ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2018 года N 387


г. Улан-Удэ  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИИ ОТ 02.07.2013 N 342 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы от 28.11.2017 N 2440, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 N 210 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.05.2018 N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций", в целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в Государственную программу Республики Бурятия "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.07.2013 N 342 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 06.06.2014 N 263, от 23.06.2014 N 292, от 30.09.2014 N 479, от 24.12.2014 N 662, от 20.05.2015 N 244, от 30.07.2015 N 379, от 13.11.2015 N 575, от 25.12.2015 N 658, от 13.01.2016 N 3, от 17.05.2016 N 197, от 30.06.2016 N 291, от 08.07.2016 N 302, от 11.01.2017 N 5, от 12.05.2017 N 207, от 08.09.2017 N 458, от 29.01.2018 N 43, от 06.06.2018 N 309):

1.1. В подпрограмме 4 "Охрана здоровья матери и ребенка":

1.1.1. В паспорте подпрограммы:

1.1.1.1. Раздел "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"- детская смертность в возрасте 0 - 4 года".

1.1.1.2. В разделе "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":

1.1.1.2.1. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"снижение младенческой смертности до 6,0 случая на 1000 родившихся живыми;".

1.1.1.2.2. Дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"снижение детской смертности в возрасте 0 - 4 года до 8,1 случая на 1000 новорожденных, родившихся живыми".

1.1.2. В разделе "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

1.1.2.1. В абзаце двадцать первом цифры "6,8" заменить цифрами "6,0".

1.1.2.2. Дополнить абзацем тридцать первым следующего содержания:

"- детская смертность в возрасте 0 - 4 года (случаев на 1000 новорожденных, родившихся живыми) снизится с 8,4 в 2018 году до 8,1 в 2021 году.".

1.1.3. Раздел "Мероприятие 4.5. Улучшение материально-технической базы учреждений службы родовспоможения и детства" изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 4.5. Улучшение материально-технической базы учреждений службы родовспоможения и детства

Материально-техническая база учреждений родовспоможения и детства, несмотря на проведенный капитальный ремонт в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения в Республике Бурятия, требует дальнейшей реконструкции и строительства. Для улучшения качества и доступности медицинской помощи необходимо продолжить материально-техническое оснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь населению.".

1.2. Дополнить подпрограммой 12 "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.06.2018 N 331 "Об утверждении Программы Республики Бурятия "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
А.ЦЫДЕНОВ

Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 19.07.2018 N 387

ПОДПРОГРАММА 12 "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИК И ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Паспорт подпрограммы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Республике Бурятия по данным ТО ФСГС по Республике Бурятия на 1 января 2017 года зарегистрировано в возрасте от 0 до 18 лет 259638 детей.

Первичная медико-санитарная помощь детям оказывается медицинскими работниками в детских поликлиниках в составе четырех городских поликлиник, двух городских больниц, детских поликлинических отделений, педиатрических кабинетов 21 центральной районной больницы и консультативно-диагностическим центром Детской республиканской клинической больницы.

Показатель общей заболеваемости детей в возрасте 0 - 17 лет составил в 2017 году 1411,9 на 1000 детского населения, что на 2,4% ниже общей заболеваемости в 2016 году. На 1 месте - заболевания органов дыхания (53,1%), на втором - болезни органов пищеварения (8,6%), на третьем - болезни глаза и его придаточного аппарата (6,9%).

Показатель общей заболеваемости детей в возрасте 0 - 14 лет в сравнении с 2015 годом вырос на 2,1%. В 2017 году в структуре общей заболеваемости детей в возрасте 0 - 14 лет на первом месте - болезни органов дыхания (55,4% от общего числа заболеваний), на втором - болезни органов пищеварения (8,4%), на третьем - болезни глаза и его придаточного аппарата (6,5%). В данной возрастной группе выросли заболеваемость новообразованиями в 1,4 раза, болезни глаза и придаточного аппарата - на 2,0%, болезни органов пищеварения - на 18,1%, ожирение - на 12,0%, среди заболеваний системы кровообращения стали регистрироваться цереброваскулярные болезни.

