ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года N 529-п


О внесении изменений в постановление от 03.12.2018 N 458-п

В постановление Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 458-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" внести следующие изменения:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
А.В.МООР

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 24 декабря 2019 г. N 529-п

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Целью государственной программы Тюменской области "Развитие промышленности и инвестиционной деятельности" (далее - программа) является содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности и созданию благоприятного инвестиционного климата, что соответствует целям и задачам Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 года.

Цель и задачи программы соответствуют стратегическому приоритету "Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области" и следующим задачам Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп:

- повышение инвестиционной привлекательности экономики, увеличение доли инвестиций в валовом региональном продукте;

- создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;

- увеличение производительности труда;

- развитие приоритетных секторов экономики, в том числе через стимулирование создания эффективных экономических кластеров.

Полномочия Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области в сфере развития промышленности и инвестиционной деятельности определены Положением о Департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 03.07.2006 N 160-п.

1.1. Соответствие приоритетам и целям развития промышленности федерального уровня

Цели и задачи программы соответствуют приоритетам развития промышленности, утвержденным на федеральном уровне.

Так, задача 1 программы включает в себя мероприятия, направленные на стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности к модернизации производственных мощностей, обновлению оборудования за счет субсидирования части затрат на мероприятия по модернизации из регионального бюджета. Это соответствует следующей задаче государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 328): "обновление технологической и материальной базы отраслей гражданской промышленности". Кроме этого, мероприятия задачи 1 способствуют реализации целей и задач, указанных в пунктах 1), 2), 5), 6) части 2 статьи 4 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации":

- создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования на федеральном уровне;

- создание конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществления указанной деятельности на территориях иностранных государств;

- увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости;

- поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;

- содействие продвижению продукции местных товаропроизводителей.

Стимулирование деятельности в сфере промышленности в форме предоставления субсидий в рамках программы осуществляется в соответствии с положениями постановления Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядках отбора субъектов деятельности в сфере промышленности, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на получение поддержки". Согласно указанному постановлению субсидии предоставляются исключительно предприятиям, выпускающим импортозамещающую продукцию, а также предприятиям, реализующим инвестиционные проекты в сфере промышленности. Таким образом, происходит стимулирование увеличения выпуска импортозамещающей продукции, что также является одним из приоритетов государственной промышленной политики России.

Задача 2 программы включает в себя мероприятия, направленные на повышение инвестиционной привлекательности Тюменской области, рост инвестиций в экономику региона, стимулирование реализации новых инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях (субсидии на поддержку инвестиционной деятельности в муниципалитетах). Это соответствует следующему ожидаемому результату реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности": "поддержание положительной динамики инвестиций в основной капитал".

1.2. Приоритеты и цели промышленной политики Тюменской области

Целью промышленной политики Тюменской области является рост объемов промышленного производства.

Приоритетами промышленной политики в Тюменской области являются следующие:

1) Диверсификация промышленного комплекса области.

2) Поддержание дальнейшего устойчивого темпа роста промышленного производства.

3) Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Тюменской области на российском и международном рынках.

4) Содействие созданию сети индустриальных (промышленных) парков в Тюменской области - развитие промышленной инфраструктуры.

С целью обеспечения возможности предоставления государственной поддержки управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков за счет средств областного бюджета постановлением Правительства Тюменской области от 07.05.2007 N 105-п "О порядках отбора субъектов деятельности в сфере промышленности, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на получение поддержки" предусмотрена субсидия на инфраструктурно-инженерное обустройство индустриальных (промышленных) парков.

Индустриальные парки будут полностью обеспечены всей инфраструктурой, необходимой для возведения производства, а цена аренды земельных участков существенно ниже рыночной стоимости.

Также индустриальные парки обладают статусом зоны экономического развития, что для резидентов означает освобождение от региональных налогов на имущество и на прибыль на определенный срок.

Приоритетными отраслями для дальнейшего развития в Тюменской области являются:

- нефтепереработка;

- нефтегазохимия;

- нефтегазовое машиностроение;

- деревоперерабатывающая промышленность;

- агропромышленный комплекс.

С целью обеспечения предприятий региона квалифицированными трудовыми ресурсами в Тюменской области реализуется комплексная политика в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.

В 2016 году дан старт проекту корпоративного взаимодействия "Школа - ВУЗ - Предприятие", реализация которого направлена на раннюю профориентацию школьников и закрепление специалистов в региональном секторе экономики. В 2016 году в области открыто 18 корпоративных классов с участием ведущих предприятий региона (Роснефть-классы, СИБУР-классы, НОВАТЭК-классы) и 121 агрокласс. В образовательную программу корпоративных классов включено углубленное изучение отдельных предметов, стажировки и практики, совместные разработки проектов и их реализация.

Активно выстраивается система подготовки высококвалифицированных кадров инженерного профиля и выявления талантливых детей с техническим мышлением. Созданная областная специализированная физико-математическая школа наряду с физико-математическим, с 2016 года реализует и химико-биологическое направление как ответ на потребности региона в реализации инвестиционных проектов в части развития кластера инновационных технологий, в том числе биоинженерной направленности.

Программы научно-технической направленности реализуются также на базе учреждений дополнительного образования и региональных развивающих центров (Центр прототипирования (fab-lab), школа конструктора, IT-парк, Школа инженерного резерва, Центр робототехники, SolidWorks, 3D-моделирование, Центр личностного и предпрофессионального развития молодежи, Центры молодежного инновационного творчества).

С 2016 года Тюменская область участвует в реализации приоритетного проекта "Рабочие кадры для передовых технологий". В 13 образовательных организациях получены лицензии на реализацию образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС по 21 профессии и специальности из перечня ТОП-50 наиболее востребованных и перспективных профессий, утвержденного Минтрудом России.

С 2016 года Тюменская область участвует в пилотном проекте по внедрению Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста (далее - Стандарт). Заключено Соглашение о сотрудничестве между Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" и Тюменской областью.

Система профессионального образования перепрофилирована с учетом потребности рынка труда и перспективных направлений развития экономики региона. На базе филиала Индустриального университета открылся Профессиональный учебный центр подготовки рабочего персонала Тобольской промышленной площадки СИБУРа. В г. Ялуторовске открыт Центр непрерывного аграрного образования (совместный проект Академии Дойла Нинбург (Германия) и Ялуторовского аграрного колледжа по подготовке современных специалистов для сельскохозяйственных предприятий).

По результатам федерального конкурса Тюменская область получила право на создание Межрегионального центра компетенций, который создан на базе Тюменского техникума индустрии питания коммерции и сервиса.

Между Правительством Тюменской области предприятиями-работодателями и профессиональными образовательными организациями заключены трехсторонние соглашения по взаимодействию в сфере подготовки квалифицированных кадров. При непосредственном участии работодателей разработаны и реализуются программы подготовки специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих, служащих в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, программы практик и стажировок (360 основных профессиональных образовательных программ по всем направлениям подготовки кадров).