ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 ноября 2017 года N 1189-р


[О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 01.03.2016 N 176-Р]

1. Внести в распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 1 марта 2016 года N 176-р следующие изменения:

1) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.";

2) абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Министерство экономического развития Республики Башкортостан.";

3) пункт 4 исключить;

4) План мероприятий по внедрению в Республике Башкортостан лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата регионов Российской Федерации, утвержденный указанным распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Гурьева Е.А.


Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ


Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 1 марта 2016 года N 176-р
(в редакции распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2017 года N 1189-р)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N
п/п

Наименование лучшей практики

Ответственный за внедрение практики

Ключевые показатели эффективности

Значение ключевого показателя эффективности (планируемое значение 2017 года)

Требуемые ресурсы

Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе

этап реализации

результат этапа

дата начала

дата окончания

ответственный за этап реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Направление А. "Регуляторная среда"

Фактор А1. Эффективность процедур регистрации юридических лиц

1

А1.1. Среднее время регистрации юридических лиц, дни.
Время регистрации юридических лиц - время от начала первой процедуры по регистрации юридического лица до завершения последней процедуры, непосредственно связанной с регистрацией одного юридического лица или индивидуального предпринимателя, исключая время ожидания по инициативе заявителя.
При определении показателя учитывается время прохождения всех процедур, необходимых для регистрации юридического лица: удостоверение подписи в заявке на регистрацию, оплата пошлины за государственную регистрацию, государственная регистрация в регистрирующем органе (ФНС России), изготовление печати, открытие счета юридического лица, внесение капитала на счет в банке и иные процедуры, которые потребовалось пройти для регистрации предприятия.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется ФНС России по Республике Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и является самостоятельным этапом, входящим в состав процедуры регистрации юридических лиц.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган. Документы, подтверждающие факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, выдаются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (на четвертый день).
Сведения о регистрации направляются регистрирующим органом в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц в качестве страхователей не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации.
В связи с изменениями, внесенными в Закон N 129-ФЗ, исключена необходимость свидетельствования в нотариальном порядке подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в регистрирующий орган лично заявителем, что позволяет экономить время и материальные затраты заявителей.
Кроме того, в регистрирующий орган документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А1.1 - 8,96 дня.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А1.1:
группа A - 7,08 дня;
группа B - 9,68 дня;
группа C - 10,75 дня;
группа D - 12,19 дня;
группа E - 16,69 дня

7,08

1.1

Создание банковского продукта по открытию расчетного счета вновь созданному юридическому лицу

уменьшение количества дней по открытию расчетного счета с 3 до 1 дня

январь 2016 года

декабрь 2018 года

кредитные организации (по согласованию);
Отделение - НБ Республики Башкортостан (по согласованию)

время, затрачиваемое на открытие банковского счета, дни

2017 год - 2;
2018 год - 1

дополнительные ресурсы не требуются

2

А1.2. Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц, процедуры.
Общее количество процедур для регистрации юридических лиц - количество всех процедур, обязательных к выполнению до, во время и после и непосредственно связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Процедурой считается любое взаимодействие хозяйствующего субъекта с внешними контрагентами, включая органы государственной власти, в целях получения документа, разрешения, заключения, печати, подписи или иного результата, необходимого для законного функционирования бизнеса субъекта.
При определении показателя учитываются все процедуры, связанные с государственной регистрацией: удостоверение подписи в заявке на регистрацию, оплата пошлины за государственную регистрацию, государственная регистрация в регистрирующем органе (ФНС России), изготовление печати, открытие счета юридического лица, внесение капитала на счет в банке и иные процедуры, которые потребовалось пройти для государственной регистрации.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А1.2 - 4,16 процедуры.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А1.2:
группа A - 3,63 процедуры;
группа B - 4,04 процедуры;
группа C - 4,31 процедуры;
группа D - 4,55 процедуры;
группа E - 4,90 процедуры

3,63

2.1

Организация предоставления в МФЦ услуги по регистрации создаваемого юридического лица и индивидуального предпринимателя ("Бизнес под ключ"), обеспечивающей выполнение процедур по регистрации создаваемого юридического лица и индивидуального предпринимателя

уменьшение количества процедур по государственной регистрации с 5 до 3

апрель 2016 года

декабрь 2018 года

РГАУ МФЦ;
ОМСУ (по согласованию);
НКО "Ассоциация нотариусов НП РБ" (по согласованию);
УФНС по РБ (по согласованию)

количество процедур, необходимых для регистрации создаваемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ед.

2017 год - не более 3;
2018 год - 3

дополнительные ресурсы не требуются

2.2

Демонстрация информационных материалов, освещающих работу по государственной регистрации создания юридического лица в целях популяризации государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через МФЦ

увеличение количества заявлений на государственную регистрацию создаваемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых через РГАУ МФЦ

январь 2017 года

декабрь 2018 года

РГАУ МФЦ;
ГК РБ ПТ;
ФРПМП РБ (по согласованию)

доля принятых через МФЦ заявлений для государственной регистрации создаваемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к общему количеству заявлений, рассмотренных налоговым органом, %

2017 год - не менее 25;
2018 год - не менее 25

дополнительные ресурсы не требуются

3

А1.3. Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации юридических лиц, баллы.
Оценка удовлетворенности деятельностью по государственной регистрации юридических лиц осуществляется по следующим критериям:
1) скорость регистрации;
2) стоимость регистрации;
3) количество мест/точек осуществления регистрации в населенных пунктах;
4) необходимость представления не предусмотренных законодательством документов;
5) профессионализм сотрудников регистрирующих органов;
6) возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через Интернет.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А1.3 - 4,27 балла.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А1.3:
группа A - 4,65 балла;
группа B - 4,45 балла;
группа C - 4,29 балла;
группа D - 4,16 балла;
группа E - 3,99 балла

4,65

3.1

Повышение информированности населения об оптимальных способах представления заявлений на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя

увеличение количества заявлений на государственную регистрацию создаваемых юридических лиц и предпринимателей, принятых в электронном виде

январь 2016 года

постоянно

УФНС по РБ (по согласованию);
общественные организации предпринимательства РБ (по согласованию);
организации инфраструктуры поддержки предпринимательства РБ (по согласованию);
РГАУ МФЦ;
Агентство печати РБ

доля принятых в электронном виде заявлений на государственную регистрацию создаваемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к общему количеству заявлений, рассмотренных налоговым органом, %

2017 год - не менее 7;
2018 год - не менее 10

дополнительные ресурсы не требуются

3.2

Проведение обучающих мероприятий для специалистов РГАУ МФЦ и налоговых органов, осуществляющих функции по приему документов на государственную регистрацию, а также функции по консультированию заявителей по вопросам предоставления услуг по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

удовлетворенность качеством услуг по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
повышение качества услуг по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

январь 2016 года

постоянно

УФНС по РБ (по согласованию);
РГАУ МФЦ

доля обоснованных жалоб в УФНС по РБ на отказ регистрирующего (налогового) органа в государственной регистрации первичного создания юридического лица, первичной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от общего числа таких жалоб, %

2017 год - не более 3;
2018 год - не более 2

дополнительные ресурсы не требуются

3.3

Опрос населения и бизнес-сообщества о проблемах, связанных с процедурой государственной регистрации

выявление проблем, связанных с процедурой государственной регистрации, с предложением мер по совершенствованию процедуры государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

январь 2017 года

2 раза в год

УФНС по РБ (по согласованию);
Минэкономразвития РБ

доля опрошенных респондентов к общему количеству созданных юридических лиц, %

2017 год - не менее 2;
2018 год - не менее 3

дополнительные ресурсы не требуются

3.4

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменениях в законодательстве, регламентирующем порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством разъяснительных мероприятий