Показатель общей заболеваемости детей в возрасте 15 - 17 лет в 2017 году составил 1412,6 на 1000 детского населения, что ниже на 2,5%, чем в 2016 году (1449,1 на 1000 детского населения). В структуре общей заболеваемости детей также лидируют болезни органов дыхания (37,2% от общего числа заболеваний), на втором - болезни глаза и его придаточного аппарата (10,1%), на третьем - болезни органов пищеварения (9,5%). Среди подростков отмечается рост вегетативных дисфункций нервной системы на 11,2%, среди болезней глаза астигматизм - на 14%, миопия - на 4%, увеличилась заболеваемость новообразованиями в 1,6 раза. Организация первичной медико-санитарной помощи детям осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживания населения по месту жительства (пребывания) в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав в сфере охраны здоровья, в том числе с использованием мобильных выездных бригад.

Основными приоритетными направлениями в сфере дальнейшего совершенствования медицинской помощи детям остается ранняя диагностика заболеваний, проводимая путем профилактических осмотров, диспансеризации, доступность и качество оказания медицинской помощи, своевременная медицинская реабилитация, формирование у детей мотивации к здоровому образу жизни.

В связи с вышеуказанным имеется необходимость оснащения детских поликлиник, детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций в соответствии с приказом Минздрава России от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям".

Программа разработана во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N ПР-2440, с целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2018 N 210 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.05.2018 N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" и направлена на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций Республики Бурятия.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Участниками подпрограммы являются Министерство здравоохранения Республики Бурятия, государственные медицинские организации Республики Бурятия.

Целью подпрограммы является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детскому населению.

Поставленную цель предполагается достичь решением следующих задач:

- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н;

- развитие профилактической направленности педиатрической службы республики, что позволит своевременно выявлять ранние признаки патологических состояний, проводить профилактику функциональных отклонений и имеющихся хронических заболеваний;

- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене;

- создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях государственных медицинских организаций.

Сведения о целях, задачах и целевых индикаторах подпрограммы 12 указаны в приложении N 1 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие здравоохранения".

II. Система управления реализацией подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Бурятия.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет планирование реализации мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы, размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Бурятия информацию о ходе и результатах реализации подпрограммы, отвечает за достижение ее конечных результатов, представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации подпрограммы в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Руководителем подпрограммы является заместитель министра здравоохранения Республики Бурятия - председатель Комитета первичной медико-санитарной помощи, профилактики и реабилитации.

Руководитель подпрограммы:

несет персональную ответственность за реализацию и ее конечные результаты;

определяет формы и методы управления реализацией Программы;

определяет порядок привлечения работников к выполнению мероприятий подпрограммы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации мероприятий подпрограммы.

По инициативе руководителя в подпрограмму могут вноситься изменения. Оперативное сопровождение подпрограммы возлагается на Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществляет следующие полномочия: составление сводной аналитической отчетности о ходе реализации подпрограммы; анализ эффективности реализации мероприятий подпрограммы, контроль своевременности и эффективности использования средств федерального и республиканского бюджетов, направленных на достижение цели подпрограммы.

В рамках системы управления реализацией подпрограммы Министерством здравоохранения Республики Бурятия осуществляются мероприятия согласно приложению N 3 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие здравоохранения".

Государственные медицинские организации, участвующие в реализации мероприятий настоящей подпрограммы, обязаны обеспечить подготовку соответствующих помещений для установки приобретаемых медицинских изделий и подготовку медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями.

Определение объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций, осуществляется в соответствии с Правилами определения объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций:

объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Бурятия, связанного с финансовым обеспечением мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций, определяется исходя из объема распределенной Республике Бурятия субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, исходя из необходимости достижения предусмотренных Программой показателей результативности использования субсидии с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета для Республики Бурятия на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 N 1476-р.

III. Перечень государственных медицинских организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы 12 "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений государственных медицинских организаций" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие здравоохранения"