Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2017 года N 972-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 24.10.2016 N 1005-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 21.07.2017 N 357-ЗС "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года", постановлениями Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя", от 22.09.2016 N 889-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2017 года" Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в государственную программу города Севастополя "Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 24.10.2016 N 1005-ПП (далее - Государственная программа), следующие изменения:

1.1. Пункт 1 паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент экономического развития города Севастополя.".

1.2. Пункт 9 паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"9. Объем финансирования Программы: всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):


Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

Федеральный бюджет

0,0

130150,0

1314370,0

3749740,0

0,0

0,0

5194260,0

Бюджет города Севастополя

37973,4

100400,8

154569,0

258165,7

43004,6

43182,8

637296,3

Внебюджетные средства

0,0

150000,0

4435250,0

4765250,0

1785000,0

2306000,0

13441500,0

ИТОГО:

37973,4

380550,8

5904189,0

8773155,7

1828004,6

2349182,8

19273056,3"



1.3. В пункте 3.2.3 раздела III Государственной программы "Характеристика мероприятий Программы":

- в абзаце двадцать восьмом слова "в тесном взаимодействии с Департаментом приоритетных проектов развития города Севастополя" заменить словами "в тесном взаимодействии с Департаментом экономического развития города Севастополя";

- в абзаце сорок четвертом слова "обновлять их по мере из базы УФНС" заменить словами "обновлять их по мере поступления информации из базы УФНС";

- в абзаце пятьдесят втором слова "в рамках компетенции Департамента приоритетных проектов развития города Севастополя;" заменить словами "в рамках компетенции Департамента экономического развития города Севастополя;".

1.4. В абзаце шестидесятом пункта 3.2.3 раздела III Государственной программы "Характеристика мероприятий Программы" слова "проведение для сотрудников органов исполнительной власти города Севастополя по управлению концессионными проектами" заменить словами "проведение обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя управлению концессионными проектами".

1.5. В абзаце третьем раздела IV Государственной программы "Характеристика мер государственного и правового регулирования" слова "вступил в силу Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" заменить словами "вступил в силу Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

1.6. Текст раздела V Государственной программы "Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Общественные, научные и иные организации планируется привлекать к участию в реализации Программы по следующим направлениям:

1) подтверждение выполнения и мониторинг реализации положений Регионального инвестиционного стандарта;

2) участие в деятельности рабочих групп, создаваемых в рамках внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

3) проведение (приобретение) маркетинговых и социологических исследований деловой среды города Севастополя, в том числе на предмет условий ведения бизнеса, идентификации административных барьеров, развития конкуренции;

4) участие в выставках, конференциях, круглых столах, семинарах и других мероприятиях.".

1.7. Таблицу 1 раздела VI Государственной программы "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 1. Объемы финансирования Программы:

Годы

Всего, тыс. руб.

В том числе: по источникам финансирования, тыс. руб.

федеральный бюджет

бюджет города Севастополя

внебюджетные средства

Всего (2017 - 2022)

19273056,3

5194260,0

637296,3

13441500,0

2017

37973,4

0

37973,4

0

2018

380550,8

130150

100400,8

150000

2019

5904189,0

1314370

154569,0

4435250

2020

8773155,7

3749740

258165,7

4765250

2021

1828004,6

0

43004,6

1785000

2022

2349182,8

0

43182,8

2306000"


1.8. В абзаце первом раздела VIII Государственной программы "Механизм реализации Программы" слова "осуществляется Департаментом приоритетных проектов развития города Севастополя" заменить словами "осуществляется Департаментом экономического развития города Севастополя".

1.9. В абзаце третьем раздела VIII Государственной программы "Механизм реализации Программы" слова "Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя" заменить словами "Департамент экономического развития города Севастополя".

1.10. Приложения N 2 - N 5 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 - N 4 к настоящему постановлению.

