Основание для разработки программы

Постановление администрации города Оренбурга от 14.07.2010 N 4862-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

Заказчик программы

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга

Ответственный исполнитель программы

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО)

Соисполнители программы

1. Муниципальное бюджетное учреждение "Городской центр градостроительства" (далее - МБУ "ГЦГ").

2. Муниципальное казенное учреждение "Городской центр градостроительства" (далее - МКУ "ГЦГ")

3. Управление по информатике и связи администрации города Оренбурга (далее - УИС).

4. МАУ "Центр информационной безопасности" (далее - МАУ "ЦИБ).

Цель программы

Устойчивое градостроительное развитие муниципального образования "город Оренбург", повышение уровня архитектурно-художественной выразительности города

Задачи программы

1. Реализация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности по разработке и внесению изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории муниципального образования "город Оренбург", повышение эффективности землепользования и застройки городских территорий.

2. Оказание муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования.

3. Паспортизация территорий общего пользования, зданий и инвестиционных площадок.

4. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Основные мероприятия программы

1. Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "город Оренбург") (ст. 8, 24 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

2. Подготовка правил землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург" (решение Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 N 557 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург").

3. Разработка градостроительной документации и внесение в нее изменений, разработка местных нормативов градостроительного проектирования (ст. 8, 29.4 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

4. Мероприятия по сносу объектов самовольного строительства (ст. 222 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ).

5. Подготовка и переподготовка кадров (п. 8.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

6. Публикация протоколов проведения публичных слушаний (п. 4.4 Решения Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 N 119 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Оренбург").

7. Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства (ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 8 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

8. Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством до утверждения Градостроительного кодекса РФ (ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

9. Подготовка документации для предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования территорий для муниципальных нужд (ст. 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст. 9 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 N 3303/903-V-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", далее - Закон Оренбургской области от 03.07.2015 N 3303/903-V-ОЗ).

10. Мероприятия, выполняемые МБУ "ГЦГ" в рамках муниципального задания (ст. 69.2 БК РФ).

11. Приобретение основных средств для нужд МБУ "ГЦГ" (ст. 72 БК РФ).

12. Оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций МКУ "ГЦГ" (ст. 70 БК РФ).

13. Разработка и утверждение инвестиционных паспортов земельных участков (ст. 11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ст. 9 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 N 3303/903-V-ОЗ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

14. Паспортизация территорий общего пользования (ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

15. Паспортизация зданий, в том числе архитектурные паспорта фасадов в историческом центре и по магистральным улицам (ст. 16, ст. 45.1 ФЗ-131; пп. 5.2 - 5.3, 5.9 - 5.11 решения Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 N 416 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Оренбург"; постановление администрации города Оренбурга от 05.05.2014 N 895-п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта").

16. Наполнение и ведение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (п. 2 Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 N 363, далее - Положение).

17. Создание, наполнение и сопровождение адресного плана МО "город Оренбург" (п. 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221).

18. Создание территорий МО "город Оренбург" в 3D-формате (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ).

19. Оснащение средствами вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программным обеспечением (ст. 72 БК РФ).

20. Защита персональных данных в АИС ОГД (ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О защите персональных данных").

21. Подсистема ведения зонального регламента (ПЗЗ) в АИС ОГД (Положение).

22. Подсистема выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в АИС ОГД (Положение).

23. Подсистема по контролю градостроительной деятельности в АИС ОГД (Положение).

24. Рабочее место юриста в АИС ОГД (ст. 22 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ).

25. Подсистема АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ (Положение).

26. Подсистема АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде (Положение).

27. Ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург" (Положение).

28. Обновление серверного коммуникационного оборудования, приобретение системного программного обеспечения (ст. 72 БК РФ).

Целевые показатели (индикаторы) программы

1. Количество правовых актов о внесении изменений в Генеральный план города Оренбурга, в т.ч. сельских населенных пунктов, входящих в состав МО "город Оренбург".

2. Количество правовых актов, утверждающих правила землепользования и застройки МО "город Оренбург".

3. Количество правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки МО "город Оренбург".

4. Количество утвержденных документов, регламентирующих правила землепользования и застройки сельских населенных пунктов, входящих в состав МО "город Оренбург".

5. Количество разработанных проектов планировки и межевания территорий, местных нормативов градостроительного проектирования.

6. Количество снесенных объектов самовольного строительства.

7. Количество человек, прошедших обучение, повышение квалификации, переподготовку.

