ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года N 624-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 24.10.2016 N 1005-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 24.06.2019 N 429-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2018 N 1059 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 28.12.2017 N 393-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя", с целью своевременного выполнения программных мероприятий Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 24.10.2016 N 1005-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор города Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 20.09.2018 N 624-ПП

Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 24.10.2016 N 1005-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 20.09.2018 N 624-ПП)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

ПАСПОРТ государственной программы города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы" (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент экономического развития города Севастополя.

2. Соисполнители Программы: Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

3. Участники Программы:

- исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

- Акционерное общество "Корпорация развития Севастополя";

- Государственное бюджетное учреждение "Дирекция капитального строительства";

- Государственное бюджетное учреждение "Севастопольский Автодор";

- Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства";

- предприятия и организации.

4. Подпрограммы Программы отсутствуют.

5. Цель Программы: создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Севастополя.

6. Задачи Программы:

- реализация приоритетных инвестиционных проектов в городе Севастополе;

- продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя;

- организационное сопровождение инвесторов;

- создание благоприятного инвестиционного климата и конкурентной среды.

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

7.1. Общие целевые индикаторы (показатели) Программы:

- количество действующих индустриальных парков в городе Севастополе (годовой ввод);

- количество новых туристско-рекреационных кластеров в городе Севастополе (годовой ввод);

- количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории города (нарастающим итогом);

- количество тематических выставок, на которых были представлены инвестиционные возможности Севастополя;

- количество выполненных пунктов Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Региональный инвестиционный стандарт) (по оценке экспертной группы АНО "АСИ" в городе Севастополе);

- позиция Севастополя в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (проводится АНО "АСИ");

- позиция Губернатора в Рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции (проводится Аналитическим центром Правительства Российской Федерации);

- объем инвестиций в основной капитал;

- доля внебюджетных инвестиций;

- объем внебюджетных инвестиций в отрасль (объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны, в рамках приоритетных проектов);

- количество рабочих мест, созданных участниками свободной экономической зоны.

7.2. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта "Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции)":

- состояние реализации проекта создания парка;

- уровень заполняемости индустриального парка резидентами по отношению к предельной численности (15 резидентов);

- площадь территории индустриального парка, переданная резидентам под освоение;

- объем уплаченных налогов резидентами индустриального парка;

- созданные новые рабочие места.

7.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта "Терруар (Винная дорога)": состояние реализации проекта.

7.4. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта "Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма":

- состояние реализации проекта;

- ежегодный прирост количества туристов и экскурсантов в Балаклавском муниципальном округе в результате реализации проекта "Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма" (нарастающим итогом).

7.5. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта создания военно-исторического парка "Федюхины высоты":

- состояние реализации проекта создания парка;

- количество круглогодично работающих экспозиционных площадок парка "Федюхины высоты";

- количество событийных военно-исторических и культурных мероприятий, проектов, осуществляемых на инфраструктуре парка "Федюхины высоты";

- количество посетителей парка "Федюхины высоты" в год (общее);

- количество углубленных тематических экскурсий на отдельные экспозиционные площадки парка "Федюхины высоты";

- количество тематических уроков для школьников, проводимых на отдельных экспозиционных площадках парка "Федюхины высоты".

7.6. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта создания мемориального парка "Примирение": состояние реализации проекта.

7.7. Целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта "Комплексное развитие территории "7 км Балаклавского шоссе" города Севастополя":

- состояние реализации проекта;

- количество созданных новых рабочих мест.

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2017 - 2022 годы без выделения этапов.

9. Объем финансирования Программы: всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- создание индустриального парка в городе Севастополе;

- реализация проекта "Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма";

- активное развитие международного центра туризма в Балаклавском муниципальном округе города Севастополя;

- создание туристско-рекреационного кластера в городе Севастополе;

- реализация проекта "Терруар (Винная дорога)";

- активное развитие территории "7 км Балаклавского шоссе" города Севастополя;

- создание военно-исторического парка "Федюхины высоты";

- создание мемориального парка "Примирение";

- увеличение доли внебюджетных инвестиций в городе Севастополе;

- создание новых рабочих мест в городе Севастополе;

- формирование имиджа города Севастополя как субъекта Российской Федерации, наилучшего для реализации новых инвестиционных проектов собственниками российского бизнеса.

1. Характеристика фактического состояния в сфере привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата

1.1. Привлечение инвестиций в городе Севастополе

Характерной чертой процесса инвестирования в городе Севастополе является незначительное использование в качестве источника финансирования заемных средств. Их доля в 2015 году оказалась в девять раз меньше, чем в России в целом, в 2016 году - в четыре раза.

По объему инвестирования в основной капитал в расчете на душу населения город Севастополь значительно уступает всем субъектам Российской Федерации: в 2015 году 12,5 тыс. рублей в Севастополе, 16,6 тыс. рублей в Республике Крым, 86,1 тыс. рублей в ЮФО и 70,3 тыс. рублей в среднем по России, в 2016 году - 28,2 тыс. рублей в Севастополе и 100 тыс. рублей в среднем по России.

Чрезмерно низкая доля заемных средств в финансировании капиталовложений объясняется тем, что в городе Севастополе функционируют преимущественно небольшие банки. В 2015 году из 50 крупных промышленных предприятий города получили кредиты только три.

Кроме того, что в городе Севастополе отсутствуют крупные банки, положение с кредитованием усугубляется также тем, что не завершилось формирование реестра земельных участков, поэтому предприятия пока лишены возможности их использования в качестве залога. До настоящего времени не создан оперативный и прозрачный механизм наделения активами перспективных инвесторов. Предприятия не имеют кредитной истории, непрозрачна и их эффективность. По всем российским требованиям они попадают в категорию неблагонадежных заемщиков, поэтому в лучшем случае могут рассчитывать на краткосрочное кредитование.