2. Главным распорядителем бюджетных средств по реализации основного мероприятия 9 в приложениях N 1 и N 3 к настоящему постановлению является Департамент экономики города Севастополя, с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования


Губернатор города Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ


Приложение N 1
к постановлению
Правительства Севастополя
от 21.12.2017 N 972-ПП

Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы"
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 21.12.2017 N 972-ПП)


 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

N

КЦСР

Наименование программы/основного мероприятия

Ответственный исполнитель/исполнители

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

1

Основное мероприятие 1. Создание индустриального парка в г. Севастополе (включая разработку концепции)

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя), Департамент капитального строительства города Севастополя

2017

2022

Создание и функционирование индустриального парка в городе Севастополе

Неисполнение ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790

2

Основное мероприятие 2. Создание агроиндустриального парка в городе Севастополе

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов, создание новых предприятий, увеличение количества новых рабочих мест

Отсутствие роста налоговых поступлений, сохранение дефицитного бюджета города

3

Основное мероприятие 3. Проект "Создание технопарка в сфере приборостроения и сфере высоких технологий или инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) в городе Севастополе"

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Стимулирование инвестиционной активности в приоритетных отраслях экономики города

Отсутствие информированности потенциальных инвесторов об экономических возможностях города Севастополя

4

Основное мероприятие 4. Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя), исполнительные органы государственной власти города Севастополя

2017

2022

Обеспечение комплексного гражданского развития Балаклавской бухты в качестве международного центра туризма, включая строительство яхтенной марины, благоустройство набережной и прилегающих территорий с учетом объектов историко-культурного и военно-патриотического туризма

Инфраструктурный и экологический коллапс Балаклавы и Балаклавской бухты. Неиспользованный туристический потенциал

5

Основное мероприятие 5. Создание военно-исторического парка "Федюхины высоты"

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя), исполнительные органы государственной власти города Севастополя, предприятия и организации

2017

2022

Обеспечение наличия и функционирования набора инструментов и механизмов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата по направлениям: стратегия города Севастополя в сфере привлечения инвестиций; создание условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности; обеспечение гарантий инвесторам

Отсутствие минимально необходимых инструментов и механизмов для привлечения инвестиций и работы с инвесторами

6

Основное мероприятие 6. Реализация проекта "Энерджинет"

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Создание цифровой распределительной сети нового поколения

Низкие потребительские свойства электрической сети. Низкий уровень энергетической безопасности. Большие потери электроэнергии и высокий уровень аварийности

7

Основное мероприятие 7. Подготовка инвестиционных продуктов на территории города Севастополя

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя), исполнительные органы государственной власти города Севастополя, предприятия и организации

2017

2022

1. Повышение эффективности регуляторной среды.

2. Обеспечение деятельности институтов бизнеса.

3. Создание инфраструктуры и предоставление ресурсов.

4. Повышение эффективности поддержки малого предпринимательства

Наличие барьеров для развития предпринимательской деятельности. Отсутствие конкурентных преимуществ в сравнении с другими субъектами РФ и, как следствие, низкий уровень инвестиционной привлекательности

8

Основное мероприятие 8. Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику города Севастополя

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

1. Рост уровня конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках.

2. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в городе Севастополе

Сохранение барьеров для входа новых участников на приоритетные и социально значимые рынки города Севастополя. Отсутствие общественного контроля и информации о планах деятельности естественных монополий в городе Севастополе

9

Основное мероприятие 9. Организационное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент экономики города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Действующие процедуры рассмотрения обращений потенциальных инвесторов и последующего сопровождения проектов в рамках "одного окна" в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Снижение инвестиционной привлекательности и, как результат, потока потенциальных инвесторов ввиду неэффективно функционирующих процедур

10

Основное мероприятие 10. Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент приоритетных проектов развития города города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Увеличение объема инвестиций, привлекаемых в рамках концессионных соглашений или соглашений о ГЧП при соблюдении интересов города. Увеличение конкурентности при заключении концессионных соглашений или соглашений о ГЧП. Дополнительное формирование законодательной и нормативно-правовой базы в части инвестиционной деятельности, критериев предоставления для реализации инвестиционных проектов земельных участков и имущества без конкурсных процедур, в том числе для участников СЭЗ

