ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2012 года N 515-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013-2015 годах»

(с изменениями на 21 августа 2014 года)

________________________
- Утратило силу -
- постановление Правительства области
от 01.04.2015 N 126-п
________________________

__________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от 25.11.2013 N 521-п;

постановлением Правительства области от 21.08.2014 N 325-п

__________________________________________________

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 42-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации» Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

1) долгосрочную целевую программу «Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013-2015 годах»;

2) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013-2015 годах».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Голубенко В.Ю.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.08.2014 N 325-п, - см. предыдущую редакцию)

     Губернатор области
     В.А.Юрченко

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 20.11.2012 N 515-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
 области от 21.08.2014 N 325-п, -
см. предыдущую редакцию)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013-2015 годах»

(далее - Программа)

I. Паспорт программы

(В редакции, введенной
постановлением Правительства области
от 21.08.2014 N 325-п, - см. предыдущую редакцию)

II. Обоснование необходимости разработки Программы

1. Краткий анализ текущего состояния маркетингового продвижения Новосибирской области

Новосибирская область внедряет принципы маркетингового управления с 2007 года, когда Правительством Новосибирской области была поставлена задача формирования новых каналов продвижения и форм коммуникаций, ориентированных на стратегически важные целевые аудитории.

Результатом выполнения этой задачи стали:

1. Инвестиционный портал Newsib.ru, который по оценкам аналитиков входит в пятерку лучших региональных инвестиционных порталов Российской Федерации и имеет ежедневную посещаемость около 5 тысяч человек. На портале можно ознакомиться с базой инвестиционных проектов Новосибирской области и рядом социальных проектов, обеспечивающих его международные коммуникации и лидерство в блогосфере страны.

2. Международный молодежный инновационный форум «Интерра», являющийся одной из наиболее привлекательных межрегиональных и международных площадок на территории России для обсуждения концепций и практики инновационного развития в экономике и социальной сфере. Форум является эффективным коммуникационным механизмом, обеспечивающим высокую информационную активность, экспертную вовлеченность и прирост репутационного рейтинга Новосибирской области как инновационного региона.

3. Маркетинговая поддержка формирования и реализации крупнейших проектов развития на территории Новосибирской области.

4. Создание системы экспертных коммуникаций, обеспечивающих включение маркетинговой составляющей в принятие решения о развитии муниципальных образований Новосибирской области и комплексного развития сельских территорий.

Установлены партнерские связи с большинством федеральных и десятью международными средствами массовой информации.

Однако, несмотря на осуществляемую работу, сегодня ощущается крайняя необходимость формирования системного подхода к вопросам маркетингового продвижения Новосибирской области. Разрозненность конгрессно-событийной активности, информационного сопровождения Новосибирской области должна быть преодолена в самые короткие сроки, и инструментом этого является Программа. Программа будет способствовать:

повышению эффективности использования имеющегося на территории Новосибирской области природного, производственного, культурного, научного и кадрового потенциала;

обеспечению возможности более масштабного продвижения своей продукции и услуг для организаций Новосибирской области;

созданию условий для повышения конкурентоспособности организаций Новосибирской области;

созданию условий для привлечения внешних инвестиций и увеличения поступления доходов в бюджеты различных уровней;

ориентации основных услуг и инфраструктуры Новосибирской области на удовлетворение потребностей важнейших целевых групп: населения и гостей Новосибирской области, бизнес-предприятий и организаций;

созданию при поддержке общества новых позитивных черт Новосибирской области в отношении качества жизни и делового климата, повышению деловой и социальной конкурентоспособности Новосибирской области;

созданию условий для проведения конгрессно-выставочных мероприятий и презентаций Новосибирской области на высоком организационном уровне в соответствии с международными нормами и практикой;

обеспечению эффективного взаимодействия управленческих структур с организаторами мероприятий, направленных на продвижение Новосибирской области, владельцами выставочных площадей, другими организациями в целях реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области.

2. Обоснование необходимости решения проблемы
в рамках программно-целевого подхода

Актуальность и необходимость разработки программы вызвана, прежде всего, обострившейся конкурентной борьбой между регионами Российской Федерации за привлечение инвестиций, за прибыльные, стабильно работающие предприятия и за квалифицированную рабочую силу.

Основаниями для разработки и реализации программы являются: постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», Закон Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы», постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 N 570-п «Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2012 год и на период до 2014 года».

Важным условием реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области (далее - Стратегия) является создание, укрепление и продвижение конкурентоспособного бренда Новосибирской области как привлекательного для инвестиций региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, и продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов.

Конкурентоспособный бренд Новосибирской области формируется на основе его конкурентных преимуществ.