повышение информированности населения об изменениях в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

январь 2017 года

по мере изменений действующего законодательства, регламентирующего порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

УФНС по РБ (по согласованию)

доля опрошенных респондентов, информированных об изменениях в законодательстве о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к общему количеству опрошенных респондентов, %

2017 год - не менее 50;
2018 год - не менее 60

дополнительные ресурсы не требуются

Фактор А2. Эффективность процедуры по выдаче разрешений на строительство

4

А2.1. Среднее время получения разрешений на строительство, дни.
Время получения разрешений на строительство - время от запроса на получение градостроительного плана земельного участка до получения разрешения на строительство (время ожидания по инициативе заявителя не включается).
Время получения разрешений на строительство включает в себя время, потраченное на прохождение отдельных процедур: получение градостроительного плана земельного участка, получение технических условий и заключение договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство, получение дополнительных разрешений, связанных с особенностями градостроительной деятельности (порубочного билета, разрешение на осуществление земляных работ, согласование проекта организации строительства) и иных процедур, которые требовалось пройти для получения разрешений на строительство.
Текущее состояние: в муниципальных образованиях Республики Башкортостан среднее время выдачи разрешений на строительство составляет от 49 до 120 дней и зависит:
1) от выдачи ресурсоснабжающей организации технических условий по технологическому подключению к инженерным сетям, срок которых составляет от 14 до 60 дней;
2) от сроков прохождения государственной экспертизы проектной документации в зависимости от сложности проекта - от 30 до 60 дней.
Ожидаемый результат: сокращение сроков выдачи разрешений на строительство.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А2.1 - 104,48 дня.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А2.1:
группа A - 84,02 дня;
группа B - 103,36 дня;
группа C - 128,15 дня;
группа D - 155,51 дня;
группа E - 247,82 дня

84,02

4.1

Оптимизация сроков проведения государственной экспертизы

сокращение сроков приемки документов;
применение договорных сроков выдачи заключения государственной экспертизы, не превышающих нормативных сроков с 60 до 45 дней

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Госстрой РБ

срок прохождения государственной экспертизы, дни

2017 год - не более 45;
2018 год - не более 45

дополнительные ресурсы не требуются

4.2

Обновление банка данных проектной документации повторного применения, рекомендуемой для строительства в Республике Башкортостан

снижение сроков разработки проектной документации

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Госстрой РБ

количество проектов, включенных в банк данных проектной документации повторного применения, рекомендуемых для строительства в Республике Башкортостан, ед.

53

дополнительные ресурсы не требуются

4.3

Разработка модельного административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" с учетом минимизации количества необходимых документов, прилагаемых к заявлению на получение услуги, и сокращения сроков выдачи результата услуги

оптимизация сроков выдачи градостроительных планов земельных участков

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Госстрой РБ

срок выдачи градостроительных планов земельных участков, дни

2017 год - 20;
2018 год - 14

дополнительные ресурсы не требуются

4.4

Организация внесения изменений в действующие административные регламенты органов местного самоуправления, регулирующие вопросы выдачи градостроительных планов земельных участков

оптимизация сроков выдачи градостроительных планов земельных участков

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Госстрой РБ

количество органов местного самоуправления, внесших изменения в административные регламенты, ед.

2017 год - 50;
2018 год - 63

дополнительные ресурсы не требуются

4.5

Обеспечение предоставления услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков через МФЦ на всей территории Республики Башкортостан

повышение доступности услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Госстрой РБ;
РГАУ МФЦ;
ОМСУ (по согласованию)

доля МР и ГО РБ, предоставляющих услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков через МФЦ, %

2017 год - 90;
2018 год - 100

дополнительные ресурсы не требуются

4.6

Разработка проектов планировки и проектов межевания территорий

оптимизация сроков выдачи градостроительных планов земельных участков

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Госстрой РБ

срок выдачи градостроительных планов земельных участков, дни

2017 год - 20;
2018 год - 14

за счет средств, предусмотренных в рамках РАИП, в сумме 70 млн. рублей

5

А2.2. Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство, процедуры.
Общее количество процедур для получения разрешений на строительство - количество любых обязательных или обычно происходящих процедур в целях получения разрешения на строительство от запроса на получение градостроительного плана земельного участка до получения разрешения на строительство, которые включают в себя прохождение отдельных процедур: получение градостроительного плана земельного участка, получение технических условий и заключение договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство, получение дополнительных разрешений, связанных с особенностями градостроительной деятельности (порубочного билета, разрешение на осуществление земляных работ, согласование проекта организации строительства) и иных процедур, которые требовалось пройти для получения разрешений на строительство.
Текущее состояние: в муниципальных образованиях Республики Башкортостан количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство, составляет от 4 до 9 процедур и зависит:
от выдачи ресурсоснабжающей организации технических условий по технологическому подключению к инженерным сетям, срок которых составляет от 14 до 60 дней;
от сроков прохождения государственной экспертизы проектной документации в зависимости от сложности проекта - от 30 до 60 дней.
Ожидаемый результат: сокращение количества процедур, необходимых для получения разрешений на строительство.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А2.2 - 10,16 процедуры.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А2.2:
группа A - 9,33 процедуры;
группа B - 12,11 процедуры;
группа C - 14,91 процедуры;
группа D - 20,89 процедуры;
группа E - 33,75 процедуры

8

5.1

Оптимизация процедуры подключения объектов капитального строительства к инженерным сетям

возможность одновременного прохождения процедур получения и согласования технических условий на подключение объектов капитального строительства к инженерным сетям

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Госстрой РБ

срок получения технических условий на подключение объекта капитального строительства к инженерным сетям, дни

30

дополнительные ресурсы не требуются

6

А2.3. Удовлетворенность деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, баллы.
Оценка удовлетворенности деятельностью государственных и муниципальных органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, осуществляется по следующим критериям:
1) скорость выдачи разрешений;
2) стоимость получения разрешений;
3) необходимость представления не предусмотренных законодательством документов;
4) профессионализм сотрудников органов выдачи разрешений;
5) возможность оформления разрешения (или прохождения части этапов) через Интернет.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А2.3 - 4,55 балла.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А2.3:
группа A - 4,65 балла;
группа B - 4,38 балла;
группа C - 4,08 балла;
группа D - 3,58 балла;
группа E - 2,22 балла

4,69

6.1

Мониторинг обращений (жалоб) по выдаче исходно-разрешительной документации на строительство

уменьшение количества обращений (жалоб) по выдаче исходно-разрешительной документации на строительство

январь 2016 года

ежегодно

Госстрой РБ

доля обоснованных обращений (жалоб) от количества выданных разрешений на строительство, %

не более 1

дополнительные ресурсы не требуются

6.2

Проведение обучающих семинаров для специалистов администраций муниципальных образований Республики Башкортостан в области градостроительной деятельности

повышение качества предоставления муниципальных услуг

январь 2016 года

постоянно

Госстрой РБ

количество проведенных семинаров, ед. в год

2017 год - не менее 4;
2018 год - не менее 4

дополнительные ресурсы не требуются

6.3

Размещение на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, органов местного самоуправления и информационных стендах информации о мероприятиях по сокращению количества процедур

повышение информированности делового сообщества и граждан об исполнении плана мероприятий по сокращению количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и сроков их прохождения, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 мая 2015 года N 517-р

январь 2016 года

постоянно

Госстрой РБ;
ОМСУ (по согласованию)

доля информированных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от количества обратившихся за разрешением на строительство, %

