ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 года N 790
Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2025 года" *
(с изменениями на 30 декабря 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1589 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2014, N 0001201412310116);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2015 года N 589 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.06.2015, N 0001201506160026);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 года N 873 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.08.2015, N 0001201508240024);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2016 года N 160 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.03.2016, N 0001201603110018);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 1260 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2016, N 0001201612020008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2017 года N 1172 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2017, N 0001201710060039);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2018 года N 42 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.01.2018, N 0001201801250005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2018 года N 1059 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.09.2018, N 0001201809100007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 874 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2019, N 0001201907180013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 года N 1642 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.12.2019, N 0001201912160037);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 498 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.04.2020, N 0001202004200020);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 1123 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2020, N 0001202007310028);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 166 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.02.2021, N 0001202102200007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 633 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.04.2021, N 0001202104270004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года N 2585 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.01.2022, N 0001202201060005).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
С 1 января 2022 года досрочно прекращена реализация федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2025 года", утвержденной настоящим постановлением - пункт 3 настоящим постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 2519.
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2018 года N 1059; в редакции, введенной в действие с 8 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 1123; в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 166. - См. предыдущую редакцию.
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2025 года".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2018 года N 1059; в редакции, введенной в действие с 8 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 1123; в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 166. - См. предыдущую редакцию)
2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2025 года"
(с изменениями на 30 декабря 2021 года)
Наименование Программы | - | Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2025 года |
Дата принятия решения о разработке Программы и дата ее утверждения | - | Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 168 "Об образовании Крымского федерального округа"; |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации; |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; | ||
(Позиция в редакции, введенной в действие с 5 мая 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 633. - См. предыдущую редакцию) | ||
Основной разработчик Программы | - | Министерство Российской Федерации по делам Крыма |
Цели и задачи Программы | - | целями Программы являются: |
устранение ограничений транспортной инфраструктуры; | ||
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы | - | ввод в эксплуатацию объектов на территории Республики Крым; |
количество новых и реконструированных канализационных сооружений (нарастающим итогом); | ||
восстановление изношенных сетей за счет реконструкции (нарастающим итогом); | ||
количество объектов, оснащенных инженерно- | ||
пропускная способность каналов связи, обеспечивающих функционирование сети связи Республики Крым и г.Севастополя в единой сети электросвязи Российской Федерации (нарастающим итогом); | ||
федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, передающихся с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (нарастающим итогом); | ||
количество объектов дополнительного образования детей в сфере культуры, на которых выполнены работы по капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние на территории Республики Крым (нарастающим итогом); | ||
ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории г.Севастополя (нарастающим итогом); | ||
Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в 4 этапа: |
Объемы и источники финансирования Программы | - | объем финансирования составляет 1375142,55 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе средства федерального бюджета - 1304136,97 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 39881,8 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 31123,78 млн. рублей |
(Позиция в редакции, введенной в действие с 14 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года N 2585. - См. предыдущую редакцию) | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | устранение диспропорции в региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Республики Крым и г.Севастополя до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым и г.Севастополя, гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов, формирование сети автомобильных дорог, портов, обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации, эффективное использование туристско-рекреационного потенциала |
Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 147 "О признании Республики Крым" с учетом результата общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 г., Республика Крым, в которой г.Севастополь имеет особый статус, признана в качестве суверенного и независимого государства.
Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанным 18 марта 2014 г. в г.Москве и ратифицированным 21 марта 2014 г., предусмотрено образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В последние годы усложняется экологическая ситуация на Крымском полуострове, усиливается техногенная нагрузка на окружающую природную среду его промышленных зон. Нерационально используется существующий природно-ресурсный потенциал - рекреационный, биоклиматический, минерально-сырьевой, энергетический, прежде всего в сфере применения нетрадиционных источников возобновляемой энергии (ветровой, солнечной, геотермальной), отсутствуют системные природоохранные меры по сохранению уникальной флоры и фауны Крымского полуострова, природных ландшафтов. Обостряется проблема эрозии земель, угрожающий характер приобретают оползневые и абразионные процессы, разрушающие береговую линию, в особенности в прибрежной рекреационной зоне, повышается уровень загрязнения поверхностных и подземных вод, в результате чего под угрозой оказываются многочисленные санаторные комплексы, жилые дома, инженерно-транспортные коммуникации и сооружения. Обостряется проблема утилизации бытовых отходов. Несистемными являются меры по очистке прибрежных территорий и акватории моря от боеприпасов и созданию условий для безопасного освоения этих территорий и акватории. Неблагоприятные природные процессы, усиленные воздействием антропогенного фактора, осложняют экологическую обстановку, делают невозможным комплексное и рациональное использование природных ресурсов с точки зрения перспектив рационального, устойчивого хозяйствования, могут вызвать сокращение продолжительности курортного сезона и рекреационного потока.
