____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.06.2019 N 1736-па.
____________________________________________________________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.05.2018 N 1298-па "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 27.06.2014 N 1085-па "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы". (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. В наименовании Постановления цифры "2020" заменить цифрами "2021".
1.2. В пункте 1 цифры "2020" заменить цифрами "2021".
1.3. В пункте 3 слова "вице-мэра," исключить.
2. Внести в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.06.2014 N 1085-па (далее - Программа), следующие изменения:
2.1. В наименовании Программы, в разделе "Наименование муниципальной программы" паспорта Программы и далее по тексту, в наименовании Программы цифры "2020" заменить цифрами "2021".
2.2. В паспорте Программы, в разделе "Этапы и сроки реализации муниципальной программы" цифры "2020" заменить цифрами "2021".
2.3. В паспорте Программы раздел "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на реализацию муниципальной программы 825401,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 677301,0 тыс. рублей,
2016 год - 5600,0 тыс. рублей,
2017 год - 2500,0 тыс. рублей,
2018 год - 35000,0 тыс. рублей,
2019 год - 35000,0 тыс. рублей,
2020 год - 35000,0 тыс. рублей,
2021 год - 35000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования на выполнение мероприятий программы являются прогнозными и ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета городского округа и при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе исполнения бюджета 2015 года ассигнования резервного фонда перераспределены по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с принимаемыми постановлениями администрации города, в связи с чем, в течение финансового года объемы финансирования по мероприятию 3 "Формирование и управление средствами резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска" не требовали уточнения.".
2.4. В разделе IV "Сроки и этапы реализации муниципальной программы" цифры "2020" заменить цифрами "2021".
2.5. Раздел IX "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"Расходы на реализацию Программы предусматриваются за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Общий объем средств составит 825401,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 677301,0 тыс. рублей,
2016 год - 5600,0 тыс. рублей,
2017 год - 2500,0 тыс. рублей,
2018 год - 35000,0 тыс. рублей,
2019 год - 35000,0 тыс. рублей,
2020 год - 35000,0 тыс. рублей,
2021 год - 35000,0 тыс. рублей.
Расчет потребности в ресурсном обеспечении для реализации Программы основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия. Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе исполнения бюджета 2015 года ассигнования резервного фонда перераспределены по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с принимаемыми постановлениями администрации города, в связи с чем в течение финансового года объемы финансирования по мероприятию 3 "Формирование и управление средствами резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска" не требовали уточнения.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет источников ее финансирования по годам реализации в разрезе программных мероприятий (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении 5 к Программе.".
2.6. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (приложение 1).
2.7. Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции (приложение 2).
2.8. Приложение 5 к Программе изложить в новой редакции (приложение 3).
2.9. Приложение 6 к Программе изложить в новой редакции (приложение 4).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента финансов.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2021 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N | Наименование мероприятий подпрограммы | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) муниципальной программы | ||
начала реализации | окончания реализации | |||||||
краткое описание | значение (по годам реализации) | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами городского округа "Город Южно-Сахалинск на 2015 - 2021 годы" | ||||||||
1. | Организация планирования и исполнения бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Подготовка проектов решений Городской Думы и нормативных правовых актов администрации города по вопросам организации бюджетного процесса | Формирование и исполнение бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством и исполнение расходных обязательств городского округа | Нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса в городском округе | Индикаторы 1, 2, 3, 4, 5, 6 приложения 3 |
1.1. | Организация составления проекта бюджета городского округа | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Принятие расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" и обеспечение их финансовыми активами | Своевременное предоставление проекта решения Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период | Несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Индикаторы 1, 3 приложения 3 |
1.2. | Организация и обеспечение исполнения бюджета городского округа | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Своевременное и максимально полное использование бюджетных ассигнований | Подготовка проектов решений Городской Думы о внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа | Несвоевременное и неполное исполнение бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Индикатор 2 приложения 3 |
1.3. | Осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Эффективное и своевременное использование бюджетных ассигнований | Обеспечение надежного, качественного и своевременного исполнения бюджета городского округа | Нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов исполнения бюджета городского округа | Индикаторы 2, 4, 6 приложения 3 |
1.4. | Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Качественное ведение бюджетного учета об исполнении бюджета городского округа. Осуществление сбора, свода и составления отчетности об исполнении бюджета городского округа | Своевременное представление отчетности об исполнении бюджета городского округа | Нарушение бюджетного законодательства, несвоевременное представление отчетности об исполнении бюджета | Индикатор 5 приложения 3 |
2. | Повышение эффективности управления муниципальным долгом | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне, оптимизация расходов на его обслуживание | Фактический объем муниципального долга на конец отчетного периода. Фактический показатель исполнения по статье: "Обслуживание муниципального долга" | Увеличение объема муниципального долга. Рост дефицита бюджета | Индикаторы 7, 8, 9, 10, 11 приложения 3 |
2.1. | Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Обеспечение исполнения принятых расходных обязательств в полном объеме при поддержании объема муниципального долга на экономически безопасном уровне | 1. Определение предельного объема муниципального долга. 2. Планирование видов и объемов заимствований | 1. Неисполнение расходных обязательств в полном объеме. 2. Рост кредиторской задолженности | Индикатор 7 приложения 3 |