2017 год - 70;
2018 год - 70

дополнительные ресурсы не требуются

Фактор А3. Эффективность процедуры по регистрации прав собственности

7

А3.1. Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок), дни.
Время регистрации права собственности - время от подачи заявления до регистрации в Едином государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним для одного заявителя, в расчет не входит время простоя по инициативе заявителя.
Время регистрации прав собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок) включает в себя время, потраченное на прохождение отдельных процедур: подачи пакета документов для получения свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество, оплаты государственной пошлины, регистрация прав собственности на недвижимое имущество, получения свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество и иных процедур, которые требовалось пройти для регистрации прав собственности.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В Республике Башкортостан полномочия по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав осуществляет филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан (далее - филиал учреждения) и РГАУ МФЦ. На территории республики действует 61 офис приема-выдачи документов филиала учреждения.
На сегодняшний день в Республике Башкортостан функционируют 1191 окно обслуживания заявителей в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Взаимодействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ) с филиалом учреждения и РГАУ МФЦ осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями. Обучение сотрудников РГАУ МФЦ приему и выдаче документов осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и планом. Обеспечено оперативное взаимодействие для решения возникающих в ходе организации приема-выдачи документов на государственную регистрацию прав вопросов.
С 1 января 2015 года в Республике Башкортостан сокращены сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 10 дней.
Необходимы:
оптимизация внутриведомственных процедур;
повышение квалификации работников РГАУ МФЦ по приему документов;
организация межведомственного электронного взаимодействия с органами государственной власти республики и органами местного самоуправления.

Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А3.1 - 10,96 дня.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А3.1:
группа A - 10,50 дня;
группа B - 13,13 дня;
группа C - 15,01 дня;
группа D - 18,50 дня;
группа E - 30,80 дня

7.1

Оптимизация сроков государственной регистрации прав по сравнению со сроками, установленными законодательством

сокращение сроков государственной регистрации прав

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Управление Росреестра по РБ (по согласованию)

рассмотрение документов, дни

2017 год - 8;
2018 год - 7

дополнительные ресурсы не требуются

7.2

Обеспечение перехода органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан на электронное взаимодействие при представлении документов (сведений, содержащихся в них) по межведомственным запросам Управления Росреестра по Республике Башкортостан

увеличение доли документов, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления республики по межведомственным запросам Управлением Росреестра по РБ в электронном виде

январь 2016 года

постоянно

РОИВ;
Госкомитет РБ по информатизации;
ОМСУ (по согласованию);
Управление Росреестра по РБ (по согласованию)

доля документов, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления по межведомственным запросам в электронном виде, %

не менее 80

дополнительные ресурсы не требуются

7.3

Повышение квалификации сотрудников РГАУ МФЦ

повышение качества оказания государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, организованной в РГАУ МФЦ

январь 2016 года

декабрь 2018 года

РГАУ МФЦ

доля приостановлений государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по причинам ошибок, допускаемых работниками РГАУ МФЦ при приеме документов на государственную регистрацию прав, %

2017 год - не более 15;
2018 год - не более 10

дополнительные ресурсы не требуются

7.4

Оптимизация сроков представления документов (сведений, содержащихся в них) по межведомственным запросам Управления Росреестра по Республике Башкортостан

уменьшение срока прохождения документов

январь 2017 года

декабрь 2018 года

РОИВ;
по согласованию:
ОМСУ;
Управление Росреестра по РБ

срок прохождения документов, дни

не более 3 дней

дополнительные ресурсы не требуются

8

А.3.2. Среднее количество процедур, необходимых для регистрации права собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок), процедуры.
Общее количество процедур для регистрации права собственности - количество любых обязательных или обычно происходящих процедур в целях регистрации права собственности, которое состоит из отдельных процедур: подачи документов для получения свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество, оплаты государственной пошлины, регистрации прав собственности на недвижимое имущество, получения свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество и иных процедур, которые требовалось пройти для регистрации прав собственности.
Организация межведомственного взаимодействия, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", требует от заявителя осуществления 3 процедур для государственной регистрации прав:
оплаты государственной пошлины;
подачи заявления в Управление Росреестра по Республике Башкортостан;
получения документов, подтверждающих государственную регистрацию прав.
Информирование заявителей о способах подачи заявлений на государственную регистрацию прав, правилах подготовки документов осуществляется через официальный сайт Управления Росреестра по Республике Башкортостан, филиала учреждения, в средствах массовой информации, на стендах в офисах приема-выдачи документов. Внедрена услуга СМС-оповещения в случае приостановления государственной регистрации права.
Основная задача - повышение информированности заявителей о способах и процедуре оказания государственных услуг Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр).
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А3.2 - 4,12 процедуры.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А3.2:
группа A - 3,37 процедуры;
группа B - 3,85 процедуры;
группа C - 4,44 процедуры;
группа D - 5,22 процедуры;
группа E - 7,00 процедур

3,37

8.1

Информирование бизнес-сообщества о возможности получения государственных услуг Росреестра в электронном виде посредством размещения информации на официальных сайтах Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Башкортостан, РГАУ МФЦ и информационных стендах

повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об услугах Росреестра в электронном виде и порядке их предоставления

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Управление Росреестра по РБ (по согласованию);
Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию);
РГАУ МФЦ (по согласованию)

доля государственных услуг Росреестра, оказываемых в электронном виде, в общем количестве государственных услуг, %

2017 год - 65;
2018 год - 70

дополнительные ресурсы не требуются

9

А.3.3. Удовлетворенность деятельностью по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним, баллы.
Оценка удовлетворенности деятельностью по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по следующим критериям:
1) скорость регистрации;
2) стоимость получения регистрации;
3) количество мест/точек оформления регистрации в населенном пункте;
4) необходимость представления не предусмотренных законодательством документов;
5) профессионализм сотрудников органов регистрации;
6) возможность оформления процедуры регистрации (или ее этапов) через Интернет.
В Республике Башкортостан обеспечены:
предварительная запись на прием документов на государственную регистрацию прав посредством Интернет-сервиса Портала Росреестра (далее - Интернет-сервис Росреестра) и контакт-центра РГАУ МФЦ;
возможность экстерриториального приема документов (по месту обращения заявителя).
Ежемесячно организуются выездные приемы в отдаленные населенные пункты республики. Филиалом учреждения внедрена услуга платного выездного обслуживания граждан и юридических лиц.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А3.3 - 4,27 балла.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А3.3:
группа A - 4,49 балла;
группа B - 4,24 балла;
группа C - 3,99 балла;
группа D - 3,58 балла;
группа E - 2,06 балла

4,49

9.1

Предоставление государственных услуг по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним по принципу "одного окна" на базе МФЦ

повышение доступности государственной услуги по государственной регистрации прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на недвижимое имущество и сделок с ним

январь 2016 года

декабрь 2018 года

РГАУ МФЦ;
Управление Росреестра по РБ (по согласованию)

доля государственных услуг по государственной регистрации прав, предоставленных в МФЦ по принципу "одного окна", в общем количестве государственных услуг, предоставляемых Управлением Росреестра по РБ (без учета государственных услуг в электронном виде), %

2017 год - 85;
2018 год - 90

дополнительные ресурсы не требуются

9.2

Проведение организационных мероприятий для сокращения времени ожидания заявителей в очереди для получения государственной услуги по государственной регистрации прав в структурных подразделениях РГАУ МФЦ

сокращение времени ожидания заявителей для получения государственной услуги по государственной регистрации прав в очереди в структурных подразделениях РГАУ МФЦ

октябрь 2016 года

декабрь 2018 года

РГАУ МФЦ

время ожидания в очереди для получения государственной услуги по государственной регистрации прав, мин.