Низкая скорость и низкое качество подготовки концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, нанесение потенциального ущерба интересам города. Сохранение барьеров в вопросах предоставления инвестиционной площадки для реализации приоритетных проектов и выполнения обязательств участниками свободной экономической зоны

11

Основное мероприятие 11. Реализация Регионального инвестиционного стандарта

Департамент приоритетных проектов развития города города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

Обеспечение наличия и функционирования набора инструментов и механизмов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата по направлениям: стратегия города Севастополя в сфере привлечения инвестиций; создание условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности; обеспечение гарантий инвесторам

Отсутствие минимально необходимых инструментов и механизмов для привлечения инвестиций и работы с инвесторами

12

Основное мероприятие 12. Внедрение лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации

Департамент приоритетных проектов развития города города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

1. Повышение эффективности регуляторной среды.

2. Обеспечение деятельности институтов бизнеса.

3. Создание инфраструктуры и предоставление ресурсов.

4. Повышение эффективности поддержки малого предпринимательства

Наличие барьеров для развития предпринимательской деятельности. Отсутствие конкурентных преимуществ в сравнении с другими субъектами РФ и, как следствие, низкий уровень инвестиционной привлекательности

13

Основное мероприятие 13. Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

1. Рост уровня конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках.

2. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в городе Севастополе

Сохранение барьеров для входа новых участников на приоритетные и социально значимые рынки города Севастополя. Отсутствие общественного контроля и информации о планах деятельности естественных монополий в городе Севастополе

14

Основное мероприятие 14. Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата

Департамент приоритетных проектов развития города города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2017

2022

1. Обеспечение мониторинга деловой среды города Севастополя в сфере инвестиционного климата.

2. Обеспечение информирования бизнеса по вопросам улучшения условий ведения бизнеса в Севастополе.

3. Обеспечение взаимодействия с деловыми ассоциациями города по вопросам инвестиционного климата

Отсутствие обратной связи от бизнеса Севастополя об административных барьерах и необходимых мерах в сфере улучшения инвестиционного климата. Отсутствие информированности деловой среды по улучшению условий ведения бизнеса

15

Основное мероприятие 15. Комплексное развитие территории "7 км Балаклавского шоссе" города Севастополя

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя), исполнительные органы государственной власти города Севастополя, предприятия и организации

2017

2022

Решение транспортно-логистических задач, задач по обеспечению продовольствием, создание новых предприятий, увеличение количества новых рабочих мест

Отсутствие роста налоговых поступлений, сохранение дефицитного бюджета города, сохранение транспортно-логистической и продовольственной проблем


Ликвидатор Департамента
приоритетных проектов развития
города Севастополя
А.Ю.КОНЬКОВА



Приложение N 2
к постановлению
Правительства Севастополя
от 21.12.2017 N 972-ПП

Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы"
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 21.12.2017 N 972-ПП)

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2017 - 2022 ГОДЫ"

N

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

Закон города Севастополя

О порядке определения сферы инвестиционной деятельности, критериев предоставления, ставки арендной платы, ставки платы за сервитут и коэффициента снижения арендной платы при предоставлении участникам свободной экономической зоны земельных участков без проведения торгов

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2018

2

Постановление Правительства Севастополя

Об утверждении Регламента рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории города Севастополя (в новой редакции)

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2018

3

Закон города Севастополя

О защите прав инвесторов, формировании благоприятного инвестиционного климата (инвестиционной политики) и государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории города Севастополя

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя (с 01.01.2018 - Департамент экономического развития города Севастополя)

2018


Ликвидатор Департамента
приоритетных проектов развития
города Севастополя
А.Ю.КОНЬКОВА


Приложение N 3
к постановлению
Правительства Севастополя
от 21.12.2017 N 972-ПП

Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе на 2017 - 2022 годы"
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 21.12.2017 N 972-ПП)