2.2. | Оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга | 1. Мониторинг состояния рынка кредитных продуктов. 2. Проведение процедур закупок финансовых услуг (предоставление кредитов) в соответствии с законодательством РФ о торгах | Увеличение расходов на обслуживание муниципального долга | Индикатор 8 приложения 3 |
2.3. | Недопущение превышения предельного объема муниципальных заимствований сумм, направляемых на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Соблюдение требований бюджетного законодательства в части привлечения заемных средств | Анализ видов и объемов бюджетных ассигнований на погашение и привлечение кредитных ресурсов | Нарушение статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Индикатор 9 приложения 3 |
2.4. | Недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам городского округа | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Наличие положительной кредитной истории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в результате отсутствия просроченной задолженности по долговым обязательствам | 1. Планирование бюджетных ассигнований на погашение долговых обязательств и их обслуживание на экономически обоснованном уровне. 2. Контроль за соблюдением сроков погашения бюджетных и коммерческих кредитов | Увеличение расходов бюджета городского округа в связи с необходимостью выплаты штрафных санкций | Индикатор 10 приложения 3 |
2.5. | Минимизация рисков, связанных с предоставлением муниципальных гарантий | Департамент экономического развития | 2015 | 2021 | Отсутствие случаев исполнения обязательств принципала (Администрации города Южно-Сахалинска) | 1. Разработка программы предоставления муниципальных гарантий. 2. Проведение конкурсных процедур на предоставление муниципальных гарантий | Увеличение объема ассигнований на исполнение муниципальных гарантий | Индикатор 11 приложения 3 |
3. | Формирование и управление средствами резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Повышение финансовой стабильности, снижение рисков отмены (сокращения) социально и экономически значимых расходов городского округа | Создание и поддержание необходимых финансовых резервов (Резервного фонда администрации города), наличия и реализации четкой стратегии и правил управления им, критериев и механизмов использования | Неисполнение расходных обязательств городского округа | Индикаторы 12, 13 приложения 3 |
3.1. | Формирование резервного фонда в объемах, соответствующих ограничениям, установленным бюджетным законодательством | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Формирование резервного фонда в объемах, соответствующих ограничениям, установленным бюджетным законодательством | Соответствие размера резервного фонда объему, соответствующего ограничения, установленного бюджетным законодательством | Неисполнение расходных обязательств городского округа | Индикатор 12 приложения 3 |
3.2. | Выделение средств резервного фонда, непредусмотренных на текущий финансовый год экономически и/или социально значимых расходных обязательств городского округа, которые имеют непредвиденный и неотложный характер, в том числе в связи с необходимостью ликвидации неблагоприятных последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в случае недостаточности доходов городского бюджета для их финансового обеспечения | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Выполнение непредусмотренных на текущий финансовый год экономически и/или социально значимых расходных обязательств городского округа, которые имеют непредвиденный и неотложный характер, в том числе в связи с необходимостью ликвидации неблагоприятных последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в случае недостаточности доходов городского бюджета для их финансового обеспечения | Своевременное и максимально полное обеспечение исполнения расходных обязательств, финансируемых в соответствии с постановлениями администрации города за счет средств, выделенных из резервного фонда администрации города | Неисполнение постановлений о выделении средств из резервного фонда администрации города Южно-Сахалинска | Индикатор 13 приложения 3 |
4. | Обеспечение положительной динамики налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа к предыдущему году (в сопоставимых условиях) | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета в сравнении с предыдущим годом (в сопоставимых условиях) | Регулярный мониторинг динамики налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа к предыдущему году (в сопоставимых условиях) и контроль исполнения бюджетного задания администраторами доходов бюджета городского округа | Снижение объема исполнения расходных обязательств бюджета городского округа в связи с недостаточной обеспеченностью доходными источниками | Индикатор 14 приложения 3 |
5. | Обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Повышение доступности информации о формировании, исполнении и отчетности по бюджету городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Размещение установленных для открытости информаций на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска и публикация в газете "Южно-Сахалинск сегодня" | Неисполнение принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных, закрепленного Бюджетным кодексом РФ | Индикаторы 15, 16, 17, 18 приложения 3 |
5.1. | Обеспечение наличия и актуализации информации по формированию и исполнению бюджета в доступной для граждан форме | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Повышение прозрачности и открытости для граждан бюджетного процесса и бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Основными направлениями бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов | Размещение "Бюджета для граждан" на официальном сайте администрации города | Отсутствие у населения города возможности в доступной форме ознакомиться с планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств | Индикаторы 15, 16 приложения 3 |
5.2. | Обеспечение доступности и актуализации информации об утвержденных параметрах бюджета городского округа и их исполнении | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Доступность актуальной информации об утвержденных параметрах бюджета и отчетности об исполнении бюджета городского округа городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Размещение и опубликование решений Городской Думы города Южно-Сахалинска о бюджете и о годовом отчете городского округа и об исполнении бюджета, постановлений администрации города Южно-Сахалинска о ежеквартальном исполнении бюджета и иных информаций, относящихся к бюджетному процессу и обязательных для публикации в СМИ | Нераскрытие информации об активах и обязательствах городского округа "Город Южно-Сахалинск", его финансовом состоянии | Индикатор 17 приложения 3 |
5.3. | Организация работы по предоставлению и размещению информации (сведений) о деятельности муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Департамент финансов | 2015 | 2021 | Обеспечение доступности информации о деятельности муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Контроль за размещением информации о деятельности муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Недоступность для населения информации (сведений) о деятельности муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" | Индикатор 18 приложения 3 |