2017 год - 15;
2018 год - 15

дополнительные ресурсы не требуются

9.3

Организация предварительной записи на предоставление государственных услуг Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан во все структурные подразделения РГАУ МФЦ с количеством окон 2 и более с использованием сервиса портала Росреестра

сокращение времени ожидания заявителей для получения государственной услуги по государственной регистрации прав в очереди в структурных подразделениях РГАУ МФЦ

ноябрь 2016 года

постоянно

Управление Росреестра по РБ (по согласованию);
РГАУ МФЦ;

доля структурных подразделений РГАУ МФЦ с количеством окон 2 и более, в которых организована предварительная запись с использованием Интернет-сервиса Росреестра, от общего количества структурных подразделений РГАУ МФЦ с количеством окон 2 и более, %

2017 год - 100;
2018 год - 100

дополнительные ресурсы не требуются

Фактор А4. Эффективность процедуры по выдаче лицензий

10

А4.1. Удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности, баллы, в том числе:

4,59

10.1

Медицинской деятельности:
Оценка удовлетворенности деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе медицинской деятельности, осуществляется по следующим критериям:
1) скорость выдачи лицензий;
2) стоимость получения лицензий;
3) количество мест/точек выдачи лицензий в регионе;
4) необходимость представления не предусмотренных законодательством документов;
5) профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий;
6) возможность получения лицензии через Интернет.
В Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Минздрав РБ) создан организационно-лицензионный отдел, в котором предусмотрено 10 штатных единиц государственных гражданских служащих Республики Башкортостан.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги по лицензированию, формы и перечень документов, необходимых для предоставления/переоформления лицензий, нормативные правовые акты, сведения о предоставленных/переоформленных лицензиях, информация об этапах лицензирования размещены на официальном сайте Минздрава РБ (http://health.bashkortostan.ru).
В организационно-лицензионном отделе предусмотрены информационные стенды с информацией для соискателей лицензии и лицензиатов, организовано рабочее место для соискателей и лицензиатов с возможностью выхода в Интернет, вывода документов на печать.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А4.1 - 4,49 балла.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А4.1:
группа A - 4,59 балла;
группа B - 4,45 балла;
группа C - 4,29 балла;
группа D - 4,08 балла;
группа E - 3,12 балла

10.1.1

Контроль за соблюдением сроков предоставления лицензии на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, установленных в административном регламенте

своевременная выдача лицензии

январь 2016 года

постоянно

Минздрав РБ

средний срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, дни

не более 38

дополнительные ресурсы не требуются

10.1.2

Контроль за соблюдением сроков переоформления лицензии на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, установленных в административном регламенте

своевременное переоформление лицензии

январь 2016 года

постоянно

Минздрав РБ

средний срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии, дни

не более 23

дополнительные ресурсы не требуются

10.1.3

Обеспечение доступности информации о предоставлении государственной услуги

своевременное размещение информации об этапах лицензирования на сайте Минздрава РБ (http://health.bashkortostan.ru) в подразделе "Информация об этапах лицензирования" раздела "Лицензирование"

январь 2016 года

постоянно

Минздрав РБ

срок размещения информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об этапах лицензирования, дни

не более 5

дополнительные ресурсы не требуются

10.1.4

Размещение информации об изменениях законодательства о лицензировании медицинской деятельности на сайте Минздрава РБ (http://health.bashkortostan.ru) в подразделе "Нормативная правовая база" раздела "Лицензирование"

повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменениях законодательства о лицензировании медицинской деятельности

январь 2016 года

с момента вступления изменений в законную силу

Минздрав РБ

количество размещенных материалов об изменениях законодательства о лицензировании медицинской деятельности, ед. в год

2017 год - 70;
2018 год - 70

дополнительные ресурсы не требуются

10.1.5

Предоставление государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и фармацевтической деятельности в электронной форме

предоставление государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и фармацевтической деятельности в электронной форме в соответствии с количеством поступающих на добровольной основе заявлений от соискателей лицензий и лицензиатов о предоставлении госуслуг в электронной форме

1 сентября 2017 года

постоянно

Минздрав РБ

доля отказов в предоставлении государственных услуг в электронной форме в общем количестве поступающих на добровольной основе заявлений от соискателей лицензий и лицензиатов о предоставлении госуслуг в электронной форме, %

2017 год - 0%;
2018 год - 0%;
2019 год - 0%;
2020 год - 0%

дополнительные ресурсы не требуются

10.2

Деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек, баллы.
Оценка удовлетворенности деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек, осуществляется по следующим критериям:
1) скорость выдачи лицензий;
2) стоимость получения лицензий;
3) количество мест/точек выдачи лицензий в регионе;
4) необходимость представления не предусмотренных законодательством документов;
5) профессионализм сотрудников органов выдачи лицензий;
6) возможность получения лицензии через Интернет.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А4.1 - 4,32 балла.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А4.1:
группа A - 4,59 балла;
группа B - 4,45 балла;
группа C - 4,29 балла;
группа D - 4,08 балла;
группа E - 3,12 балла

4,59

10.2.1

Контроль за соблюдением процессуальных сроков, установленных законодательством в сфере лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

соблюдение срока проверки соответствия соискателя лицензии к лицензионным требованиям принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ)

январь 2016 года

постоянно

УГАДН по РБ (по согласованию)

срок проверки и принятия решения, дни

не более 45

дополнительные ресурсы не требуются

соблюдение срока принятия решения о рассмотрении заявления на предоставление/переоформление лицензии и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 9 статьи 13 и пунктом 14 статьи 18 Закона N 99-ФЗ

январь 2016 года

постоянно

УГАДН по РБ (по согласованию)

срок принятия решения, дни

не более 3

дополнительные ресурсы не требуются

соблюдение срока рассмотрения заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, в соответствии с пунктом 16 статьи 18 Закона N 99-ФЗ

январь 2016 года

постоянно

УГАДН по РБ (по согласованию)

срок рассмотрения, дни

не более 10

дополнительные ресурсы не требуются

соблюдение срока переоформления лицензии при намерении выполнения лицензиатом новых работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) осуществления деятельности по адресу, не указанному в лицензии, в соответствии с пунктом 17 статьи 18 Закона N 99-ФЗ

январь 2016 года

постоянно

УГАДН по РБ (по согласованию)

срок переоформления лицензии, дни

не более 30

дополнительные ресурсы не требуются

10.2.2

Информирование о порядке лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек
(за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), в местах предоставления государственной услуги путем размещения информационных стендов и на официальном Интернет-сайте УГАДН по РБ
(http://ugadn02.tu.rostransnadzor.ru/) в разделе "Лицензионно-разрешительная деятельность"

повышение уровня правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства

январь 2016 года

постоянно

УГАДН по РБ (по согласованию)

количество посещений и просмотров информации на официальном Интернет-сайте УГАДН по РБ (http://ugadn02.tu.rostransnadzor.ru/) в разделе "Лицензионно-разрешительная деятельность", ед. просмотров в день

2017 год - 70;
2018 год - 70

дополнительные ресурсы не требуются

10.2.3

Информирование о внесении изменений в порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), в местах предоставления государственной услуги путем размещения информационных стендов, в средствах массовой информации и также на официальном Интернет-сайте УГАДН по РБ (http://ugadn02.tu.rostransnadzor.ru/) в разделах "Новости" и "Лицензионно-разрешительная деятельность"

повышение уровня правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства

январь 2016 года

постоянно

УГАДН по РБ (по согласованию)

доля удовлетворенных обращений субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении лицензии, %