Социально-экономическое положение Республики Крым и г.Севастополя оценивалось следующим образом (в пересчете на рубли по среднему курсу соответствующего года):
объем совокупного валового регионального продукта в 2011 году - 190,3 млрд. рублей;
объем валового регионального продукта на душу населения в 2011 году - 81,3 тыс. рублей (совокупный валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации на душу населения - 316,6 тыс. рублей);
объем промышленной продукции (работ, услуг) по итогам 2013 года - 107,1 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году - 66,3 млрд. рублей;
величина инвестиций в основной капитал на душу населения в 2013 году - 28,3 тыс. рублей (в среднем по Российской Федерации - 90,3 тыс. рублей);
численность постоянного населения на 1 января 2013 г. - 2340,1 тыс. человек;
уровень общей безработицы в 2013 году, рассчитанный по методологии Международной организации труда, в Республике Крым - 5,8 процента экономически активного населения, в г.Севастополе - 5,9 процента (в среднем по Российской Федерации - 5,5 процента);
уровень зарегистрированной безработицы в 2013 году в Республике Крым - 1,6 процента, в г.Севастополе - 0,6 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,2 процента);
размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2013 году, выплачиваемой работникам в Республике Крым, - 11400 рублей, в г.Севастополе - 12400 рублей (в среднем по Российской Федерации - 29960 рублей).
В ходе реализации в 2015-2017 годах программных мероприятий достигнуты следующие значения показателей социально-экономического развития:
по Республике Крым:
объем совокупного валового регионального продукта - 315,9 млрд. рублей;
объем валового регионального продукта на душу населения - 165,4 тыс. рублей;
объем инвестиций в основной капитал - 195,4 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения - 102,1 тыс. рублей (в среднем по Российской Федерации - 108,7 тыс. рублей);
объем строительных работ на душу населения - 24,8 тыс. рублей;
численность постоянного населения - 1912,2 тыс. человек;
уровень общей безработицы, рассчитанной в соответствии с методологией Международной организации труда, - 6,4 процента (в среднем по Российской Федерации - 5,2 процента);
уровень зарегистрированных безработных от численности трудоспособного населения по состоянию на декабрь 2017 г. - 0,5 процента (в среднем по Российской Федерации - 0,9 процента);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь 2018 г. - 26345 рублей (в среднем по Российской Федерации -39017 рублей);
по г.Севастополю:
объем совокупного валового регионального продукта 64,2 млрд. рублей;
объем валового регионального продукта на душу населения - 151,9 тыс. рублей;
объем инвестиций в основной капитал - 30,4 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения - 70,2 тыс. рублей (в среднем по Российской Федерации - 108,7 тыс. рублей);
объем строительных работ на душу населения - 25,7 тыс. рублей;
численность постоянного населения - 428,7 тыс. человек;
уровень общей безработицы, рассчитанной в соответствии с методологией Международной организации труда, - 4,6 процента (в среднем по Российской Федерации - 5,2 процента);
уровень зарегистрированных безработных от численности трудоспособного населения по состоянию на декабрь 2017 г. - 0,2 процента (в среднем по Российской Федерации - 0,9 процента);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь 2018 г. - 28032 рубля (в среднем по Российской Федерации - 39017 рублей).
В ходе реализации в 2018-2019 годах программных мероприятии достигнуты следующие значения показателей социально-экономического развития:
по Республике Крым:
объем валового регионального продукта на душу населения - 239,6 тыс. рублей;
объем инвестиций в основной капитал - 199,8 млрд. рублей;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения - 123,7 тыс. рублей;
объем строительных работ на душу населения - 71,9 тыс. рублей;
численность населения (среднегодовая) - 1912,2 тыс. человек;
уровень безработицы - 5,6 процента;
уровень зарегистрированных безработных от численности трудоспособного населения по состоянию на декабрь 2018 г. - 0,6 процента (в среднем по Российской Федерации - 0,9 процента);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата - 32,8 тыс. рублей;
по г.Севастополю: