ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 июля 2018 года N 9-н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.03.2018 N 4-Н

____________________________________________________________________
Утратил силу с 20 февраля 2019 года на основании Приказа Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 20.02.2019 N 3-н.
____________________________________________________________________

     Зарегистрировано в правовом управлении Правительства Ярославской области 2 августа 2018 года N 16-8103

В соответствии с Законом Ярославской области от 28 декабря 2017 года N 69-з "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы", постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области", постановлением Правительства области от 30.03.2018 N 204-п "Об отдельных вопросах деятельности ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки"

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Внести в приказ департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 28.03.2018 N 4-н "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" изменение, изложив ведомственную целевую программу департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденную приказом, в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Рысева М.М.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента
М.А.ФРОЛОВ

Утверждена
приказом
департамента имущественных
и земельных отношений
Ярославской области
от 28.03.2018 N 4-н
(в редакции приказа
департамента имущественных
и земельных отношений
Ярославской области
от 05.07.2018 N 9-н)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

Паспорт ВЦП

Общая потребность в финансовых ресурсах

I. Краткое описание текущей ситуации

Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке), вступивший в силу 01 января 2017 года, радикально изменил правила оценки недвижимости.

В настоящее время вопросы определения кадастровой стоимости, напрямую влияющие на сумму ежегодно уплачиваемого налога, не теряют своей актуальности. Вопросы определения кадастровой стоимости касаются всех граждан, у которых в собственности есть объекты недвижимости, так как в зависимости от оценки объектов недвижимости устанавливается величина налогов на землю и имущество.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных (кроме права собственности) имущественных прав на данный объект недвижимости.

С позиции экономического смысла величина налога на недвижимость должна определяться на основании рыночной стоимости. Определение рыночной стоимости в отношении каждого объекта недвижимости - это сложная, дорогостоящая процедура, поэтому для налогообложения используется стоимость, близкая к рыночной, - кадастровая стоимость. В отличие от рыночной стоимости, определяемой индивидуально с учетом всех характеристик, присущих оцениваемому объекту недвижимости, кадастровая стоимость определяется методами массовой оценки без учета каких-либо индивидуальных особенностей объекта.

Законом о кадастровой оценке установлены сроки проведения государственной кадастровой оценки. Она проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения - не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки.

С целью реализации положений Закона о кадастровой оценке принято постановление Правительства области от 24.01.2017 N 34-п "О создании государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Центр кадастровой оценки". Указанным постановлением определены основные виды деятельности ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов":

- определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;

- определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;

- предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;

- рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

- сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе информации о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;

- координация работ по инвентаризации объектов недвижимости в Ярославской области, мониторинг объектов недвижимости;

- ведение информационной системы региональной системы мониторинга и инвентаризации объектов недвижимости.

В течение 2017 года ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" выполнялись работы по подготовке к проведению государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области.

По состоянию на 31.12.2017 ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов":

- в рамках мониторинга рынка недвижимости, сформировавшегося на территории Ярославской области, осуществлены сбор, обработка, систематизация и накопление данных о 36854 сделках и предложениях о продаже (аренде) объектов недвижимости;

- проведен анализ сведений из Единого государственного реестра недвижимости о 938911 объектах капитального строительства. По результатам анализа выявлено 153200 несоответствий в сведениях из Единого государственного реестра недвижимости об объектах капитального строительства, препятствующих проведению государственной кадастровой оценки. ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в течение 2017 года было устранено 27341 несоответствие из указанных.

Законом Ярославской области от 28 декабря 2017 года N 69-з "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы" (далее - Закон о перераспределении полномочий) органам государственной власти Ярославской области переданы следующие полномочия в сфере рекламы:

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ярославской области или муниципальной собственности;

- выдача и аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек;

- определение типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области или части его территории, в том числе требований к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;

- обращение в суд с иском о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций) или в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

- проведение торгов на право заключения договоров на установку, эксплуатацию рекламных конструкций и заключение данных договоров, за исключением случаев размещения рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- выплата компенсаций владельцам рекламных конструкций в случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 20 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

- демонтаж рекламных конструкций на территориях муниципальных районов и городских округов Ярославской области в случаях, указанных в частях 21.2 и 21.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", их хранение и в необходимых случаях уничтожение с правом требовать возмещения понесенных в связи с этим необходимых расходов.

С целью реализации положений Закона о перераспределении полномочий ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов":

- осуществляет мероприятия по организации проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, за исключением случаев размещения рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- участвует в мероприятиях, связанных с демонтажем рекламных конструкций на территориях муниципальных районов и городских округов Ярославской области, в случаях, указанных в частях 21.2 и 21.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", их хранением и в необходимых случаях уничтожением с правом требовать возмещения понесенных в связи с этим необходимых расходов;

- участвует в выявлении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, формировании комплекта документов в целях вынесения департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области предписания об их демонтаже;

- участвует в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- участвует в разработке проекта схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области или муниципальной собственности;

- выполняет работы по определению координат по системам GPS/ГЛОНАСС;

- разрабатывает проектно-техническую документацию.

Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон о кадастровой оценке;

- Закон о перераспределении полномочий;

- Закон Ярославской области от 28 декабря 2011 года N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области";

- постановление Правительства области от 27.01.2011 N 14-п "О порядке осуществления органами исполнительной власти Ярославской области функций и полномочий учредителя и собственника имущества государственного казенного учреждения Ярославской области, государственного бюджетного учреждения Ярославской области";

- постановление Правительства области от 08.04.2015 N 391-п "Об утверждении Положения о региональной системе мониторинга и инвентаризации объектов недвижимости на территории Ярославской области";

- постановление Правительства области от 24.01.2017 N 34-п "О создании государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Центр кадастровой оценки".

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - реализация государственных полномочий по проведению кадастровой оценки, мониторинга и инвентаризации объектов капитального строительства и земельного фонда, расположенных на территории Ярославской области, а также по размещению рекламных конструкций.