2017 год - 100;
2018 год - 100

дополнительные ресурсы не требуются

Фактор А5. Эффективность процедуры по подключению электроэнергии

11

А5.1. Среднее время подключения к электросетям, дни.
Время подключения к электросетям - время от подачи заявки на подключение к электросетям до заключения договора на поставку электроэнергии для одного заявителя типового потребителя - юридического лица, являющегося собственником либо арендатором земельного участка, на котором строится объект подключения с мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт (время ожидания (простоя) по инициативе заявителя и третьих лиц, участвующих в согласовании проектно-сметной документации на строительство электросетевых объектов в расчет не входит).
Время подключения к электросетям включает в себя время, потраченное на прохождение отдельных процедур: подачи заявки на присоединение к электросети; заключения договора на технологическое присоединение и внесение платы по договору; выполнения сторонами договора технических условий, предусмотренных договором (заказчик - в границах своего участка; сетевая организация - в рамках своих обязательств); осмотра энергопринимающих устройств и приборов учета представителем сетевой организации, приемки исполнения заявителем технических условий по договору; проведения непосредственного технологического подключения, составления актов; заключения договора на поставку электроэнергии или договора энергоснабжения и иных процедур, которые требовалось пройти для подключения к электросетям.
В целях повышения доступности энергетической инфраструктуры и в соответствии с распоряжением Президента Республики Башкортостан от 19 февраля 2013 года N РП-43 "О мерах по выполнению поручений и достижению целевых показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации" Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - МПИП РБ):
1) организовано дополнительное включение в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций Республики Башкортостан мероприятий по строительству центров питания, линий электропередачи, электросетевого оборудования;
2) разработан и утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по повышению доступности энергетической инфраструктуры Республики Башкортостан "Сокращение срока технологического присоединения к электрическим сетям до 45 дней в 2015 году";
3) оказывается содействие в решении вопросов подключения новых потребителей, в том числе в части сокращения сроков технологического присоединения, при возникновении спорных вопросов между заявителем и территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан при подключении к электрическим сетям;
4) организован мониторинг показателей эффективности деятельности территориальных сетевых организаций Республики Башкортостан в области технологического присоединения на основании данных, предоставленных территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан, исходя из презумпции добросовестности юридических лиц (субъектов электроэнергетики Республики Башкортостан), предусмотренной Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) при МПИП РБ сформирован Общественный экспертный совет по развитию энергетики Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 22 Перечня показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р (с последующими изменениями), для Республики Башкортостан на 2015 год определен предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим
сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим
сетям - 45 дней. Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А5.1 - 68,94 дня. Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А5.1:
группа A - 63,68 дня;
группа B - 79,59 дня;
группа C - 93,90 дня;
группа D - 116,29 дня;
группа E - 147,14 дня

43,00

12

А5.2. Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям потребителей электрической энергии с мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт, процедуры.
Общее количество процедур для подключения к электросетям - количество любых обязательных или обычно происходящих процедур в целях подключения к электросетям от подачи заявки на подключение к электросетям до заключения договора на поставку электроэнергии, которые состоят из отдельных процедур; подачи заявки на присоединение к электросети; заключения договора на технологическое присоединение и внесения платы по договору; выполнения сторонами договора технических условий, предусмотренных договором (заказчик - в границах своего участка; сетевая организация - в рамках своих обязательств); осмотра энергопринимающих устройств и приборов учета представителем сетевой организации, приемки исполнения заявителем технических условий по договору; проведения непосредственного технологического подключения, составления актов; заключения договора на поставку электроэнергии или договора энергоснабжения и иных процедур, которые требовалось пройти для подключения к электросетям. В соответствии с пунктом 21 Перечня показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р (с последующими изменениями), для Республики Башкортостан на 2015 год определено предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения - 3 процедуры.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А5.2 - 4,68 процедуры.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А5.2:
группа A - 4,89 процедуры;
группа B - 5,91 процедуры;
группа C - 7,06 процедуры;
группа D - 8,75 процедуры;
группа E - 11,58 процедуры

3,0

13

А5.3. Удовлетворенность эффективностью процедуры по подключению к электросетям, баллы.
Оценка удовлетворенности эффективностью процедуры по подключению к электросетям осуществляется по следующим критериям:
1) скорость подключения;
2) стоимость подключения;
3) достаточность мощностей у сетевой компании;
4) необходимость представления не предусмотренных законодательством документов для подключения;
5) профессионализм сотрудников органов, ответственных за подключение к электросетям;
6) возможность оформления процедуры подключения электроэнергии (или ее этапов) через Интернет.
Данный показатель определяется на основе опросов, проводимых Всероссийским центром изучения общественного мнения (далее - ВЦИОМ). Ранее вместо данного показателя применялся показатель пункта 22 "Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в субъекте Российской Федерации" Перечня показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р (с последующими изменениями), без определения годовых показателей.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю А5.3 - 4,29 балла.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю А5.3:
группа A - 4,35 балла;
группа B - 4,06 балла;
группа C - 3,83 балла;
группа D - 3,53 балла;
группа E - 3,06 балла

4,50

13.1

Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Башкортостан на очередной 5-летний период

не превышение предельного срока подключения потребителей к электросетям

мероприятие выполняется ежегодно согласно Постановлению Правительства РФ от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" (с последующими изменениями)

ежегодно

МПИП РБ;
филиал ОАО "СО ЕЭС Башкирское РДУ" (по согласованию);
АО "БЭСК" (по согласованию);
ТСО (по согласованию);
ООО "БГК" (по согласованию)

схема и программа развития электроэнергетики Республики Башкортостан

да

дополнительные ресурсы не требуются

13.2

Включение в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций Республики Башкортостан мероприятий, предусмотренных схемой и программой перспективного развития электроэнергетики Республики Башкортостан, в том числе по строительству центров питания, линий электропередачи, электросетевого оборудования

сокращение времени на прохождение всех этапов по получению доступа к электрическим сетям с 55 до 45 дней

ежегодно

ежегодно

АО "БЭСК" (по согласованию);
ТСО (по согласованию);
МПИП РБ;
филиал ОАО "СО ЕЭС Башкирское РДУ" (по согласованию)

ключевой показатель эффективности не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер

да

дополнительные ресурсы не требуются

13.2.1

Рассмотрение на заседаниях Общественного экспертного совета по развитию энергетики Республики Башкортостан при МПИП РБ вопросов технологического присоединения по обращениям потребителей в целях сокращения сроков и разрешения спорных вопросов между потребителями и территориальными сетевыми организациями Республики Башкортостан, возникающих при подключении к электрическим сетям, и информирование о проведенной работе

сокращение сроков прохождения всех этапов по получению доступа к электрическим сетям

постоянно

постоянно

МПИП РБ;
АО "БЭСК" (по согласованию);
ТСО (по согласованию)

ключевой показатель эффективности не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер

да

дополнительные ресурсы не требуются

13.3

Актуализация единой геоинформационной интерактивной карты Республики Башкортостан и технических характеристик центров питания на территории РБ вне зависимости от балансовой принадлежности

возможность определения территорий с профицитом трансформаторной мощности в целях оптимизации затрат бизнеса на создание энергоинфраструктуры

январь 2016 года

постоянно

МПИП РБ;
АО "БЭСК" (по согласованию);
ТСО (по согласованию);
АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию)

предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт), дни

2017 год - 42

дополнительные ресурсы требуются

13.4

Привлечение представителей энергосетевых организаций к участию в выездных заседаниях Проектного офиса по реализации мероприятий в рамках участия Республики Башкортостан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в рамках встреч с бизнес-сообществом

повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о сокращении времени на прохождение всех этапов по получению доступа к электрическим сетям; выявление проблем при получении доступа к электрическим сетям и принятие мер по их нивелированию

октябрь 2016 года

постоянно

Минэкономразвития РБ;
МПИП РБ;
ООО "БГК" (по согласованию);
АО "БЭСК" (по согласованию);
ТСО (по согласованию)

количество выездных заседаний Проектного офиса с участием представителей энергосетевых организаций, ед./ количество субъектов МСП участников выездных заседаний Проектного офиса с участием представителей энергосетевых организаций, чел.

2017 год - не менее 12/1200;
2018 год - не менее 12/1200

дополнительные ресурсы не требуются

13.5

Создание условий для оптимизации этапов технологического присоединения к энергетическим сетям потребителей электрической энергии с мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт

сокращение количества процедур (этапов) по получению доступа к энергетическим сетям

январь 2016 года

декабрь 2017 года

МПИП РБ;
ООО "БГК" (по согласованию);
АО "БЭСК" (по согласованию);
ТСО (по согласованию)

предельное количество процедур (этапов), необходимых для технологического присоединения, ед.

3,0

дополнительные ресурсы не требуются

Направление Б. "Институты для бизнеса"

Фактор Б1. Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса

14

Б1.1. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности, баллы.
Оценка регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности определяется наличием нормативных правовых актов, регулирующих защиту прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля, механизмов поддержки инвестиционной деятельности, гарантии инвесторам и порядка обращения инвесторов за защитой и помощью.
Оценка качества регионального законодательства о механизмах защиты прав инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности осуществляется по следующим критериям:
1) понятность норм и положений нормативных правовых актов;
2) полнота регулирования;
3) качество механизма реализации на практике содержащихся в законодательстве норм защиты и поддержки.
В Республике Башкортостан сформирована нормативная правовая база по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе (Республика Башкортостан в соответствии с законодательством гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), включающая: Закон Республики Башкортостан "Об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан, осуществляемой в форме капитальных вложений";
Закон Республики Башкортостан "Об инвестиционном налоговом кредите по региональным налогам в Республике Башкортостан";
Закон Республики Башкортостан "О предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов, пеней и штрафов в бюджет Республики Башкортостан";
Закон Республики Башкортостан "Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в Республике Башкортостан";
Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 августа 2011 года N 292 "О порядке рассмотрения и поддержки приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан" (с последующими изменениями);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 мая 2012 года N 128 "Об утверждении Типовой формы инвестиционного соглашения об условиях реализации приоритетного инвестиционного проекта Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2015 года N 44);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 мая 2012 года N 129 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга хода реализации приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан".
Также сформирована нормативная правовая база Республики Башкортостан, регламентирующая отношения в сфере государственно-частного партнерства:
Закон Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в проектах государственно-частного партнерства";
Закон Республики Башкортостан "Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 декабря 2011 года N 502 "Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан" (с последующими изменениями);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 августа 2012 года N 289 "Об утверждении Порядка финансирования инвестиционных проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2013 года N 482);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 октября 2013 года N 455 "О взаимодействии с инвестиционными уполномоченными в муниципальных образованиях Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2016 года N 336 "О Порядке межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан".
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю Б1.1 - 3,17 балла.
Среднее значение результатов по каждой из групп регионов по показателю Б1.1:
группа A - 4,48 балла;
группа B - 3,76 балла;
группа C - 3,17 балла;
группа D - 2,34 балла;
группа E - 1,67 балла

4,48

14.1

Совершенствование инвестиционного законодательства Республики Башкортостан в части повышения мер защиты и прав инвесторов

внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие инвестиционную деятельность в части:
правопреемственности инвестора при проведении реорганизации организации (за исключением реорганизации в форме преобразования);
нормы установления единого срока предоставления налоговых преференций для приоритетных инвестпроектов вне зависимости от объема капиталовложений

август 2017 года

декабрь 2018 года

Минэкономразвития РБ;
Минфин РБ

наличие и качество нормативных правовых актов об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан о гарантиях инвесторам, да/нет

да

дополнительные ресурсы не требуются

14.2

Внедрение механизмов поддержки для инвесторов, являющихся стороной реализации специального инвестиционного контракта

разработка Порядка заключения специального инвестиционного контракта с Правительством Республики Башкортостан, внесение изменений в налоговое законодательство Республики Башкортостан в части установления налоговой ставки на прибыль организаций и освобождения налога на имущество организаций для инвесторов, являющихся стороной реализации специального инвестиционного контракта

октябрь 2017 года

март 2018 года

МПИП РБ;
Минфин РБ;
Минэкономразвития РБ

количество проектов нормативных правовых актов для реализации мер поддержки организаций, являющихся стороной реализации специального инвестиционного контракта, шт.

2

дополнительные ресурсы не требуются

14.3

Регламентация процесса обращения инвестора за защитой в рамках инвестиционной деятельности и оперативного устранения нарушений инвестиционного законодательства, выявленных по результатам работ каналов прямой связи инвесторов и руководства Республики Башкортостан

разработка проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении порядка обращения инвестора за защитой в рамках инвестиционной деятельности и оперативного устранения нарушений инвестиционного законодательства, выявленных по результатам работ каналов прямой связи инвесторов и руководства Республики Башкортостан

август 2017 года

февраль 2018 года

Аппарат Правительства РБ;
Минэкономразвития РБ

постановление Правительства РБ об утверждении порядка обращения инвестора за защитой и помощью в рамках инвестиционной деятельности и оперативного устранения нарушений инвестиционного законодательства, выявленных по результатам работ каналов прямой связи инвесторов и руководства Республики Башкортостан, да/нет

да

дополнительные ресурсы не требуются

14.4

Организация мероприятий по информированию субъектов инвестиционной деятельности с разъяснениями норм и положений инвестиционного законодательства в части механизмов защиты и прав инвесторов

выездные заседания Проектного офиса по реализации мероприятий в рамках участия Республики Башкортостан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, участие в мероприятиях, проводимых общественными организациями по поддержке бизнес-сообщества, рассылка информационных материалов в адрес потенциальных инвесторов

январь 2017 года

ежегодно

Минэкономразвития РБ;
РОИВ;
АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию);
общественные организации по поддержке предпринимательства (по согласованию);
ОМСУ

охват субъектов инвестиционной деятельности Республики Башкортостан, чел.

1000

дополнительные ресурсы не требуются

14.5

Аудит и актуализация перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан

количество инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан, с предоставлением государственной поддержки, ед.

ежегодно

ежегодно

Минэкономразвития РБ;
РОИВ (по согласованию)

количество инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан, с предоставлением государственной поддержки, ед.

8

дополнительные ресурсы не требуются

14.6

Разработка перечня намерений (инвестиционных проектов, не обеспеченных в полном объеме финансовыми ресурсами) и последующая его презентация на инвестиционных мероприятиях

формирование объема инвестиций в форме инвестиционных намерений не менее 25 млрд. рублей

ежегодно

ежегодно

Минэкономразвития РБ;
АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию);
ТПП РБ (по согласованию)

количество инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан, ед.

не менее 10

дополнительные ресурсы не требуются

14.7

Проведение встреч с инвесторами для выявления проблем при реализации ими инвестиционных проектов

повышение эффективности реализации инвестиционных проектов

сентябрь 2016 года

постоянно

Минэкономразвития РБ;
РОИВ (по согласованию)

охват субъектов инвестиционной деятельности, ед.

не менее 250

дополнительные ресурсы не требуются

14.8

Изучение лучших практик субъектов Российской Федерации Национального рейтинга по итогам 2016 года

Посещение регионов лидеров для обмена опытом

2017 год

ежегодно

Минэкономразвития РБ

количество посещенных регионов, ед. в год

3

дополнительные ресурсы не требуются

15

Б1.2. Эффективность института оценки регулирующего воздействия в Республике Башкортостан, баллы.
Эффективность института оценки регулирующего воздействия определяется по следующим критериям:
1) учет выводов, содержащихся в заключении об оценке регулирующего воздействия (обязательный, специальная процедура, иной механизм учета выводов);
2) оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится на систематической основе;
3) представители экспертного сообщества и деловых объединений принимают участие в проведении оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов (далее - НПА);
4) на официальном сайте уполномоченного органа/региональном портале размещаются заключения об ОРВ, информация о проведении публичных консультаций, информация об ОРВ.
Нормативное правовое регулирование ОРВ осуществляется:
Законом Республики Башкортостан "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан";
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2015 года N 126 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан и о внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан". Проекты нормативных правовых актов для публичного обсуждения размещаются на региональном портале (regulation.bashkortostan.ru.)
ОРВ проводится на систематической основе по децентрализованной модели. Выводы, содержащиеся в заключении об ОРВ, обязательны к учету разработчиком.
Проблемы:
пассивность бизнес-сообщества и заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций по проектам НПА в рамках ОРВ;
отсутствие механизма оценки достижения целей регулирования НПА в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, при разработке проектов которых была проведена ОРВ.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю Б1.2:
средний балл - 3,78.
Средние значения результатов по каждой из групп регионов по показателю Б1.2:
группа A - 4,45 балла;
группа B - 3,89 балла;
группа C - 3,16 балла;
группа D - 2,40 балла;
группа E - 1,89 балла

4,45

15.1

Проведение в рамках ОРВ совещаний, "круглых столов", адресной рассылки уведомлений заинтересованным лицам, освещение ОРВ в СМИ

повышение количества участников публичных обсуждений проектов НПА в рамках проведения ОРВ (в том числе на региональном портале (regulation. Bashkortostan.ru)

2017 год

постоянно

РОИВ;
Минэкономразвития РБ;
Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию)

доля проектов НПА, имеющих по итогам публичного обсуждения не менее одного отзыва, %

не менее 20

дополнительные ресурсы не требуются

популяризация института ОРВ среди представителей экспертного сообщества и деловых объединений

количество мероприятий с участием представителей экспертного сообщества, деловых объединений, ед.

4

дополнительные ресурсы не требуются

15.2

Проведение оценки фактического воздействия НПА, прошедших ОРВ

определение фактических положительных и выявление отрицательных последствий принятия НПА, совершенствование правового регулирования

март 2017 года

постоянно

Минэкономразвития РБ

количество НПА, по которым проведена оценка фактического воздействия, ед.

в соответствии с утвержденным планом

дополнительные ресурсы не требуются

15.3

Обеспечение обязательности учета выводов заключений ОРВ при принятии проектов НПА

мониторинг обязательности учета выводов, содержащихся в отрицательных заключениях ОРВ, разработчиком НПА

июль 2017 года

ежеквартально

Минэкономразвития РБ

доля проектов НПА, получивших отрицательные заключения ОРВ, по которым замечания учтены и устранены, либо принято решение об отказе в дальнейшей разработке проекта НПА, %

2

дополнительные ресурсы не требуются

доклад о результатах мониторинга выводов, содержащихся в заключениях ОРВ

июль 2017 года

ежеквартально

Минэкономразвития РБ

количество отчетов о результатах мониторинга выводов, содержащихся в заключениях ОРВ, ед. в год

не менее 4 в год

дополнительные ресурсы не требуются

15.4

Размещение на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Башкортостан, региональном портале (regulation.bashkortostan.ru),
социальных сетях заключений об ОРВ, информации заключений об ОРВ, информации о проведении публичных обсуждений проектов НПА в рамках процедуры ОРВ, обзоров о результатах ОРВ, иных информационно-аналитических материалов

повышение информированности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о процедуре и результатах ОРВ

2017 год

постоянно

Минэкономразвития РБ

количество публикаций о проведении публичных обсуждений проектов НПА в рамках процедуры ОРВ

не менее 5 в месяц

дополнительные ресурсы не требуются

повышение информированности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о процедуре и результатах ОРВ

2017 год

постоянно

Минэкономразвития РБ

доля заключений ОРВ, публикации о которых размещены в новостной ленте на официальном сайте Минэкономразвития РБ, %

не менее 10%

дополнительные ресурсы не требуются

повышение информированности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности о процедуре и результатах ОРВ

2017 год

постоянно

Минэкономразвития РБ

количество публикаций о результатах учета выводов ОРВ и устранении в проектах НПА избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ед.

не менее 6

дополнительные ресурсы не требуются

16

Б1.3. Оценка механизма государственно-частного партнерства, баллы.
Оценка механизма государственно-частного партнерства осуществляется на основе показателя "Уровень развития государственно-частного партнерства субъектов РФ", состоящих из следующих критериев:
1) нормативно-правовое обеспечение сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации;
2) опыт реализации проектов государственно-частного партнерства;
3) развитость институциональной среды.
Значение коэффициента рассчитывается Минэкономразвития России и Ассоциацией участников государственно-частного партнерства.
Показатель также используется при составлении ежегодного Рейтинга регионов по развитию государственно-частного партнерства, формируемого Ассоциацией участников государственно-частного партнерства "Центр развития государственно-частного партнерства" при поддержке Минэкономразвития России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р утвержден Перечень показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), включающий показатель "Уровень развития государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации", а также утверждены целевые ориентиры по годам для каждого субъекта Российской Федерации. В Республике Башкортостан сформирована нормативная правовая база по регулированию механизмов государственно-частного партнерства, включающая:
Закон Республики Башкортостан "Об участии Республики Башкортостан в проектах государственно-частного партнерства";
Закон Республики Башкортостан "Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 декабря 2011 года N 502 "Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан" (с последующими изменениями);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 августа 2012 года N 289 "Об утверждении Порядка финансирования инвестиционных проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2013 года N 482);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 октября 2013 года N 455 "О взаимодействии с инвестиционными уполномоченными в муниципальных образованиях Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2016 года N 336 "О Порядке межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан".
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю Б1.3 средний балл - 67,70.
Средние значения результатов по каждой из групп регионов по показателю Б2.1:
группа A - 70,18 балла;
группа B - 52,39 балла;
группа C - 39,56 балла;
группа D - 24,31 балла;
группа E - 10,28 балла

70,18

16.1

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации (региональный ГЧП-Стандарт) на территории Республики Башкортостан

создание условий для привлечения инвестиций в создание и модернизацию общественной инфраструктуры

январь 2016 года

декабрь 2018 года

Минэкономразвития РБ;
РОИВ (по согласованию);
АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию)

уровень развития государственно-частного партнерства, %

2017 год - 65,2

дополнительные ресурсы не требуются

16.2

Подготовка проектов государственно-частного партнерства и их сопровождение

наличие проектов государственно-частного партнерства

январь 2017 года

декабрь 2018 года

РОИВ;
АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию)

количество подготовленных проектов государственно-частного партнерства, ед. в год

2017 год - не менее 2;
2018 год - не менее 4

за счет средств Инвестиционного Фонда РБ (90 млн. рублей)

Проведение конкурсных процедур и заключение концессионных соглашений по проектам транспортной инфраструктуры, социального назначения

концессионные соглашения заключены

январь 2017 года

декабрь 2018 года

Гостранс РБ;
Министерство семьи и труда РБ;
Минздрав РБ

количество заключенных концессионных соглашений, ед.