8. Количество опубликованных протоколов проведения публичных слушаний.

9. Количество предоставленных муниципальных услуг в области градостроительства.

10. Количество утвержденных границ регулирования застройки (кварталов), установленных в соответствии с законодательством до утверждения Градостроительного кодекса РФ.

11. Количество утвержденных документов о предоставлении земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования территорий для муниципальных нужд.

12. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости (кроме индивидуальной жилой застройки, размещения ГСК, ПСК и индивидуальных гаражей), писем.

13. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об образовании земельного участка под существующими объектами недвижимости (индивидуальное жилищное строительство), писем.

14. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об установлении (изменении) адреса объекту недвижимости (кроме индивидуального жилищного строительства), писем.

15. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об установлении (изменении) адреса объекту недвижимости (индивидуальное жилищное строительство), писем.

16. Количество подготовленных проектов правовых актов об образовании земельного участка для последующего предоставления под строительство, писем.

17. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об образовании земельного участка для целей, не связанных со строительством, с подготовкой заключения о функциональном назначении земельного участка, писем, заключений.

18. Количество подготовленных и выданных в установленном порядке копий документов из архива, писем.

19. Количество предоставленных разрешений на строительство (кроме индивидуального жилищного строительства), писем.

20. Количество предоставленных разрешений на строительство (индивидуальное жилищное строительство), писем.

21. Количество предоставленных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, писем.

22. Количество подготовленных и выданных актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки помещения, писем.

23. Количество предоставленных градостроительных планов земельного участка (под застройку (застроенными) капитальными объектами промышленного, гражданского назначения, объектами индивидуального жилищного строительства, объектами инженерных сетей), писем.

24. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга по предоставлению земельного участка для осуществления строительства, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров.

25. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга по предоставлению земельного участка, на котором расположены здания, сооружения с последующей подготовкой проекта договора купли-продажи, аренды земельного участка, писем, договоров.

26. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи земельного участка, писем, договоров.

27. Количество подготовленных согласований (изменений) архитектурного паспорта фасада, писем.

28. Количество утвержденных проектов благоустройства территорий общего пользования, согласованных проектов на размещение временных (нестационарных, некапитальных) объектов, рассмотренных архитектурных решений на соответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург" и техническим регламентам до разработки проектной документации в полном объеме, писем.

29. Количество выданных актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала, писем.

30. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, писем.

31. Количество подготовленных градостроительных заключений о функциональном назначении земельного участка, писем.

32. Количество подготовленных проектов правовых актов о принятии решения о подготовке на основе генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ), подготовленных и выданных технических заданий на разработку проекта межевания (проекта планировки) территории, писем.

33. Количество предоставленных разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проведенных публичных слушаний, заключений, писем.

34. Количество подготовленных проектов правовых актов об утверждении подготовленной на основе генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ) с подготовкой проекта правового акта о проведении публичных слушаний, с организацией и проведением публичных слушаний, писем.

35. Количество предоставленных копий документов, содержащих сведения из информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга, писем.

36. Количество предоставленных сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга, писем.

37. Количество предоставленных разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведенных публичных слушаний, заключений, писем.

38. Количество письменных ответов, содержащих сведения о включении в реестр граждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальном образовании "город Оренбург".

39. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, писем.

40. Количество участий в судебных заседаниях по поручениям администрации города Оренбурга.

41. Количество письменных ответов от имени администрации города Оренбурга, ДГиЗО на обращения, заявления и запросы граждан и организаций, государственных органов, судов, прокуратуры.

42. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка (кроме индивидуальной жилой застройки, размещения ГСК, ПСК и индивидуальных гаражей), писем.

43. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о предварительном согласовании предоставления земельного участка (индивидуальное жилищное строительство), писем.

44. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации (кроме индивидуального жилищного строительства), писем.

45. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации (индивидуальное жилищное строительство), писем.

46. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, писем.

47. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, писем, соглашений.

48. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров.

49. Количество выданных разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, писем.

50. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, подготовленных заключений о функциональном назначении земельного участка с последующей подготовкой проекта договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка, писем, заключений, договоров.

51. Количество продлений срока действия разрешения на строительство (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), писем.

52. Количество внесений изменений в разрешение на строительство (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации), писем.

53. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о принятии решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, писем.

54. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, писем, соглашений.

55. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, писем.

56. Количество подготовленных и выданных в установленном порядке копий документов из архива.

57. Количество предоставленных разрешений на строительство.