В качестве основных безусловных конкурентных преимуществ, в соответствии со Стратегией, выделены пять групп:

научный, интеллектуальный и кадровый потенциал, сложившийся благодаря уникальной концентрации научных институтов Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук и Российской академии медицинских наук, отраслевой и вузовской науки, сети высших учебных заведений, высоким уровнем образования населения;

особое геополитическое и экономико-географическое положение:  расположение в центре России на пересечении важнейших транспортных коммуникаций, «столичный статус» города Новосибирска - крупнейшего города Северной Азии и особая роль Новосибирской области в федеративной системе России;

развитая деловая, транспортно-логистическая и социальная инфраструктура;

диверсифицированная структура реального сектора экономики, в котором в гармоничной пропорции сочетаются промышленность, сельское хозяйство, строительство и  транспорт;

Новосибирск является не только культурной столицей Сибири, но и третьим по значимости и масштабам культурным центром России. Развитые традиции оперного, балетного, драматического, изобразительного искусства и один из лучших в стране модернизированный театр оперы и балета сформировали в Новосибирской области особую культурную атмосферу.

За базовый уровень конкурентоспособности Новосибирской области были приняты параметры и характеристики, указанные в Стратегии. Кроме того, были проанализированы параметры оценки двух основных индексов - индекса глобальной конкурентоспособности и индекса конкурентоспособности для бизнеса.

На основе проведенного анализа были выявлены параметры, которые должны стать основными имиджеобразующими факторами продвижения Новосибирской области:

Развитие науки и инноваций.

Развитие сферы культуры.

Качество образования.

Качество предпринимательской среды.

Качество административного управления.

Качество инфраструктуры.

Указанные параметры находят свое отражение в различных рейтинговых оценках деятельности Правительства Новосибирской области (например, качество административной реформы, уровень развития малого и среднего предпринимательства) и напрямую связаны с конкурентными преимуществами региона.

Проблемы качественного позиционирования Новосибирской области сегодня кроются, прежде всего, в качестве коммуникаций и методах донесения информации до целевых групп.

Для решения данной проблемы необходимо определить само стратегическое позиционирование региона и принципиально важные для социального и экономического развития региона целевые аудитории, для каждой из которых выявить свои каналы донесения информации и получения обратной связи.

Программа ориентирована на следующие целевые группы:

потенциальные инвесторы, представители различных сфер экономики, в том числе - из других регионов и стран;

представители органов власти различного уровня, в том числе - из других регионов и стран;

средства массовой информации и общественные организации;

население Новосибирской области;

население других регионов и стран.

Новосибирская область характеризуется высоким уровнем диверсификации экономики, что необходимо учитывать при формировании базового вектора позиционирования региона. Стратегическое позиционирование должно опираться на такие ключевые характеристики Новосибирской области как:

высокий уровень развития инфраструктуры, в первую очередь транспортно-логистической, централизующий бизнес, технологические и социальные потоки в равноудобной для Европы, Азии, Севера и Юга континента географической точке, и обеспечивающие высокую динамику развития высокотехнологичной и наукоемкой экономики;

высокий уровень качества и динамики развития высшего профессионального образования, науки, производства и внедрения новых технологий, высокая доля количества патентов и научных степеней на единицу населения, обеспечивающая конкурентоспособное производство инноваций, образовательных услуг и научных знаний;

высокий потенциал развития медицинских технологий и услуг, формирование химико-биологического кластера;

уникальный социально-культурный портрет Новосибирской области, обеспечение высокого качества жизни населения, формирование эффективной структуры рынка услуг развития и продления активной жизни человека.

Программа направлена на привлечение в Новосибирскую область новых и поддержку деятельности существующих организаций за счет привлечения инвестиционных ресурсов, а также на привлечение в Новосибирскую область новых жителей и сохранение ее привлекательности для населения за счет улучшения качества жизни.

Одним из наиболее эффективных способов формирования бренда  Новосибирской области является конгрессно-выставочная деятельность. Конгрессно-выставочная деятельность является важнейшим инструментом стимулирования деловой активности, роста промышленного производства и расширения сферы услуг, развития кооперационных связей между субъектами хозяйственной деятельности, укрепления межрегионального и международного сотрудничества, поддержки позитивного имиджа, демонстрации ресурсного потенциала и инвестиционной привлекательности региона на внешних рынках.

Комплексное продвижение бренда Новосибирской области позволит оптимизировать расходы областного бюджета Новосибирской области на информационное сопровождение, конгрессно-выставочные, социально-культурные и спортивные мероприятия, проходящие в Новосибирской области и за ее пределами. При комплексном подходе результаты проведения вышеупомянутых мероприятий целенаправленно синтезируются в усиление бренда, развитие положительного образа Новосибирской области в восприятии целевых аудиторий.

III. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цель Программы:

Формирование бренда Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни населения Новосибирской области, и продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов.

Задачи Программы: