МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 05 июля 2012 года N 650

г. Новосибирск


Об утверждении ведомственной целевой программы
«Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы»

(с изменениями на 16 августа 2013 года)

_____________________
Утратило силу - см.
- приказ Минсоцразвития НСО от 28.06.2013 N 729
______________________

_______________________________________

Документ с изменениями, внесенными
приказом министерства социального развития Новосибирской области от 16.08.2013 N 963
________________________________________

Во исполнение Закона Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ «О социальной помощи населению Новосибирской области» и постановления Губернатора Новосибирской области от 25.08.2006 N 365 «Об утверждении Положения о порядке оказания социальной помощи населению Новосибирской области», в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 43-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области»,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013-2015 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра
      Р.В. Ануфриева

                                                                                                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                                                       приказом министерства социального
                                                                                            развития Новосибирской области
                                                                                       от 05.07.2012 N 650
(Раздел в редакции, введенной
приказом министерства социального развития
Новосибирской области от 16.08.2013 N 963,
 - см. предыдущую редакцию)

Ведомственная целевая программа
«Социальная поддержка населения Новосибирской области
на 2013 - 2015 годы»

I. Паспорт

II. Общие положения    

1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы.

Объект - малоимущие семьи, малоимущие граждане, неработающие пенсионеры, а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Новосибирской области, которые по объективным причинам не могут самостоятельно решить материальные проблемы и нуждаются в социальной поддержке, граждане, имеющие право на предоставление социальных гарантий (социальных выплат).

Предмет регулирования - создание условий для улучшения материального положения малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также граждан, имеющих право на предоставление социальных гарантий (социальных выплат).

Сфера действия - социальная.

1.2. Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- Федеральный законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- Федеральным законом от 12.01.2005 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005  N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

- Законом Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 11.10.2004 N 225-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибших военнослужащих»;

- Законом Новосибирской области от 13.04.2005 N 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 27.04.2010 N 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 29.12.2004 N 255-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 12.07.2004 N 207-ОЗ «О молодежной политике в Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 30.09.2011 N 125-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 27-ОЗ «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших родителей в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»;

- Законом Новосибирской области от 25.07.2003 N 127-ОЗ «О ветеранах труда Новосибирской области»;

- Законом Новосибирской области от 06.12.2001 N 200-ОЗ «О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»;

- Законом Новосибирской области от 06.10.2010 N 533-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области»;

- постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013  N 180-п «Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области»;

- постановлением главы администрации от 28.01.2005 N 29 «Об утверждении Положения о порядке возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших»;

- постановлением главы администрации Новосибирской области от 13.03.2001 N 233 «Об установлении ежемесячной дотации на питание детям-инвалидам с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета и детям с наследственными заболеваниями: целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией, проживающим на территории Новосибирской области»;

- постановлением главы администрации Новосибирской области от 26.03.2001 N 273 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-инвалида, а также родителям и иным законным представителям ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет, проживающим на территории Новосибирской области»;

- постановлением администрации Новосибирской области от 22.05.2006  N 40-па «О предоставлении государственной поддержки молодым семьям в форме субсидий на оплату содержания детей в дошкольных учреждениях образования Новосибирской области»;

- постановлением главы администрации Новосибирской области от 24.03.2004 N 168 «О возмещении расходов на оказание социальной поддержки инвалидам воины и ветеранам Великой Отечественной войны и труда при проведении работ по землеустройству, связанных с оформлением документов о правах на земельные участки»;

- постановлением Правительства Новосибирской области от 30.01.2012 N 43-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области».

III. Характеристика сферы действия Программы

          Действующее законодательство предусматривает более 100 видов различных социальных выплат и льгот, предоставляя при этом право гражданину на получение одновременно от 2 до 5 мер социальной поддержки.

Задачи политики органов государственной власти в сфере социальной поддержки населения заключаются в повышении уровня социальной защищенности, обеспечении нуждающихся граждан социальными услугами, предоставлении социальных гарантий (социальных выплат) в необходимом объеме и качестве, постепенном переходе от «иждивенческо-потребительской» системы социальной защиты населения к системе активного партнерства государства и гражданина.

Данная Программа направлена на социальную поддержку, улучшение социального положения и повышение уровня материального обеспечения:

1)      малоимущих граждан, составляющих 17,4 % от общей численности граждан, проживающих на территории Новосибирской области, в том числе малоимущих семей с детьми, насчитывающих более 60 тысяч человек (по состоянию на 01.01.2012), по данным Новосибирскстата.

2) неработающих пенсионеров, составляющих 19,38 % (по состоянию на 01.01.2012) населения Новосибирской области (по данным Пенсионного Фонда Российской Федерации).

3) граждан, проживающих на территории Новосибирской области, и имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Новосибирской области.

За счет средств областного бюджета министерством социального развития Новосибирской области планируется осуществлять более миллиона социальных выплат ежегодно.

Совокупность перечисленных факторов обуславливает актуальность поддержки со стороны государства малообеспеченных семей и граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа предусматривает мероприятия по социальной защите и поддержке именно той части населения области, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.

Данная Программа позволит частично решить существующие проблемы, в том числе за счет запланированного повышения качества предоставления социальных услуг и информированности населения.

IV. Цели и задачи Программы

Цель и задачи Программы, с приведением значений целевых индикаторов, представлены в приложении N 1 к Программе.

В качестве источников данных при формировании фактических  (отчетных) значений целевых индикаторов используются отчеты структурных подразделений министерства и его территориальных органов.

Значения целевых индикаторов, приведенные в приложении N 1 «Цели и задачи ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы», определяются по итогам реализации мероприятий Программы (приложение N 2 к Программе), в том числе:

1.      Количество оказанной гражданам адресной социальной поддержки за счет средств областного бюджета включает количественные показатели по мероприятиям 1-6, 8-34, 37.

Задача 1: оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям.

2.      Количество произведенных единовременных денежных выплат инвалидам и ветеранам ВОВ соответствует мероприятию 6.

3. Количество произведенных социальных выплат и реализованных социальных гарантий включает количественные показатели по мероприятиям 8-34.

4. Количество выделенных путевок в санатории соответствует мероприятию 4.

Задача 2: организация и проведение социально - значимых мероприятий, государственных праздников.

5.      Количество проведенных мероприятий соответствует мероприятию 36.

6. Количество человек, принявших участие в мероприятиях, в том числе Дне социального работника и конкурсах профессионального мастерства, является оценочным показателем, основанным на результатах их организации в предыдущие годы, а также штатной численности социальных работников Новосибирской области, не отражаемым в приложении N 2.

Задача 3: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с привлечением субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

7.      Количество оказанной единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам включает количественный показатель по мероприятию 37.

Задача 4: повышение качества предоставления социальных услуг.

8.      Количество территориальных органов министерства, в которых укреплена материально-техническая база, соответствует мероприятию 38.

9. Количество работников социальной сферы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, соответствует мероприятию 39.

10. Количество сотрудников социальных служб и территориальных органов министерства, прошедших профессиональную реабилитацию, соответствует мероприятию 40.

Задача 5: повышение информированности населения по вопросам предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки.

11.      Количество публикаций в средствах массовой информации соответствует мероприятию 41.

V. Система мероприятий Программы

Система программных мероприятий ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013 - 2015 годы» приведена в приложении N 2 к Программе.

VI. Механизм реализации Программы