58. Количество предоставленных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

59. Количество предоставленных градостроительных планов на земельные участки.

60. Количество предоставленных земельных участков, на которых расположены здания, сооружения.

61. Количество подготовленных решений о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.

62. Количество выданных актов освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского капитала.

63. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

64. Количество подготовленных проектов правовых актов о принятии решения о подготовке на основе Генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ).

65. Количество предоставленных разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

66. Количество подготовленных проектов правовых актов об утверждении подготовленной на основе Генерального плана города Оренбурга документации по планировке территории (в случаях, предусмотренных частями 8, 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ).

67. Количество предоставленных сведений из информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга.

68. Количество предоставленных разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

69. Количество подготовленных письменных ответов, содержащих сведения о включении в реестр граждан, имеющих трех и более детей и претендующих на получение бесплатных земельных участков в муниципальном образовании "город Оренбург".

70. Количество выданных документов, подтверждающих принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, писем.

71. Количество принятых решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

72. Количество принятых решений о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации.

73. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

74. Количество подготовленных соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

75. Количество подготовленных правовых решений о проведении аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по заявлению физических и юридических лиц.

76. Количество выданных разрешений на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена.

77. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственной собственности на которые не разграничена гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

78. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о принятии решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

79. Количество соглашений об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена.

80. Количество подготовленных проектов правовых актов ДГиЗО администрации города Оренбурга о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

81. Количество приобретенных основных средств.

82. Количество разработанных инвестиционных паспортов земельных участков.

83. Количество разработанных паспортов территорий общего пользования (парков, скверов, пляжей и т.д.).

84. Количество разработанных паспортов зданий, в том числе архитектурных паспортов фасадов в историческом центре и по магистральным улицам.

85. Доля наполнения автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

86. Доля наполнения адресного плана МО "город Оренбург".

87. Доля территорий МО "город Оренбург", смоделированных в 3D-формате, в общей территории МО "город Оренбург".

88. Количество приобретенных единиц вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программного обеспечения, количество функционирующей информационно-коммуникационной техники.

89. Количество рабочих мест, оснащенных защитой персональных данных в АИС ОГД.

90. Количество созданных подсистем ведения зонального регламента (ПЗЗ) в АИС ОГД.

91. Количество созданных подсистем выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в АИС ОГД.

92. Количество созданных подсистем по контролю градостроительной деятельности в АИС ОГД.

93. Количество оборудованных рабочих мест юриста в АИС ОГД.

94. Количество созданных подсистем АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ.

95. Количество созданных подсистем АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде.

96. Количество обслуживаемых подсистем автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург".

97. Количество обновленного серверного коммуникационного оборудования, приобретенного системного программного обеспечения.

Результат реализации программы

Увеличение количества проектов планировки и межевания территорий, направленных на устойчивое развитие МО "город Оренбург", до 20 штук.

Удовлетворение потребности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в услугах, выполняемых МБУ "ГЦГ" в рамках муниципального задания.

Удовлетворение потребности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица в услугах, работах, муниципальных функциях МКУ "ГЦГ".

Создание условий для привлечения инвестиций, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Оренбурга. Мониторинг и внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования города Оренбурга.

Сроки реализации программы

Сроки реализации программы: 2011 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования - 438811,1 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2011 год - 59531,70 тыс. руб.;

2012 год - 58754,20 тыс. руб.;

2013 год - 3464,00 тыс. руб.;

2014 год - 2500,00 тыс. руб.;

2015 год - 48742,20 тыс. руб.;

2016 год - 48760,00 тыс. руб.;

2017 год - 53354,00 тыс. руб.;

2018 год - 53662,00 тыс. руб.;

2019 год - 54993,00 тыс. руб.;

2020 год - 55050,00 тыс. руб.

Из них за счет средств бюджета города - 438711,1 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2011 год - 59531,70 тыс. руб.;

2012 год - 58754,20 тыс. руб.;

2013 год - 3464,00 тыс. руб.;

2014 год - 2500,00 тыс. руб.;

2015 год - 48742,20 тыс. руб.;

2016 год - 48760,00 тыс. руб.;

2017 год - 53354,00 тыс. руб.;

2018 год - 53562,00 тыс. руб.;

2019 год - 54993,00 тыс. руб.;

2020 год - 55050,00 тыс. руб.

За счет средств областного бюджета - 100,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:

2018 год - 100,00 тыс. руб.