не менее 3

дополнительные ресурсы не требуются

16.4

Вынесение на рассмотрение Правительственной комиссии по рассмотрению и поддержке приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан (далее - Правительственная комиссия) проектов на условиях государственно-частного партнерства, концессионных соглашений

готовность проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений к проведению конкурентных процедур

январь 2017 года

декабрь 2018 года

Минэкономразвития РБ;
РОИВ

количество проектов на условиях государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, рассмотренных Правительственной комиссией, ед.

не менее 5

дополнительные ресурсы не требуются

16.5

Проведение заседаний Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства

рассмотрение, оценка возможности реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений на территории Республики Башкортостан

январь 2017 года

ежегодно

Минэкономразвития РБ;
РОИВ;
АО "Корпорация развития РБ" (по согласованию)

вынесение на рассмотрение Правительственной комиссии проектов государственно-частного партнерства в год, ед.

2017 год - не менее 5;
2018 год - не менее 5

дополнительные ресурсы не требуются

16.6

Организация проведения образовательных мероприятий по тематике применения и развития механизмов государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан

наличие квалифицированных специалистов

июль 2017 года

ежегодно

Минэкономразвития РБ;
РОИВ;
ОМСУ (по согласованию);
организации (по согласованию)

количество обучающих мероприятий, проведенных по тематике применения и развития механизмов ГЧП в РБ, ед.

2017 год - не менее 3;
2018 год - не менее 4

дополнительные ресурсы не требуются

16.7

Принятие НПА, предусматривающего определение Минэкономразвия РБ уполномоченным на осуществление мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, а также межведомственного взаимодействия при осуществлении мониторинга

обеспечение проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений

июль 2017 года

декабрь 2017 года

Минэкономразвия РБ

наличие порядка проведения мониторинга заключения и реализации концессионных соглашений на территории РБ, ед.

2017 год - 1

дополнительные ресурсы не требуются

16.8

Внесение предложений по корректировке Стратегии инвестиционного развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года N 188, в части учета тематики государственно-частного партнерства и применения концессионных соглашений как одного из инструментов привлечения инвестиций в общественную инфраструктуру

определение основных направлений развития государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан

июль 2017 года

декабрь 2017 года

Минзкономразвия РБ

наличие документа, определяющего основные направления развития государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан, ед.

2017 год - 1

дополнительные ресурсы не требуются

16.9

Рассмотрение возможности формирования реестра строительства (реконструкции) объектов социальной сферы в порядке приоритетности с указанием сроков и способов реализации (в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства) посредством регионального сегмента ГАС "Управление" в соответствии с ГЧП-стандартом, утвержденным распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 3 ноября 2015 года N 1190-р

осуществление формирования реестра строительства (реконструкции) объектов социальной сферы в порядке приоритетности

июль 2017 года

декабрь 2018 года

Минэкономразвия РБ;
РОИВ

наличие реестра строительства (реконструкции) объектов социальной сферы в порядке приоритетности, ед.

2018 год - 1

дополнительные ресурсы не требуются

Фактор Б2. Административное давление на бизнес

17

Б2.1. Среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных законодательством к обязательному представлению) документов на фирму в год, шт./год.
Дополнительные документы - количество запросов дополнительных (не обязательных к представлению) документов для одного субъекта (один документ, запрошенный несколько раз, считается несколько раз; один документ, запрошенный несколькими ведомствами, считается несколько раз).
Документы, не предусмотренные к обязательному представлению, - документы, право на запрос которых отсутствует у запросившего их ведомства.
Перечни документов, запрашиваемых государственными и муниципальными органами, установлены законодательством в соответствующих сферах.
Проблема:
запрашивание у субъектов предпринимательства государственными и муниципальными органами документов, не предусмотренных законодательством к обязательному представлению.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю Б2.1 - 1,20 шт./год.
Средние значения результатов по каждой из групп регионов по показателю Б2.1:
группа A - 0,71 шт./год;
группа B - 1,47 шт./год;
группа C - 2,16 шт./год;
группа D - 2,68 шт./год;
группа E - 3,43 шт./год

0,71

17.1

Опрос индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в целях определения наличия факторов административного давления по показателям:
1) количество документов, дополнительно запрошенных (не предусмотренных законодательством к обязательному представлению) государственными (муниципальными) органами на фирму в год;
2) количества проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий

формирование аналитической информации о причинах дополнительно запрошенных документов на одного индивидуального предпринимателя и юридического лица в год с предложением мер по их нивелированию

январь 2016 года

ежегодно

Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию),
Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (по согласованию)

количество проведенных опросов, ед. в год

не менее 1

дополнительные ресурсы не требуются

17.2

Информирование индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о запрете требования представления государственным (муниципальным) органам в рамках проверок и разрешительных процедур документов, не предусмотренных законодательством, посредством размещения информации на официальных сайтах Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и РГАУ МФЦ, проведения семинаров, "круглых столов", издания буклетов

повышение уровня правовой грамотности бизнес-сообщества в части законодательства, предусматривающего обязательное предоставление документов при проверках ИП и юридических лиц

январь 2016 года

постоянно

РОИВ;
Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию);
Аппарат Правительства РБ;
РГАУ МФЦ;
общественные организации предпринимательства РБ (по согласованию);
ФОИВ (по согласованию)

количество предоставляемых документов, не предусмотренных законодательством, ед.

не более 1,4

дополнительные ресурсы не требуются

17.3

Информирование малого и среднего предпринимательства о возможности участия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства в проверочных мероприятиях, проводимых контрольно-надзорными органами

сокращение количества проверок

январь 2016 года

постоянно

Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию);
РОИВ, уполномоченные на осуществление государственного контроля;
ФОИВ, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность (по согласованию)

доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти, ед.

до 1,77

дополнительные ресурсы не требуются

17.4

Расширение использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, предоставлении государственных и муниципальных услуг

оптимизация количества запрашиваемых у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов и минимизация межведомственных запросов, формируемых органами государственной власти и ОМСУ Республики Башкортостан на бумажных носителях

январь 2016 года

постоянно

Аппарат Правительства РБ;
РОИВ;
Госкомитет РБ по информатизации;
Минэкономразвития РБ;
ОМСУ (по согласованию)

доля межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, для предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - межведомственные запросы), сформированных и направленных РОИВ и ОМСУ РБ в электронной форме через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия, в общем объеме межведомственных запросов, формы для которых реализованы в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, %

95

дополнительные ресурсы не требуются

18

Б2.2. Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, шт./год.
Общее количество проверок - общее количество федеральных, региональных и муниципальных проверок в отношении одного субъекта, включая мероприятия, связанные с проверками контрагентов.
Порядок организации и проведения проверок в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля регулируется Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проблема:
резкое увеличение внеплановых проверок;
большое количество проверок в отношении субъектов предпринимательства.
Значение показателя Республики Башкортостан в рамках Национального рейтинга по показателю Б2.2 - 1,80 шт./год.
Средние значения результатов по каждой из групп регионов по показателю Б2.2:
группа A - 1,12 шт./год;
группа B - 1,70 шт./год;
группа C - 1,95 шт./год;
группа D - 2,23 шт./год;
группа E - 2,79 шт./год

1,12

18.1

Проведение семинаров, "круглых столов" по изучению законодательства и вносимых изменений по вопросам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в целях изучения оснований для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

повышение уровня правовой грамотности субъектов МСП, в том числе в части законодательства о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

январь 2016 года

декабрь 2018 года

РОИВ;
Аппарат по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ (по согласованию);
ФОИВ (по согласованию);
ОМСУ (по согласованию)

количество проведенных мероприятий, ед.

не менее 4 в год

дополнительные ресурсы не требуются

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»