на 17,0%; сливок - на 11,0%; продуктов кисломолочных - на 5,6%; сыров - на 1,0%; рыбы переработанной и консервированной - на 0,9%. При этом снизилось производство изделий колбасных, включая изделия колбасные для детского питания на 18,5%; молока жидкого обработанного, включая молоко для детского питания - на 21,9%; кондитерских изделий - на 14,2%; комбикормов - на 14,2%; творога - на 14,0%; масла сливочного - на 11,6%; хлебобулочных изделий недлительного хранения - на 4,8%; муки - на 3,1%; мяса крупного рогатого скота, свинины, баранины и прочих животных - на 1,0%.
В производстве напитков индекс составил 121,0%. Производство пива, кроме отходов пивоварения увеличилось на 37,9%; вод минеральных и газированных неподслащенных и неароматизированных - на 29,3%, производство напитков безалкогольных - на 11,4%.
По виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" индекс производства за 2022 год составил 100,8%; по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 105,9%. Выработано 13,1 млрд кВт/час электроэнергии, рост составил 1,7% к уровню 2021 года. Производство теплоэнергии снизилось на 1,5% и составило 16,5 млн Гкал.
1.2. Развитие инвестиционной деятельности
Несмотря на негативное влияние внешних факторов, в настоящее время Тюменская область относится к числу регионов с наиболее высокой инвестиционной активностью, что является определяющим фактором устойчивого развития региона. Большую роль в сформированных положительных тенденциях развития Тюменской области играет фактор благоприятного инвестиционного климата. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Тюменская область входит в число лидеров среди субъектов Российской Федерации (2019 год - 3 место, 2020 год - 12 место, 2021 год - 3 место, 2022 год - 5 место, 2023 год - 3 место).
Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) за 2022 год составил 357,8 млрд рублей (133,9% к предыдущему году в сопоставимых ценах). Доля промышленности в структуре инвестиций организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2022 г. - 52,5%, обрабатывающих производств - 26,1%. По объему инвестиций на душу населения в 2022 году Тюменская область на 17,3% выше среднероссийского показателя - 222,8 тыс. рублей против 189,9 тыс. рублей.
В 2022 году завершилась реализация ряда крупных инвестиционных проектов: строительство 2 очереди госпиталя "Мать и дитя", проект модернизации АО "ПРОДО Тюменский бройлер", открытие образовательного центра в г. Тюмени (ООО "Торговый центр "Южный").
Продолжается реализация проектов по созданию промышленной инфраструктуры. Крупные проекты реализуются в агропромышленном комплексе региона, фармацевтике, гостиничном бизнесе и иных отраслях.
Благодаря постоянной работе по улучшению условий для создания и ведения бизнеса, привлечению инвесторов Тюменская область, в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в 2023 году заняла 3 место среди регионов страны.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности"
Целью промышленной политики Тюменской области является рост объемов промышленного производства.
Приоритетами промышленной политики в Тюменской области являются следующие:
1) Диверсификация промышленного комплекса области.
Диверсификация промышленного комплекса Тюменской области, направленная на снижение зависимости промышленного комплекса от сферы нефтедобычи, обеспечив появление новых отраслей, ранее не представленных в структуре промышленности области.
Поддержка проектов по диверсификации производств за счет развития смежных отраслей (развитие отраслей, связанных с нефтегазодобычей: нефтегазовое машиностроение, нефтегазохимическая промышленность, новые строительные материалы, технологии рационального природопользования и другие);
2) Поддержание дальнейшего устойчивого темпа роста промышленного производства.
Учитывая имеющиеся негативные тенденции в экономике России, поддержание дальнейшего устойчивого темпа роста промышленного производства позволит сохранить стабильность экономической ситуации.
3) Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Тюменской области на российском и международном рынках.
Степень конкурентоспособности промышленных предприятий Тюменской области в настоящее время значительно дифференцирована в зависимости от возраста предприятия, отрасли, собственников, применяемых технологий и т.д.
Учитывая то, что конкурентоспособность является одним из основных определяющих факторов успешности предприятий, повышение конкурентоспособности предприятий региона (путем содействия внедрению новых технологий и обновлению оборудования) является одной из главных задач Правительства области в настоящее время.
4) Содействие созданию сети индустриальных (промышленных) парков в Тюменской области - развитие промышленной инфраструктуры.
